Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края Барсукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «БАМЗ», ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, привлекаемом к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в 18-00 час. по <адрес> в <адрес> ООО «БАМЗ» не предоставило сведения по определению инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела в соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному по статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту установки и эксплуатации рекламной конструкции (билборда) по проспекту Строителей,117 в городе Барнауле.

Указанное определение ООО «БАМЗ» получено ДД.ММ.ГГГГ.

Истребуемые сведения предоставлены за пределами установленного определением срока, действия юридического лица квалифицированы по статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «БАМЗ» -ФИО1 просил производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава правонарушения, отсутствие у должностного лица полномочий по составлению протокола об административном правонарушении по статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также не извещение юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушению

Согласно части 1 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержатся требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы, в том числе и необходимостью обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности. В частности, в протоколе отражается объяснение физического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); указанному лицу разъясняются права и обязанности, о чем в протоколе делается соответствующая запись (часть 3); лицу предоставляется возможность ознакомления с протоколом, его подписания (часть 4); копия протокола под расписку вручается физическому лицу.

Из указанного следует, что лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, должно присутствовать при составлении протокола. Однако соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достигается не только в случае присутствия физического лица, но и при его отсутствии при условии надлежащего извещения о времени и месте составления протокола. В случае извещения протокол может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, поскольку его неявка или уклонение не свидетельствуют о нарушении предоставленных ему гарантий защиты.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о привлечении лица к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном право нарушении, имея в вид у, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

По рассматриваемому делу установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом –инспектором ОИАЗ УМВД России по <адрес> в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

При этом, сведений об извещении ООО «БАМЗ» или его законного представителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Так, из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «БАМЗ» уведомляется о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин.

Вместе с тем, согласно протокола об административном правонарушении, он составлен ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности и при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о времени и месту составления протокола об административном правонарушении.

Согласно статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих возбуждение в отношении ООО «БАМЗ» дела об административном правонарушении, в рамках которого должностным лицом вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Кроме того, в судебном заседании не установлен и материалами дела не подтвержден факт вручения ООО «БАМЗ» определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, представителем ООО «БАМЗ» указанное обстоятельство оспаривалось.

Как следует из копии определения от ДД.ММ.ГГГГ, на нем имеется входящий штамп от ДД.ММ.ГГГГ и указание на его получение ФИО2, при этом, сведения о принадлежности входящего штампа ООО «БАМЗ», а также о получении определения уполномоченным ООО «БАМЗ» лицом материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «БАМЗ» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «БАМЗ», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Н.Н. Барсукова