Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Андреева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью "С" юридический адрес: 660012, <...>, дата и место государственной регистрации: 07.10.2009, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246401001, генеральный директор - ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

18.11.2015 г. агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - Филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее - ст. Забайкальск), в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (далее - ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск), для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) представлены документы па товары в железнодорожном (далее - ж/д) вагоне № 42072397, прибывшем по ж/д накладной № 20615290 с товаросопроводительными документами: счет-фактурой № 409 от 09.11.2015 г., спецификацией б/н от 09.11.2015 г. фитосанитарным сертификатом № 156380406051115022, лицензиями Минпромторга РФ №№ 284RU15038000722, 284RU15038000723, формой сопроводительного документа на транспортировку древесины б/н от 09.11.2015 г.

Данный ж/д вагон с товаром оформлен по декларации на товары (далее - ДT) № 10607090/091115/0015779. В графе (далее - гр.) 5 ДТ задекларировано два товара.

Согласно графам 31, 32 ДТ № 10607090/091115/0015779, ООО "С" заявлено:

товар № 1 - пиловочник из сосны обыкновенной, неокоренный, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом, всего 50 штук, всего объем с учетом номинальной длины и без коры 8,95 м.куб., с учетом фактической длины и с учетом коры 10.07 м.куб., сорт 1 ГОСТ 9463-88, 2292-88, ФР 1.27.2011.10631. Классификационный код товара согласно единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (гр. 33 ДТ) - 4403203101 (далее – код ЕТН ВЭД ЕАС);

товар № 2 - пиловочник из сосны обыкновенной, неокоренный, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом, всего 250 штук, всего объем с учетом номинальной длины и без коры 71,18 м.куб., с учетом фактической длины и с учетом коры 80,07 м.куб., сорт 1 ГОСТ 9463-88, 2292-88, ФР.1.27.2011.10631. Код ЕТН ВЭД ЕАС (гр. 33 ДТ) - 4403203102.

Отправителем товаров является ООО "А Ф" ИНН <***>, декларантом товаров (графа 14 ДТ) и лицом ответственным за финансовое урегулирование (графа 9 ДТ) является ООО «Сияние».

20.11.2015 г. на открытой площадке грузового двора МЧ-5 ст. Забайкальск, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10612120/201115/000368) пиловочника из сосны обыкновенной, выгруженного из ж/д вагона № 42072397, в результате которого установлено, что объем пиловочника из сосны обыкновенной составил - без учета коры 81,49 м.куб., объем с учетом коры 91,46 м.куб., 409 бревен, из них диметрами 16-24 см - 53,66 м.куб. без учета коры, объем с учетом коры 60,448 м.куб., 305 бревен (код ЕТН ВЭД ТС 4403203101), диаметрами 26-30 см – 27,83 м.куб. без учета коры, объем с учетом коры 31,016 м.куб., 104 бревна (код ETН ВЭД ТС 4403203102).

В результате таможенного досмотра установлено превышение фактически перемещаемого объема товара № 1 (пиловочник из сосны обыкновенной диаметрами 16-24 см, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403203101) над задекларированным в ДТ № 10607090/091115/0015779 объемом на 50,38 м.куб., что следует рассматривать как недекларирование данного товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС, и ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2КоАПРФ.

В данном случае, ООО "С" обязанности, установленные статьями 179, 188 ТК ТС не выполнило, а именно ООО "С" незадекларировало следующий товар - пиловочник из сосны обыкновенной, неокоренный, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403203101 (диаметрами 16-24 см.), объёмом с учетом коры 50,38 м.куб.

Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения 20.11.2015 г. должностным лицом таможенного поста ЖДПП Забайкальск дела об АП № 10612000-2280/2015 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра № 10612120-201115/000368 и подтверждаются результатами заключения таможенного эксперта от 20.11.2015 № 037643.

11 января 2016 года в отношении - ООО "С" составлен протокол об административном правонарушении.

На основании определения от 02.02.2016 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

В судебное заседание представитель - ООО "С" надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания не явился, причину неявки суду не сообщил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В нарушение статей 16, 179, 180, 181 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), таможенный представитель (ООО "С" не задекларировал по установленной форме подлежащую декларированию часть товара: лесоматериала круглых хвойных пород. 9бревна) сосны обыкновенной, 409 штук, объемом с учетом коры 91,46 м?, без учета коры 81,49 м?, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное правонарушение выявлено должностным лицом т/п П Забайкальск, при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза, в результате проведенного таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра №10612120-201115/000368).

Местом совершения административного правонарушения является Братский таможенный пост Иркутской таможни - место подачи ДТ № 0607090/091115/0015779 таможенному органу.

Датой совершения административного правонарушения является 21.10.2015 г. день подачи ДТ № 10607090/091115/0015779 в таможенный орган.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения пиловочник (бревна) хвойных пород из сосны обыкновенной, диаметрами 16-24 см, объемом с учетом коры 50,38 м.куб. в количестве 255 бревен (код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403203102), изъяты и переданы на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю ФИО16 (место хранения: склад ИП ФИО2, ул. Степная, 7, п/ст. Билитуй Забайкальского района Забайкальского края).

Согласно заключению эксперта от 23.12.2015 № 040718, рыночная стоимость пиловочника из сосны обыкновенной, неокоренный, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом объемом с учетом коры 50,38 м.куб. и без учета коры 44,71 м.куб. в количестве 255 бревен, номинальной длиной 3,9 - 4,3 м, диаметрами 16-24 см, код ЕТН ВЭД ЕАЭС -403203101, явившихся предметом правонарушения по делу об АП № 10612000-2280/2015 по состоянию на 09.11.2015 г. в Забайкальском крае составила 116246,00 (сто шестнадцать тысяч двести сорок шесть) рублей 00 копеек.

Из пояснений законного представителя ООО "С" - генерального директора ФИО3, полученных в ходе административного исследования следует, что она назначена на должность генерального директора ООО "С" 25 августа 2015 года. Её должностные обязанности регламентированы Уставом ООО "С" ООО "С" не признает вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара - пиловочник из сосны обыкновенной, неокоренный, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом, диаметрами 16-24 см., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403203101, объёмом с учетом коры 50,38 м.куб. По мнению ФИО3 Общество действовало в рамках законодательства в сфере таможенных отношений. Обществом был продекларирован полный объем однородного товара, что подтверждает товарная декларация и акт таможенного досмотра. Расхождение в объеме 50,38 м.куб. однородного товара, при условии, что объем всего однородного товара задекларирован верно, не может квалифицироваться как недекларирование товара кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 440320310, так как не влияет на исчисление таможенных пошлин. По мнению ФИО3 все необходимые сведения, декларантом были указаны. Обязанность по осмотру/досмотру, измерению характеристик товаров, перед подачей ДТ. возлагалась на ООО "А Ф" на основании договора по оказанию услуг погрузки.

Из объяснений, полученных от специалиста по таможенному оформлению ООО "С" ФИО4, следует, что он работает в ООО "С" с 16.02.2015 г. В его обязанности в том числе, входит осуществление в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Таможенного союза, таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров и транспортных средств. Составить и подать ДТ № 10607090/091115/0015779 в таможенный орган по факту загрузки товара в вагон поручил мастер погрузки ООО "А Ф" ФИО5 Им ранее заполнялись товарные декларации. Указанная товарная декларация им заполнялась на основании спецификации, переданной ФИО5 Руководителем ООО "С" либо иными лицами, не осуществлялся контроль над таможенными операциями, связанными с таможенным декларированием товаров и транспортных средств. Обязанность проверки фактических сведений (осмотр/досмотр, измерение, фактическое определение объёма) о товарах, заявленных в товаросопроводительных документах перед подачей ДТ таможенному органу, ему не вменялась, так как это не входит в его должностные обязанности. Возможность фактической проверки сведений (возможность проведения осмотра/досмотра измерения, фактического определения объема) о товарах, заявленных в товаросопроводительных документах, перед подачей ДТ № 10607090/091115/0015779 у него не имелась. По его мнению, указанный товар незадекларирован, так как товар под кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403203101 и кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403203101, являются однородными товарами и могут использоваться по единому назначению, в соответствии с Соглашением Таможенного союза от 25 января 2008 года, ГОСТа 9463-88. К тому же на данный товар Таможенным законодательством установлен единый таможенный налог. Поэтому ФИО4 считает, что декларирование полного объёма однородного товара, при едином таможенном налоге на данный товар и уплата в полном размере таможенной пошлины, соответствует целям ТК ТС и расхождение в объёме одного из однородных товаров, существенным быть не может.

Из объяснений, полученных от мастера погрузки ООО "А Ф" ФИО5 следует, что он является мастером погрузки ООО "А Ф" и занимался погрузкой товара в ж/д вагон № 42072397. При этом он действовал на основании договора на оказание услуг погрузки между ООО "А Ф" и ООО "С" Им не проводился осмотр и определение объёма погруженных в вагон № 42072397. По методам определения объёма обучение не проходил. Так как на товары под кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403203101 и ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403203102 являются однородными, используются по единому назначению, на данные товары установлен единый таможенный налог, он (ФИО5), посчитал, что для исчисления и взимания таможенной пошлины достаточно задекларировать полный объём однородного товара. За его деятельностью руководителем ООО "С" либо иными лицами контроль не осуществлялся.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно заключению эксперта от 23.12.2015 № 040718, рыночная стоимость пиловочника из сосны обыкновенной, неокоренный, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом объемом с учетом коры 50,38 м.куб. и без учета коры 44,71 м.куб. в количестве 255 бревен, номинальной длиной 3,9 - 4,3 м, объёмом., диаметрами 16-24 см, код ЕТН ВЭД ЕАЭС -4403203101, явившихся предметом правонарушения по делу об АП № 10612000-2280/2015 г. по состоянию на 09.11.2015 г. в Забайкальском крае составила 116246,00 (сто шестнадцать тысяч двести сорок шесть) рублей 00 копеек.

Вина ООО "С" подтверждается документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств в соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ, а именно копиями: ДТ № 10607090/091115/0015779, спецификацией б/н от 09.11.2015 г., счёт-фактурой № 409 от 09.11.2015 г., актом таможенного досмотра № 10612120/201115/000368, заключением эксперта, пояснениями директора ООО "С" специалиста по таможенным операциям Общества, мастера погрузки, а также иными материалами дела.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено.

Действия ООО «"С" суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторность совершения административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, и находит возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица.

Сведений об издержках в материалах дела не имеется.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью "С" виновным в совершении административного правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения – пиловочник из сосны обыкновенной, неокоренный, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом объемом с учетом коры 50,38 м.куб. и без учета коры 44,71 м.куб. в количестве 255 бревен, номинальной длиной 3,9 - 4,3 м, объёмом, диаметрами 16-24 см.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Андреева