Гражданский кодекс часть 1

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С*, по доверенности от дата №...,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-346/14 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Зеленый остров» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** С* в отношении ООО «Зеленый остров», следует, что дата в 14.00 на адрес ООО «Зеленый остров» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: в помещениях, размещенных на первом этаже пятиэтажного здания допущено хранение с целью последующей реализации опасных химических веществ, загрязняющих воздух (пестицидов): родентицидов (средств для проведения дератизации, борьбы с грызунами), инсектицидов, инсекто-акарицидов (средств для борьбы с насекомыми), агрохимикатов (удобрений для растений) общим количеством *** кг; автономная вентиляция в указанных помещениях отсутствует, что является нарушением ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.8, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.2 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С* протокол об административном правонарушении поддержал, просил признать ООО «Зеленый остров» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления хранения ядохимикатов в помещении склада. Указав, что указанные препараты относятся к ядохимикатам, они содержат химические вещества, которые могут оказать вредное влияние на здоровье людей. Согласно санитарным нормам хранение таких веществ в жилом доме запрещено.вентиляция должна быть оборудована, в данном помещении она отсутствует.

Представитель ООО «Зеленый остров» Ч* факт правонарушения не признал, указав, что они продают бытовые химикаты, общей вентиляции с домом у них нет. Кроме того, замеров воздуха не проводилось, также не проводились лабораторные испытания.

Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** С* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Зеленый остров». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата, №... от дата) о том, что в помещении склада на первом этаже жилого дома по адрес осуществляется хранение ядохимикатов (средств для борьбы с грызунами).

В рамках проведения административного расследования дата был проведен осмотр помещения, арендуемого ООО «Зеленый остров» по адресу: адрес, на первом этаже жилого пяти этажного здания. В помещениях осуществляется временное хранение препаратов и товаров, инсектицидов, удобрения, грунта, приманки, бытовая химия и корма для животных. Размещается в четырех комнатах нежилого помещения. Указанные препараты упаковываются в потребительскую тару - полиэтиленовые упаковки, тубы пластиковые, металлические баллоны-распылители (аэрозоли), картонные упаковки. Все упаковки снабжены тарной этикеткой с информацией о наименовании, массе, инструкции по применению, мерах предосторожности и т.д. указанные препараты и товары предназначены для населения в быту, личных подсобных хозяйствах. Общее количество указанных препаратов составляет около двухсот-трехсот килограммов в упаковочных коробках в каждой комнате. Имеется отдельная комната – торговый зал, где находится витрина с образцами продукции. Вход в помещение ООО «Зеленый остров» отдельный от входа в жилые подъезда, изолирован, расположен с внешней стороны здания.

По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** С* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «Зеленый остров» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.8, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.2 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Из объяснений Б* от дата, следует, что он проживает в доме по адресу: адрес, в его подъезде располагается фирма ООО «Зеленый остров». К выходу этой фирмы со стороны адрес ежедневно подъезжает грузовой транспорт и осуществляется загрузка и выгрузка коробок, пластиковой тары, полиэтиленовых мешков, на которые нанесены этикетки с надписями о том, что в них находятся различные ядохимикаты, средства для борьбы с грызунами, насекомыми, удобрения для сельского хозяйства. Из вентиляционных отверстий в квартире имеется запах химикатов. ООО «Зеленый остров» осуществляет торговлю данными пестицидами и ядохимикатами. Торговля осуществляется оптовая, в розницу данные товары мне продавать отказались. ООО «Зеленый остров» находится в данном доме с осени 2013 года, работает ежедневно с 9 часов утра до 18 часов вечера, в субботу с 9 часов до 15 часов. Через окна улицы видно, что внутри помещений фирмы ООО «Зеленый остров» есть склад с вышеуказанными ядохимикатами (коробки, мешки) и т.д.). название ООО «Зеленый остров» было написано на вывеске перед входом в помещение этой фирмы.

Из объяснений П* от дата следует, что она проживает в доме по адресу: адрес. на первом этаже этого дома в ее подъезде находится фирма ООО «Зеленый остров». Ежедневно в эту фирму приезжают грузовики и производят выгрузку и загрузку коробок, пластиковой тары, полиэтиленовых мешков с этикетками «удобрения для растений», «средства для борьбы с грызунами и насекомыми». Через окна с улицы видно, что внутри помещений ООО «Зеленый остров» складируются коробки и мешки с вышеуказанными ядохимикатами и товарами.

Оценивая объяснения Б* и П* суд принимает их за достоверные, поскольку они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой и со всеми материалами административного дела.

Согласно Устава ООО «Зеленый остров», местонахождением Общества: адрес.

Согласно договора субаренды недвижимого имущества №... от дата, заключенного между *** (Арендатор) и ООО «Зеленый остров» (Субарендатор), Арендатор передает, а Субарендатор принимает в аренду часть помещений, общей площадью дата, находящихся по адресу: адрес.

В соответствии с п. а) ч. 3.1 указанного Договора, Субарендатор обязан использовать полученные по настоящему договору арендованные помещения в соответствии с их целевым производственно-хозяйственным назначением.

Согласно акта приема-передачи объекта по Договору субаренды недвижимого имущества от дата, Арендатор передал Субарендатору во временное пользование недвижимое имущество в составе: нежилые помещения (комнаты) №..., общей площадью *** расположенные на первом этаже пятиэтажного жилого здания с административными помещениями по адресу: адрес.

Как следует из сообщения директора ООО «Зеленый остров» Ч** от дата, ООО «Зеленый остров» осуществляет торговлю хозяйственными товарами, средствами бытовой химии, грунтами и удобрениями для комнатных растений по адресу: адрес. в помещении выставочного зала на витрине представлены образцы: хозяйственных товаров, обувной косметики, средств индивидуальной защиты, репеллентов, родентицидов, инсектицидов, грунтов и удобрений для комнатных растений. Имеются помещения для временного хранения вышеперечисленных групп товаров (не более *** кг в каждом помещении). Все товары реализуются в индивидуальной потребительской упаковке, имеют необходимые свидетельства о государственной регистрации и декларации о соответствии.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 4.8, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Кроме того, согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;

- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух.

п. 4.2 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» предписывает, что реализация пестицидов и агрохимикатов, предназначенных для применения в быту и в условиях личных подсобных хозяйств, должна осуществляться в специализированных отделах или специализированных торговых организациях.

Из материалов дела видно, что ООО «Зеленый остров» было допущено хранение с целью последующей реализации опасных химических веществ, загрязняющих воздух (пестицидов): родентицидов (средств для проведения дератизации, борьбы с грызунами), инсектицидов, инсекто-акарицидов (средств для борьбы с насекомыми), агрохимикатов (удобрений для растений) общим количеством 1000-1600 кг, кроме того, автономная вентиляция в указанных помещениях отсутствует. В связи с чем, суд приходит к выводу, что у общества имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод представителя юридического лица о том, что представителем Роспотребнадзора не проведены замеров воздуха и лабораторные испытания, суд считает не состоятельным, поскольку, проведение указанных замеров не требуется, так как, согласно санитарным нормам, а именно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух.

Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «Зеленый остров» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, принимая во внимание имущественное и финансовое положение Общества, суд полагает необходимым назначить ООО «Зеленый остров» наказание в виде административного приостановления эксплуатации склада (четырех комнат) ООО «Зеленый остров», расположенного по адресу: адрес, на первом этаже жилого пятиэтажного дома, на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Зеленый остров», свидетельство о регистрации №... от дата, ИНН ***, КПП ***, юридический и фактический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации склада (четырех комнат) ООО «Зеленый остров», расположенного по адресу: адрес, на первом этаже жилого пятиэтажного дома, на срок 30 суток. В части приостановления эксплуатации склада (четырех комнат) ООО «Зеленый остров», расположенного по адресу: адрес, на первом этаже жилого пятиэтажного дома, на срок 30 суток, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) О.И.Щербакова