Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Тесёлкина С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ в отношении перевозчика «OU HEGIAS», Paekaare, 2-33, Tallin, Estonia, 13621 Reg. №. 10138490, дата регистрации 01.04.1997 (ООО «ХЕГИАС», ул. Паекааре 2-33, Таллинн, Эстония, 13621)

УСТАНОВИЛ:

09.12.2017 уполномоченным должностным лицом т/п МАПП Куничина гора Псковской таможни транспортное средство марки VOLVO регистрационный номер *** с прицепом марки «KOGEL SV24» регистрационный номер *** перевозчика «OU HEGIAS»/ООО «ХЕГИАС», было помещено под таможенную процедуру таможенного транзита с определением места доставки товара – Брянский акцизный таможенный пост Брянской таможни со сроком доставки до 11.12.2017г.

Согласно представленным документам ТД 10209040/091217/0020212, CMR LV-567 от 08.12.2017г., инвойс FC281567 от 27.11.2017 в указанном транспортном средстве перемещался товар «вино в ассортименте», вес брутто – 20880,00 кг.

11.12.2017 на имя и.о. начальника Великолукского таможенного поста Псковской таможни поступило заявление от водителя фирмы перевозчика «OU HEGIAS»/ООО «ХЕГИАС» с информацией о приостановлении доставки товара транспортным средством с регистрационными номерами ***/*** в связи с дорожно-транспортным происшествием и невозможностью дальнейшего движения, а также с просьбой прибыть на место ДТП, констатировать факт аварии и произвести перегрузку товара под таможенным наблюдением в другое транспортное средство.

В результате осмотра было установлено, что средства таможенной идентификации не повреждены, но повреждено грузовое отделение полуприцепа, свободный доступ внутрь невозможен.

11.12.2017 под таможенным наблюдением на месте ДТП (Невельский район, 7 километр автодороги Невель-Усвяты) была произведена перегрузка товара из транспортного средства с регистрационными номерами ***/*** в транспортное средство с регистрационными номерами ***/***, принадлежащее фирме перевозчику «OU HEGIAS»/ООО «ХЕГИАС».

12.12.2017 в 09.20 транспортное средство регистрационный номер ***, полуприцеп регистрационный номер *** под управлением водителя Леонида Ничипорчика прибыло в ПЗТК Великолукского таможенного поста Псковской таможни с товаром вино в ассортименте, вес брутто по документам 20880 кг, следовавшее в адрес получателя: LLC MORO LTD, Россия, г. Москва.

При досмотре товаров было установлено, что часть товара заявленного в ТСД разбита и утрачена в результате ДТП, а именно:

товар 2: вино красное сухое АОР КОТО БУРГИНЬОН ПЬЕР ДЮПОН, артикул 69274, количество 2 коробки (12 бутылок), вес 16,4 кг;

товар 3: вино белое сухое IGP ШАРДОНЕ ПОЛЬ БОДЕ, артикул 73398, количество 1 бутылка, вес 1,165 кг;

товар 4:

1. вино красное сухое IGP МЕРЛО ПОЛЬ БОДЕ, артикул 73433, количество 1 коробка (6 бутылок), вес 8 кг;

2. вино красное сухое IGP КАБЕРНЕ СОВИНЬОН ПОЛЬ БОДЕ, артикул 73451, количество 4 бутылки, вес 4,66 кг.

Общее количество утраченных бутылок – 23 шт.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что таможенному органу не представлен находящийся под таможенным контролем, перевозимый в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита товар, ввиду его утраты.

Поскольку «OU HEGIAS»/ООО «ХЕГИАС» товар, перевозимый в соответствии с таможенным транзитом, в полном объеме не был доставлен в место доставки, то в действиях данного юридического лица усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Представитель «OU HEGIAS»/ООО «ХЕГИАС» Ничипорчик Л.В. в судебном заседании вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения признал, просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере или прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения.

Представитель Псковской таможни Соляте Э.В. доводы протокола об административном правонарушении поддержала, против прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения возражала.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя «OU HEGIAS»/ООО «ХЕГИАС» Ничипорчика Л.В., представителя Псковской таможни Соляте Э.В., судья находит вину «OU HEGIAS»/ООО «ХЕГИАС» в совершении указанного административного правонарушения доказанной совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Частью 1 ст. 16.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки, а равно выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа либо утрату товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта; приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров Таможенного союза.

В силу ст. 215 ТК ТС таможенный транзит применяется при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия для внутреннего таможенного органа. При этом под таможенным транзитом понимается таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Статьей 223 ТК ТС предусмотрено, что при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик обязан доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом сроки в место доставки товаров.

Согласно п.п.2,3 ст. 233 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенным транзитом перевозчик обязан обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись, не допускать разгрузки, перегрузки и иных грузовых операций с товарами без разрешения таможенных органов.

При недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (статья 224 ТК ТС).

Судьей из материалов дела установлено, что 09.12.2017 перемещаемый перевозчиком «OU HEGIAS»/ООО «ХЕГИАС» на транспортном средстве марки VOLVO регистрационный номер *** с прицепом марки «KOGEL SV24» регистрационный номер *** по товаросопроводительным документам ТД 10209040/091217/0020212, CMR LV-567 от 08.12.2017г., инвойс FC281567 от 27.11.2017 товар «вино в ассортименте», вес брутто – 20880,00 кг. был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита с определением места доставки товара - Брянский акцизный таможенный пост Брянской таможни.

12.12.2017 в 09.20 транспортное средство регистрационный номер ***, полуприцеп регистрационный номер *** под управлением водителя Леонида Ничипорчика прибыло в ПЗТК Великолукского таможенного поста Псковской таможни с товаром вино в ассортименте, вес брутто по документам 20880 кг, где при досмотре выявлено, что часть товара заявленного в ТСД разбита и утрачена в результате ДТП, а именно:

товар 3: вино белое сухое IGP ШАРДОНЕ ПОЛЬ БОДЕ, артикул 73398, количество 1 бутылка, вес 1,165 кг;

товар 4:

1. вино красное сухое IGP МЕРЛО ПОЛЬ БОДЕ, артикул 73433, количество 1 коробка (6 бутылок), вес 8 кг;

2. вино красное сухое IGP КАБЕРНЕ СОВИНЬОН ПОЛЬ БОДЕ, артикул 73451, количество 4 бутылки, вес 4,66 кг.

Общее количество утраченных бутылок – 23 шт.

Таким образом, «OU HEGIAS»/ООО «ХЕГИАС» не доставило в место доставки, товар, перевозимый в соответствии с процедурой таможенного транзита, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, в то время как могло проявить должную степень осмотрительности и заботливости в целях недопущения правонарушения.

Вина «OU HEGIAS»/ООО «ХЕГИАС» подтверждается материалами дела: товаросопроводительными документами (л.д. 48-57), актом таможенного осмотра автомобиля (л.д. 9-13); актом таможенного досмотра (осмотра) (л.д. 24-40); протоколом об административном правонарушении от 12 января 2018 года (л.д. 132-139), копией определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 122), письменными пояснениями члена правления «OU HEGIAS»/ООО «ХЕГИАС» Леонида Ничипорчика (л.д. 96).

С учетом изложенного, по мнению судьи, вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ доказана.

Часть 1 ст. 16.9 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

Судья принимает во внимание, что согласно части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поэтому учитывая фактические обстоятельства дела, характер и степень опасности содеянного правонарушения, обстоятельства его совершения, судья полагает, что применение в отношении «OU HEGIAS»/ООО «ХЕГИАС» наказания в виде административного штрафа в сумме 300 000 рублей, то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и может повлечь избыточное ограничение прав данного юридического лица.

С учетом изложенного судья считает возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 150000 рублей.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и для прекращения производства по делу, а также для назначения более строгого вида наказания не имеется.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

«OU HEGIAS»/ООО «ХЕГИАС» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему меру наказания с применением частей 3.2 и 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа следующие:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК 15311604000016000140

ОКТМО 45328000

Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению об АП № 5-346/2018 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010)

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественных доказательств и издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья подпись С.М. Тесёлкина