Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭСТА» (<данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Смоленской таможни ФИО3 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭСТА» (далее по тексту ООО «ЭСТА» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. на Московский таможенный пост (ЦЭД) Московской таможни (<адрес> декларантом ООО «ЭСТА» была подана декларация на товар (далее ДТ) - пряжа однониточная из синтетических нитей, для его помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления. Декларирование производилось, с использованием информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров с использованием международной ассоциации сетей «Интернет». Данная декларация ДД.ММ.ГГГГ. была принята и зарегистрирована на Московском таможенном посту (ЦЭД) Московской таможни под номером №. Действия по составлению и подаче ДТ от имени ООО «ЭСТА» осуществлял работник данной организации - специалист по таможенным операциям ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№. В рамках системы управления рисками, с целью проверки полноты и правильности, заявленных в ДТ сведений, в отношении вышеуказанной товарной партии был произведен таможенный досмотр (АТД №), в ходе которого установлено нахождение в грузовом отсеке т/с peг. № товара, сведения о котором отсутствуют в ДТ, а именно:

- товарные каталоги: каталог canan tecstil (turbo kartela) 1 шт., вес нетто 0,931 кг; каталог canan tecstil (vezuv kartela) 1 шт., вес нетто 1,206 кг; каталог canan tecstil (ipek kartela) 1 шт., вес нетто 0,113 кг; каталог canan tecstil (zeugma kartela) 1 шт., вес нетто 0,826 кг;

- образцы пряжи: образец canan tecstil code: cb100570-6 - 1 шт., вес нетто 0,154 кг; образец canan tecstil code: cne-031 - 1 шт., вес нетто 0,150 кг; образец canan tecstil code: cn14754 - 1 шт., вес нетто 0,125 кг. образец canan tecstil code: cnl4159 - 1 шт., вес нетто 0,158 кг. Общий вес товара составляет 3,663 кг.

Таким образом, таможенный представитель ООО «ЭСТА» по ДТ № не продекларировал по установленной форме товар: товарные каталоги: каталог canan tecstil (turbo kartela) 1 шт., вес нетто 0,931 кг; каталог canan tecstil (vezuv kartela) 1 шт., вес нетто 1,206 кг; каталог canan tecstil (ipek kartela) 1 шт., вес нетто 0,113 кг; каталог canan tecstil (zeugma kartela) 1 шт., вес нетто 0,826 кг; и образцы пряжи: образец canan tecstil code: cb100570-6 - 1 шт., вес нетто 0,154 кг; образец canan tecstil code: cne-031 - 1 шт., вес нетто 0,150 кг; образец canan tecstil code: cn14754 - 1 шт., вес нетто 0,125 кг. образец canan tecstil code: cnl4159 - 1 шт., вес нетто 0,158 кг., подлежащий таможенному декларированию, чем нарушил положения статей 104, 106 ТК ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «ЭСТА» в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу положений ст.ст. 88, 104, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в декларации на товары) или иным способом, предусмотренным ТК ЕАЭС, в письменной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В том числе, в таможенной декларации должны быть указаны сведения о количестве и наименовании товара.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Таможенный представитель при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара и принять меры, исключающие наступление таких последствий. Например, произвести осмотр товара до таможенного оформления товара, более тщательно проверять сведения о товаре и т.д.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 44 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При этом, согласно п.7. ст. 405, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии со ст. 400 за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Таким образом, представитель ООО «ЭСТА» ФИО4 был вправе и имел возможность до подачи указанной декларации осматривать, измерять, и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы и т.д. (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС), но представленными правами Общество до подачи декларации не воспользовалось.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. на Московский таможенный пост (ЦЭД) Московской таможни (<адрес>) декларантом ООО «ЭСТА» была подана декларация на товар (далее ДТ) - пряжа однониточная из синтетических нитей, для его помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Декларирование производилось, с использованием информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров с использованием международной ассоциации сетей «Интернет».

Данная декларация ДД.ММ.ГГГГ. была принята и зарегистрирована на Московском таможенном посту (ЦЭД) Московской таможни под номером №.

Действия по составлению и подаче ДТ от имени ООО «ЭСТА» осуществлял работник данной организации - специалист по таможенным операциям ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№.

В рамках системы управления рисками, с целью проверки полноты и правильности, заявленных в ДТ сведений, в отношении вышеуказанной товарной партии был произведен таможенный досмотр (АТД №), в ходе которого установлено нахождение в грузовом отсеке т/с peг. № товара, сведения о котором отсутствуют в ДТ, а именно:

Исходя из вышеизложенного следует, что таможенным представителем ООО «ЭСТА» в ДТ № не был задекларировал товар: товарные каталоги: каталог canan tecstil (turbo kartela) 1 шт., вес нетто 0,931 кг; каталог canan tecstil (vezuv kartela) 1 шт., вес нетто 1,206 кг; каталог canan tecstil (ipek kartela) 1 шт., вес нетто 0,113 кг; каталог canan tecstil (zeugma kartela) 1 шт., вес нетто 0,826 кг; и образцы пряжи: образец canan tecstil code: cb100570-6 - 1 шт., вес нетто 0,154 кг; образец canan tecstil code: cne-031 - 1 шт., вес нетто 0,150 кг; образец canan tecstil code: cn14754 - 1 шт., вес нетто 0,125 кг. образец canan tecstil code: cnl4159 - 1 шт., вес нетто 0,158 кг., подлежащий таможенному декларированию.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения в деянии ООО «ЭСТА», явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении в отношении данного Общества по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ с целью получения объяснений от руководителя ООО «ЭСТА» в адрес Общества направлено письмо с перечнем вопросов, подлежащих выяснению.

ДД.ММ.ГГГГ в Смоленскую таможню поступило письмо генерального директора ООО «ЭСТА» ФИО5, в котором она сообщила, что ООО «ЭСТА» осуществляло декларирование товара на Московском таможенном посту (ЦЭД) Московской таможни по ДТ №, прибывшего в его адрес. Декларация на товар заполнялась на основании товаросопроводительных документов. Положения статьи 84 ТК ЕАЭС ФИО1 известны. Кроме того, с сотрудниками Общества, в должностные инструкции которых входит внесение сведений в ДТ, руководством регулярно проводятся инструктажи на знание таможенного законодательства. Предварительный осмотр товара сотрудниками ООО «ЭСТА» не производился по причине отсутствия у Общества информации о нахождении товара - товарные каталоги и образцы пряжи, в грузовом отеке т/с и отсутствием информации о его наличии в товаросопроводительных документах. Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара - товарные каталоги и образцы пряжи, подлежащего декларированию по ДТ № и вину общества в его совершении ФИО5 признала.

Согласно протоколу опроса главного государственного таможенного инспектора Рославльского таможенного поста Смоленской таможни ФИО6, вынесшего определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, у ООО «ЭСТА», в соответствии с ч.1 ст.84 ТК ЕАЭС, имелась возможность избежать данного правонарушения. Так как декларант вправе осматривать, измерять, и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Однако никаких заявлений о предварительном осмотре товара до подачи ДТ от ООО «ЭСТА» в Смоленскую таможню не поступало.

Согласно заключению эксперта ЭИО № (г. Смоленск) ЭКС-филиала ЦЭК- ТУ г. Брянск № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП, составила 11 руб. 61 коп.

Таким образом, представитель ООО «Эста» не продекларировал по установленной форме товар: товарные каталоги: каталог canan tecstil (turbo kartela) 1 шт., вес нетто 0,931 кг; каталог canan tecstil (vezuv kartela) 1 шт., вес нетто 1,206 кг; каталог canan tecstil (ipek kartela) 1 шт., вес нетто 0,113 кг; каталог canan tecstil (zeugma kartela) 1 шт., вес нетто 0,826 кг; и образцы пряжи: образец canan tecstil code: cb100570-6 - 1 шт., вес нетто 0,154 кг; образец canan tecstil code: cne-031 - 1 шт., вес нетто 0,150 кг; образец canan tecstil code: cn14754 - 1 шт., вес нетто 0,125 кг. образец canan tecstil code: cnl4159 - 1 шт., вес нетто 0,158 кг, чем нарушил положения статей 104, 106 ТК ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «ЭСТА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №;

- копией книжки МДП №;

- копией CMR №Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией ДТ №;

- копией АТД №;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией письма генерального директора ООО «ЭСТА» ФИО5;

- заключением эксперта ЭИО №2 (г. Смоленск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянск № от ДД.ММ.ГГГГ;

- товаром, явившимся предметом административного правонарушения, и другими материалами дела.

Таким образом, ООО «ЭСТА», осуществляя таможенное оформление товара ДД.ММ.ГГГГ. на Московском таможенном посту (ЦЭД) Московской таможни (<адрес> по ДТ № не продекларировало по установленной форме товар: товарные каталоги: каталог canan tecstil (turbo kartela) 1 шт., вес нетто 0,931 кг; каталог canan tecstil (vezuv kartela) 1 шт., вес нетто 1,206 кг; каталог canan tecstil (ipek kartela) 1 шт., вес нетто 0,113 кг; каталог canan tecstil (zeugma kartela) 1 шт., вес нетто 0,826 кг; образцы пряжи: образец canan tecstil code: cb100570-6 - 1 шт., вес нетто 0,154 кг; образец canan tecstil code: cne-031 - 1 шт., вес нетто 0,150 кг; образец canan tecstil code: cn14754 - 1 шт., вес нетто 0,125 кг. образец canan tecstil code: cnl4159 - 1 шт., вес нетто 0,158 кг, общий вес товара составил 3,663 кг, чем нарушило требования ст.ст. 84, 104, 106 ТК ЕАЭС, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «ЭСТА» по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица, суд относит признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение однородного правонарушения в течение года.

Оценив характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, смягчающие обстоятельства, суд, несмотря на наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая отношение юридического лица к содеянному, считает необходимым подвергнуть ООО «ЭСТА» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «ЭСТА» (<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, а именно: товарных каталогов: каталог canan tecstil (turbo kartela) 1 шт., вес нетто 0,931 кг; каталог canan tecstil (vezuv kartela) 1 шт., вес нетто 1,206 кг; каталог canan tecstil (ipek kartela) 1 шт., вес нетто 0,113 кг; каталог canan tecstil (zeugma kartela) 1 шт., вес нетто 0,826 кг; образцов пряжи: образец canan tecstil code: cb100570-6 - 1 шт., вес нетто 0,154 кг; образец canan tecstil code: cne-031 - 1 шт., вес нетто 0,150 кг; образец canan tecstil code: cn14754 - 1 шт., вес нетто 0,125 кг. образец canan tecstil code: cnl4159 - 1 шт., вес нетто 0,158 кг, находящегося на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), стоимость которого на момент совершения административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 11 (одиннадцать) руб. 61 (шестьдесят одна) коп.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья П.В. Гудков