Гражданский кодекс часть 1

19 июля 2016 года судья Ленинского районного суда г. Томска Мухамедярова Г.Б., рассмотрев по адресу: <...>, с участием государственного инспектора Томского отдела по надзору за предприятиями химического и оборонно-промышленного комплекса и транспортированием опасных веществ Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, представителя ООО «Томлесдрев» ФИО2, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Томлесдрев», , дата регистрации , юридический адрес: 634024, Томская область, г. Томск, поселок ЛПК 2-Й, 109/3, оф. 43,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.07.2016 при проведении проверки установлено, что отсутствуют паспорта на стандартизаторы хранения карбамидоформальдегидных смол - КФМТ-15 (№№ 1?5), расположенные на опасном производственном объекте «Площадка цеха производства смол», рег. (II класс опасности) по адресу: 634024, г. Томск, ЛПК 2-й поселок, 109/3, эксплуатируемом ООО «Томлесдрев», с указанием назначенного срока службы организации-изготовителя и не проведена экспертиза промышленной безопасности для определения дальнейшей безопасной эксплуатации технических устройств, предназначенных для хранения карбамидоформальдегидной смолы (КФ-МТ-15):

- стандартизатор с рубашкой охлаждения , инвентарный (поз. 11-19/1). Год изготовления - 1977, ввод в эксплуатацию - 1979;

- стандартизатор с рубашкой охлаждения , инвентарный (поз. 11-19/2). Год изготовления - 1977, ввод в эксплуатацию 1979;

- стандартизатор с рубашкой охлаждения , инвентарный (поз. 11-19/3). Год изготовления - 1977, ввод в эксплуатацию 1979;

- стандартизатор с рубашкой охлаждения , инвентарный (поз. 11-19/4). Год изготовления - 1977, ввод в эксплуатацию - 1979;

- стандартизатор с рубашкой охлаждения , инвентарный (поз. 11-19/5). Год изготовления - 1977, ввод в эксплуатацию - 1979.

Государственный инспектор Томского отдела по надзору за предприятиями химического и оборонно-промышленного комплекса и транспортированием опасных веществ Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании полагала, что ООО «Томлесдрев» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Томлесдрев» ФИО2 в судебном заседании признал вину Общества в совершении административного правонарушения.

Изучив материал об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Приказом МЧС РФ от 04.11.2004 № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» закреплены требования, предъявляемые к содержанию паспорта безопасности опасных производственных объектов.

В силу п. п. 94, 95 Приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»» реконструкция (модернизация) оборудования под давлением должна быть осуществлена по проекту, разработанному организацией - изготовителем оборудования или проектной организацией. Если реконструкция (модернизация) проводится с отступлениями от требований руководства (инструкции) по эксплуатации, то эти отступления должны быть согласованы с разработчиком руководства (инструкции) по эксплуатации. В случае если объем и характер работ по реконструкции (модернизации) предусматривает изменение конструкции основных элементов и технических характеристик оборудования, создающих необходимость оформления нового паспорта и руководства (инструкции) по эксплуатации, то после окончания работ должно быть обеспечено подтверждение соответствия оборудования требованиям ТР ТС 032/2013 с последующим вводом в эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих ФНП. Применяемые при монтаже, ремонте и реконструкции (модернизации) оборудования под давлением, материалы и полуфабрикаты должны обеспечивать безопасные эксплуатационные параметры, определяемые их механическими свойствами, химическим составом, технологией изготовления, методами и объемами испытаний и контроля качества, гарантированным уровнем расчетных и технологических характеристик, и должны соответствовать требованиям технической документации изготовителя и проектной документации. Использование при ремонте оборудования иных материалов допускается при условии согласования возможности их применения с разработчиком проекта и (или) изготовителем, а в случае их отсутствия на основании заключения научно-исследовательской организации, специализирующейся в области материаловедения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает 20 лет» техническое устройство подлежит экспертизе промышленной безопасности.

Событие административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании письменных доказательств: протоколом от 14.07.2016 об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности ООО «Томлесдрев» от 14.07.2016; актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица от 12.07.2016 ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Протокол об административном правонарушении 14.07.2016 по факту совершения ООО «Томлесдрев» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, составлен надлежащим лицом в пределах его компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, однако уведомленного надлежащим образом о дате и месте его составления, и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений требований законодательства при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов проведённых проверочных мероприятий и выявленных нарушений у судьи не имеется. В судебном заседании сведений, опровергающих факты выявленных нарушений, представлено не было.

В связи с изложенным, судья считает доказанными событие административного правонарушения и факт его виновного совершения.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судья не усматривает.

При назначении административного наказания ООО «Томлесдрев» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Принимая во внимание, что ООО «Томлесдрев» допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта,судья полагает, что продолжение его эксплуатации создает угрозу возникновения аварий и несчастных случаев, причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также имуществу в зоне действия опасных факторов, и считает необходимым назначить ООО «Томлесдрев» административное наказание в виде приостановления эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта. Кроме того, протоколом о временном запрете деятельности ООО «Томлесдрев» было запрещена эксплуатация технических устройств, предназначенных для хранения карбамидоформальдегидной смолы с 11 часов 00 минут 14 июля 2016 года. С учетом вышеизложенного, в срок административного наказания в виде приостановления вышеуказанного опасного производственного объекта ООО «Томлесдрев» следует зачесть время с 11 часов 00 минут 14 июля 2016 года по 10 часов 30 минут 19 июля 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 30.1.-30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Томлесдрев», , дата регистрации , юридический адрес: 634024, Томская область, г. Томск, поселок ЛПК 2-Й, 109/3, оф. 43, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ООО «Томлесдрев» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации технических устройств, предназначенных для хранения карбамидоформальдегидной смолы (КФ-МТ-15), расположенных на опасном производственном объекте «Площадка цеха производства смол ООО «Томлесдрев» рег. (II класс опасности):

- стандартизатор с рубашкой охлаждения , инвентарный (поз. 11-19/2). Год изготовления - 1977, ввод в эксплуатацию 1979;

- стандартизатор с рубашкой охлаждения , инвентарный (поз. 11-19/3). Год изготовления - 1977, ввод в эксплуатацию 1979;

- стандартизатор с рубашкой охлаждения , инвентарный (поз. 11-19/5). Год изготовления - 1977, ввод в эксплуатацию - 1979,

расположенных по адресу: 634024, Томская область, г. Томск, поселок ЛПК 2-Й, 109/3, оф. 43, принадлежащих (эксплуатируемых) ООО «Томлесдрев», на срок 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья подпись Г.Б. Мухамедярова

Копия верна.

Судья Г.Б. Мухамедярова