Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием ФИО1, председателя Контрольно-счетной палаты г.о. Балашиха Московской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, -

установил:

ФИО1, будучи должностным лицом – <данные изъяты> №26 «Улыбка», (далее – МАДОУ «Детский сад №26»), 31 декабря 2018 года в 18 час. 00, по адресу: <адрес>А, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, по признаку – невыполнения муниципального задания, характеризующего качество оказываемых муниципальных услуг, установленных в муниципальном задании на 2018 год.

Указанное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Согласно данным гр. 11 «2018 год (Исполнено на отчетную дату)» п. 3.1 «Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги» отчета о выполнении муниципального задания на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденного приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 13.12.2017г. №, значение выполнения показателя качества муниципальной услуги «Регулярность получения услуги каждым ребенком (детодни)» по:

- муниципальной услуге «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования (обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями)» исполнено в количестве 27011 детодней, при плановом значении показателя – 31132,44 детодня, неисполнение показателя составило 4 121,44 детодня или 13,24%;

- по муниципальной услуге «Присмотр и уход за детьми (физические лица, за исключением льготных категорий, определяемых учредителем)» исполнено в количестве 23229 детодней, при плановом значении показателя –26760,4 детодня, неисполнение показателя составило 3531,4 детодня или 13,2%;

Из вышесказанного следует, что фактически показатели, характеризующие качество оказания муниципальных услуг по показателю «Регулярность получения услуги каждым ребенком»» не достигли предусмотренного объема по трем муниципальным услугам, что в соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 БК РФ указывает на невыполнение муниципального задания в целом.

В соответствии с п. 9, п.23 дополнительного соглашения от 05.05.2014г. к Трудовому договору от 15.02.2013 №, заключенному с <данные изъяты> №26 «Улыбка», руководитель обязан обеспечить выполнение всех плановых показателей деятельности Учреждения и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении данного дела ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения признала полностью, с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, она также согласно полностью. Раскаивается в содеянном, просит не наказывать её строго.

Председатель Контрольно-счётной палаты г.о. Балашиха ФИО2 при рассмотрении данного дела показала, что вина ФИО1 доказана в результате проведённой Контрольно-счётной палаты г.о. Балашиха проверки, о чём 20 декабря 2019 года был составлен акт по результатам контрольного мероприятия. С учётом того, что ФИО1 к ответственности привлекается впервые, полагает что ей может быть назначено административное наказание в виде предупреждения.

Считаю, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, доказана материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. 1-2) следует, что должностным лицом, заведующим муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детским садом №26 «Улыбка» ФИО1 31 декабря 2018 года в 18 час. 00, по адресу: <адрес>А, допущено невыполнение муниципального задания муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада №26 «Улыбка» в виде не достижения показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг, установленных в муниципальном задании на 2018 год, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данным гр. 11 «2018 год (Исполнено на отчетную дату)» п. 3.1 «Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги» отчета о выполнении муниципального задания на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденного приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 13.12.2017г. № значение выполнения показателя качества муниципальной услуги «Регулярность получения услуги каждым ребенком (детодни)» по:

- по муниципальной услуге «Присмотр и уход» (физические лица льготных категорий, определяемых учредителем) исполнено в количестве 3782 детодня при плановом значении показателя 4482,56 детодня. Неисполнение составило 700,56 детодня или 15,63%. Фактически показатели, характеризующие качество оказания муниципальных услуг по показателю «Регулярность получения услуги каждым ребенком»» не достигли предусмотренного объема по трем муниципальным услугам, что в соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 БК РФ указывает на невыполнение муниципального задания в целом. В соответствии с п. 9, п.23 дополнительного соглашения от 05.05.2014г. к Трудовому договору от 15.02.2013 №, заключенному с заведующим муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детским садом №26 «Улыбка», руководитель обязан обеспечить выполнение всех плановых показателей деятельности Учреждения и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства, изложенные в указанном протоколе об административном правонарушении, также подтверждаются сведениями, содержащимися в акте по результатам контрольного мероприятия от 20 декабря 2-19 года (л.д. 6-35), в муниципальном задании, данном МАДОУ «Детский сад №26» Управлением по образованию Администрации г.о. Балашиха (л.д. 54-76) и отчётом МАДОУ «Детский сад №26» об выполнении данного задания (л.д. 77-92).

На основании изложенного следует признать доказанным совершение должностным лицом – ФИО1, правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5-1 КоАП РФ по признаку невыполнения муниципального задания.

При определении вида и размера наказания следует учесть характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1

Принимая во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, с учётом объёма не выполнения муниципального задания, считаю необходимым подвергнуть её наказанию в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.0-29.10, 29. 11 КоАП РФ, -

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5-1 КоАП РФ и подвергнуть её наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья: