Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Буревестник Выборг» Гурина П.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Буревестник Выборг», 188800, Ленинградская область, Выборгский район, пос. Черкасово, дом б/н, ОГРН 1144704002189, дата регистрации – 09.12.2014, ИНН 4704096240, КПП 470401001,

УСТАНОВИЛ:

Дата должностным лицом отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо – Западному федеральному округу (далее Управление) в отношении ООО «Буревестник Выборг» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

В рамках дела об административном правонарушении № в адрес ООО «Буревестник Выборг» письмом Управления от Дата №№ (заказным, с уведомлением о вручении) направлено определение об истребовании сведений от Дата.

Определением об истребовании сведений от Дата, истребованы копии следующих документов, заверенных в установленном порядке:

1. на законного представителя организации: документ, подтверждающий право действовать без доверенности от имени юридического лица, приказ о назначении на занимаемую должность;

2. перечень выпускаемой алкогольной продукции, с указанием % содержания спирта;

3. бухгалтерские документы, подтверждающие производство алкогольной продукции (пива) за период с Дата по 01 квартал 2017 года (поквартально);

4. журнал учета объемов производства им оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с Дата по 03 квартал 2017 года (далее журнал учета объема производства);

5. объяснения по факту производства алкогольной продукции без решения Росалкогольрегулирования о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидр, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Согласно уведомлению о вручении с почтовым идентификатором №, письмо Управления от Дата № № было получено адресатом (ООО «Буревестник Выборг») Дата.

Информационным письмом ООО «Буревестник Выборг» от Дата (вх. № № от Дата) в Управление были представлены документы, истребованные ранее, в соответствии с определением об истребовании сведений от Дата, а именно:

копия приказа о приеме работника на работу в должность директора ООО «Буревестник Выборг» от Дата№;

перечень выпускаемой алкогольной продукции ООО «Буревестник Выборг»;

бухгалтерские документы, подтверждающие выпуск алкогольной продукции (пиво, пивные напитки) за 1,2,3 <адрес> года;

объяснительная по факту производства алкогольной продукции без разрешения Росалкогольрегулирования о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Организацией не представлен журнал учета объемов производства, указанный в определении об истребовании от Дата, необходимых для разрешения дела. В связи с чем, требование должностного лица на представление документов и сведений, согласно определению об истребовании сведений от Дата, не выполнено.

Уведомлений о невозможности предоставления истребованных документов от ООО «Буревестник Выборг» в адрес Управления не поступало.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО «Буревестник Выборг» Гурин П.В. вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, полагал возможным применить положения ч.4.1.1., 3.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание ведущий специалист – эксперт отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо – Западному федеральному округу Х.И.Г. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

За умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в рамках дела об административном правонарушении № в адрес ООО «Буревестник Выборг» письмом Управления от Дата №№ (заказным, с уведомлением о вручении) направлено определение об истребовании сведений от Дата.

2. перечень выпускаемой алкогольной продукции, с указанием % содержания спирта;

копия приказа о приеме работника на работу в должность директора ООО «Буревестник Выборг» от Дата№;

перечень выпускаемой алкогольной продукции ООО «Буревестник Выборг»;

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Буревестник Выборг» в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от Дата, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; ксерокопией списка № внутренних постовых отправлений от Дата; ксерокопией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №; ксерокопией сопроводительного письма на исходящий № от Дата вх. № № от Дата и приложенных к нему ксерокопий документов; ксерокопией определения об истребовании сведений от Дата; ксерокопией определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от Дата; другими доказательствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО "Буревестник Выборг" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доводы защитника о том, что ООО «Буревестник Выборг» внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как среднее предприятие, материалы дела не содержат сведения о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности за однородные или аналогичные правонарушения, не влекут обязательное назначение административного наказания в виде предупреждения.

Последующие действия, предпринятые для устранения привлекаемым к административной ответственности лицом допущенного нарушения, не являются основанием для его освобождения от административной ответственности.

Оснований для назначения Обществу наказания в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматриваю, поскольку отсутствуют условия, предусмотренные данной статьей для замены назначенного наказания в виде административного штрафа, в том числе в связи с тем, что административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а при производстве по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, в соответствии с правилами ст. ст. 3.5, 4.1, КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в размере 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Буревестник Выборг», 188800, Ленинградская область, Выборгский район, пос. Черкасово, дом б/н, ОГРН 1144704002189, дата регистрации – 09.12.2014, ИНН 4704096240, КПП 470401001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

Реквизиты:

Получатель – УФК по гор. Санкт-Петербургу (отдел № 14, МРУ Росалкогольрегулирования по Северо – Западному федеральному округу, л/с 04721W00750)

Банк получателя: Северо – Западное ГУ Банк России гор. Санкт-Петербург

БИК 044030001

ОКТМО 40910000

ИНН 7840420941; КПП 784101001

№ расчетного счета 40101810200000010001

КБК: 160 1 16 08010 01 6000 140

В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению № 5-349/2018. Нарушитель ООО «Буревестник Выборг».