Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Досаева Г.С., ознакомившись с административным делом и протоколом об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, поступившем из МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО ...» (ИНН №Улаева Г. А., ... года рождения, адрес места регистрации: .........

У С Т А Н О В И Л:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО ...» (ИНН №) Улаева Г. А..

Согласно материалам дела об административном правонарушении, в отдел контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции из отдела контроля за представлением деклараций и анализа информационных систем поступила служебная записка от ... № № из которой следует, что после окончания действия лицензий от ...№ выданных ЗАО «...» (ИНН №) срок реализации остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции у ЗАО «...» истек ....

Согласно акту о снятии остатков от ... № № фактические остатки алкогольной продукции на складе готовой продукции, по состоянию на ... составляют 107 197 бутылок (код вида продукции – №), остатки спиртосодержащей продукции на складе составляют 8556,7 дал (код вида продукции – 321).

Согласно данным ЕГАИС «Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» на ... остатки спиртосодержащей продукции (код вида продукции – №) равны 8467,5 дал.

... консультантом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - Управление) Кузьмичевым В. В.ем вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ЗАО «...» (ИНН №) по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ по факту оборота спиртосодержащей продукции (код вида продукции – № без соответствующей лицензии.

... при фактическом осмотре (протокол осмотра №) производственных и складских помещений (цех виноматериалов, цех розлива, цех стеклотары, склад комплектующих, склад картона, склад готовой продукции, мех. цех, цех приема и хранения коньячных дистиллятов) и территорий ЗАО ...» готовая алкогольная продукция не обнаружена.

При осмотре цеха виноматериалов (нежилое здание – винохранилище, назначение: производственное, площадью 1686,3 кв.м., инвентарный №, ... адрес: ...) установлены емкости стальные эмалированные горизонтальные, оборудованные мерными стеклами.

В четырех стальных эмалированных горизонтальных емкостях обнаружен виноматериал, а именно:

- в стальной эмалированной горизонтальной емкости инвентарный № обнаружен виноматериал столовый сухой красный «Адлер», крепостью 12,7%, производитель: ЗАО «...» в количестве 1536,2 дал;

- в стальных эмалированных горизонтальных емкостях инвентарные № и 159 обнаружен виноматериал виноградный необработанный столовый сортовой натуральный ординарный сухой красный «Мерло», крепостью 12,5%, производитель/импортер: S.C. «Invinprom» S.R.L./ ЗАО «...», в количестве 4575,1 дал;

- в стальной эмалированной горизонтальной емкости инвентарный № обнаружен виноматериал столовый сухой белый «Шардоне», крепостью 11,7%, производитель: ЗАО «...», в количестве 2356,2 дал.

Таким образом, в цехе виноматериалов (нежилое здание – винохранилище, назначение: производственное, площадью 1686,3 кв.м., инвентарный №, ... адрес: ...) ЗАО «...» осуществлялся оборот (хранение) виноматериала, в отношении которого ... применена мера обеспечения по делу в виде ареста (протокол ареста №).

Генеральный директор ЗАО «...» Улаев Г.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в судебное заседание поступило от Улаева Г.А. ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с невозможностью прибытия в ..., просил смягчить ему наказание. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате слушания извещён надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии и влечет наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (часть 1 статьи 1).

Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (часть 2 статьи 1).

Реализация, в том числе и розничная продажа спиртосодержащей продукции, а также закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение такой продукции охватывается общим понятием «оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (статья 2).

Согласно части 1 статьи 18 указанного закона лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в щелях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций; производства и оборота виноградного сусла, произведенного сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Лицензии выдаются, в том числе, и на розничную продажу алкогольной продукции (часть 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11Л 995 №171-ФЗ).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... по делу об административном правонарушении №; протоколом ареста товаров и иных вещей № от ...; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ...№, также иными материалами, имеющимися в материалах дела.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности должностного лица – генерального директора ЗАО «...» (ИНН №Улаева Г. А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

В связи с чем, суд квалифицирует действия должностного лица – генерального директора ЗАО «...» (ИНН №) Улаева Г. А. по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, как оборот (хранение) спиртосодержащей продукции (виноматериала) без соответствующей лицензии.

ЗАО «Адлерский винзавод» осуществляло хранение спиртосодержащей продукции (виноматериала) без соответствующей лицензии, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, должностным лицом– генеральным директором ЗАО «...» Улаевым Г.А. не принято необходимых должных мер по контролю в ходе осуществления административно-хозяйственной деятельности в качестве генерального директора Общества, в следствии чего, в нарушение положений ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ЗАО ...» (ИНН №) осуществляло оборот (хранение) спиртосодержащей продукции (виноматериала) без соответствующей лицензии.

Решая вопрос о виде административного наказания, принимая во внимание общественную опасность выявленного нарушения, а также конкретные обстоятельства дела, суд учитывает, что Улаев Г.А. ранее не привлекался к административной ответственности, является ...Улаева Г.А. не имеется, и приходит к выводу о необходимости назначения директору ЗАО «...» Улаеву Г.А наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Вопрос об изъятой в ходе производства алкогольной продукции суд оставляет без рассмотрения по существу до рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ЗАО «... Арбитражном суде ....

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ЗАО «...» (ИНН №) Улаева Г. А., ... года рождения, адрес места регистрации: ......, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: Управление Федерального Казначейства по ... (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО № №, банк получателя: в отделение по ... Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов) БИК №. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разъяснить генеральному директору ЗАО «...» (ИНН №Улаеву Г.А., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: