Гражданский кодекс часть 1

С участием представителя правонарушителя – государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Быковская центральная районная больница» ФИО1, прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев административный материал, поступивший в суд 07.05.2014 года в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Быковская центральная районная больница», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 340201001, расположенного по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р.<...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Быковского района Волгоградской области 14.04.2014 года в период времени 12 часов 00 минут по 13 часов 00 минут совместно с главным государственным инспектором Волжского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростенадзора проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности ГБУЗ «Быковская ЦРБ». В ходе проверки установлено, что ГБУЗ «Быковская ЦРБ» эксплуатирует опасные производственные объекты: сеть газопотребления (ГБУЗ «Быковская ЦРБ»), сеть газопотребления (Кисловская участковая больница), сеть газопотребления (Приморская районная больница), не имея лицензии на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, в связи, с чем прокурором Быковского района Волгоградской области возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Быковская центральная районная больница» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, представителя правонарушителя, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит вину государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Быковская центральная районная больница» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной.

Часть 1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В силу подпункта "в" пункта 1 данного Приложения к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 9 этого же Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в частности, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Судом установлено, что ГБУЗ «Быковская ЦРБ» эксплуатирует 3 опасных производственных объекта: сеть газопотребления (ГБУЗ «Быковская ЦРБ»), сеть газопотребления (Кисловская участковая больница), сеть газопотребления (Приморская районная больница), которые зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов 19.11.2013 года за рег.№А39-04641-0001-0003 (л.д.5).

Прокуратурой Быковского района Волгоградской области 14.04.2014 года в период времени 12 часов 00 минут по 13 часов 00 минут совместно с главным государственным инспектором Волжского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростенадзора проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности ГБУЗ «Быковская ЦРБ». В ходе проверки установлено, что ГБУЗ «Быковская ЦРБ» эксплуатирует опасные производственные объекты: сеть газопотребления (ГБУЗ «Быковская ЦРБ»), сеть газопотребления (Кисловская участковая больница), сеть газопотребления (Приморская районная больница), поэтому в соответствии с п. 12 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года "О лицензировании отдельных видов деятельности" эксплуатация данных опасных производственных объектов подлежит лицензированию. Однако, в нарушение требований закона, ГБУЗ «Быковская ЦРБ» не имеет лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации этих объектов, что не оспаривается представителем юридического лица.

Факт осуществления ГБУЗ «Быковская ЦРБ» деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов без специального разрешения (лицензии) подтверждается исследованными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.2-3); копией свидетельства о регистрации опасных производственных объектов от 19.11.2013 года (л.д.5); актом проверки (л.д.13-15).

Действующее законодательство устанавливает требование обязательного лицензирования деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что эксплуатация ГБУЗ «Быковская ЦРБ» без лицензии опасных производственных объектов, противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов и лицензировании отдельных видов деятельности.

Учитывая фактические обстоятельства дела, считаю, что в действиях ГБУЗ «Быковская ЦРБ» усматривается состав правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и принимая во внимание уровень опасности выявленных нарушений, полагаю применить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов: сеть газопотребления (ГБУЗ «Быковская ЦРБ»), сеть газопотребления (Кисловская участковая больница), сеть газопотребления (Приморская районная больница) сроком на 10 суток.

На основании изложенного, ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст. 23.1 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Быковская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Быковская центральная районная больница» административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов: сеть газопотребления (ГБУЗ «Быковская ЦРБ»), сеть газопотребления (Кисловская участковая больница), сеть газопотребления (Приморская районная больница), сроком на 10 суток.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – Шеховцова Ю.В.

Копия верна: Судья -