Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ликвидатора - Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща», ФИО1, зарегистрированной <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Туапсинского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ликвидатора - Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща», ФИО1 по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, а также протокола об административном правонарушении, следует, что«10» марта 2022 г. в 15 часов 30 мин. по адресу: 352800, <адрес> собственников жилья «Соловьиная роща», ФИО1 повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ, повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, № от 03.06.2021 г., повторно нарушило требования пожарной безопасности установленные: Федеральным законом от 22.07.2008 года №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Сводом правил 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (утв. Приказом МЧС России от 12 марта2020 г. №); Сводом правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. №); а именно: на объекте не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли. Федеральный закон №-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.2, ч.З; ст.6, ч.1. СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (утв. Приказом МЧС России от 12 марта 2020 г. №) п.5.4.5;

На объекте отсутствует ограждение на кровле. Федеральный закон №-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.2, ч.З; ст.6, ч.1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. №) п.7.16; Отсутствуют пожарные лестницы для выхода на кровлю здания. Федеральный закон №-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.2, ч.3; ст.6, ч.1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. №) п.7.2., за что предусмотрена административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.

В судебное заседание должностное лицо - ликвидатор Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща», ФИО1, будучи извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с тем, что ТСЖ «Соловьиная роща» ликвидировано, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица от 31.03.2022 года, просит прекратить производство по данному делу.

Государственный инспектор ФИО2, составившая протокол, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу:

Согласно исследованным в судебном заседании материалам дела, 05.12.2018 года должностное лицо председатель Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща» ФИО1 было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от 05.12.2018 г.); 13.05.2019 года должностное лицо председатель Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща» ФИО1 было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от 13.05.2019 г.) года должностное лицо председатель Товарищества собственников жилья TOC \o "1-5" \h \z «Соловьиная роща» ФИО1 было привлечено к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от 28.11.2019 г.); 27.11.2020 года должностное лицо председатель Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща» ФИО1 было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от 27.11.2020 г.); 25.06.2021 года должностное лицо ликвидатор Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща» ФИО1 было привлечено к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от 25.06.2021 г.).

Как видно из Акта проверки № от 10.03.2022 г., проведенной Отделом надзорной деятельности и ПР Туапсинского района МЧС РФ на основании решения о проведении выездной проверки № от 15.02.2022 года, в ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований: на объекте не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли. Федеральный закон №-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.2, ч.3 ст.6, ч.1. СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (утв. Приказом МЧС России от 12 марта 2020 г. №) п.5.4.5. В зданиях I - IV степеней огнестойкости с чердачными покрытиями при стропилах и (или) обрешетке, выполненных из древесины, а также других горючих материалов, кровлю следует выполнять из НГ, а стропила и обрешетку в зданиях I степени огнестойкости подвергать обработке огнезащитными составами I группы огнезащитной эффективности, в зданиях II - IV степеней огнестойкости огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности - в соответствии с ГОСТ 53292 либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения.

На объекте отсутствует ограждение на кровле. Федеральный закон №-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический -регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.2, ч.3; ст.6, 4.1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. №) п.7.16. В зданиях и сооружениях с уклоном кровли не более 12 процентов включительно, высотой до карниза или верха наружной стены (парапета) более 10 метров, а также в зданиях и сооружениях с уклоном кровли более 12 процентов, высотой до карниза более 7 метров следует предусматривать ограждения на кровле в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254. Независимо от высоты здания указанные ограждения следует предусматривать для эксплуатируемых плоских кровель, балконов, лоджий, наружных галерей, открытых наружных лестниц, лестничных маршей и площадок.

Отсутствуют пожарные лестницы для выхода на кровлю здания. Федеральный закон №-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.2, ч.3; ст.6, ч.1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. №) п.7.2. В зданиях и сооружениях высотой 10 и более метров от отметки поверхности проезда пожарных машин до карниза кровли или верха наружной стены (парапета) должны предусматриваться выходы на кровлю; лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам.

Таким образом, факт совершения должностным лицом председателем Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща» ФИО1 административного правонарушения нашел свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

Доказательства по делу соответствуют требованиям, предъявляемым к таковым положениями ст.26.2 КоАП РФ. Оценка полученным доказательствам при рассмотрении дела судьей дана в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно положению ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ указанным правонарушением является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор).

В силу ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении пожарно-технической продукции, не соответствующей требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года №-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также о предотвращении угрозы возникновения пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ организации в области пожарной безопасности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст.39 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ изготовители (исполнители, продавцы) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг) несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Основанием к проведению должностным лицом органа пожарного надзора по решению о проведении выездной проверки от 15.02.2022 года выездной внеплановой проверки послужило истечение срока исполнения ТСЖ «Соловьиная роща» выданного органом государственного пожарного надзора ранее предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от 03.06.2021 г.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, отраженные в предписании № от 03.06.2021 г. нарушения нашли свое подтверждение в судебном заседании, во исполнение предусмотренной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности обязанности должностным лицом ликвидатором ТСЖ «Соловьиная роща» устранены не были, достаточных мер к таковому, в целях обеспечения пожарной безопасности, товариществом не предпринято.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями закона.

Акт проверки и протокол об административном правонарушении подписаны со стороны ТСЖ «Соловьиная роща» уполномоченным лицом - ликвидатором ТСЖ «Соловьиная роща» ФИО1

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Вместе с тем, ТСЖ «Соловьиная роща» 31.03.2022 г. прекратило свою деятельность, о чем свидетельствует запись в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса.

Согласно пункту 8.1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при внесении в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что ТСЖ «Соловьиная роща» прекратила свою деятельность до рассмотрения дела по существу соответственно производство по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении должностного лица ликвидатора - Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща», ФИО1 подлежит прекращению в связи с прекращением деятельности Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща».

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу № об административном правонарушении, возбужденном в отношении должностного лица ликвидатора - Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща», ФИО1, прекратить в связи с внесением в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща».

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: _____подпись___

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда ФИО3