Гражданский кодекс часть 1

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., с участием старшего помощника прокурора Володарского района И.С.С., главы Администрации г.п.р.п.Фролищи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении главы Администрации г.п.р.<адрес>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района в связи с поступившим обращением проведена проверка соблюдения главой администрации г.п. р.п. Фролищи требований законодательства о благоустройстве, которой установлено следующее.

Отношения в сфере обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области урегулированы Законом Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-3 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» (далее - Закон № 144-3).

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона № 144-3 не допускается наличие мусора на любых территориях вне специально установленных мест.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 144-3 контейнеры размещаются (устанавливаются) на контейнерных площадках. Тип ограждения, размеры контейнерных площадок, количество контейнеров, бункеров-накопителей, урн определяются органом местного самоуправления самостоятельно в соответствии с установленными им нормативами и генеральной схемой очистки территории населенного пункта. Информация о местах размещения (оборудования) контейнерных площадок, бункеров-накопителей доводится до сведения юридических и физических лиц администрациями муниципальных образований Нижегородской области. Места размещения (оборудования) контейнерных площадок, бункеров-накопителей, индивидуальные проекты (эскизы) контейнерных площадок согласуются с уполномоченным органом местного самоуправления и территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной прокуратурой района с привлечением специалиста Дзержинского отдела Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области проверки установлено, что в нарушение вышеназванных норм законодательства контейнеры для сбора мусора на пустыре возле кладбища установлены вне специально отведенных мест (контейнерных площадок); территория, прилегающая к контейнерам, не очищена от бытового мусора; имеются очаговые навалы мусора вне специально установленных мест на пустыре возле кладбища, на ул. Полевой; на территории бывшего «стройбата», а также между территорией «стройбата» и кладбищем размещена несанкционированная свалка мусора.

В связи с этим, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе администрации г.п. р.п. Фролищи внесено представление об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением специалиста Дзержинского отдела Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области проведена повторная проверка исполнения законодательства о благоустройстве в г.п. р.п. Фролищи.

По результатам указанной проверки установлено, что нарушения, изложенные в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме не устранены.

Так, на территории бывшей воинской части «стройбата» размещена несанкционированная свалка бытового мусора, спила деревьев; контейнеры для сбора мусора на пустыре возле кладбища установлены вне специально отведенных мест (контейнерных площадок); территория, прилегающая к контейнерной площадке, не очищена от бытового мусора.

Главой администрации г.п. р.п. Фролищи Володарского района является ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения признал, показав, что представление прокурора не было выполнено в полном объеме, поскольку данная свалка не была убрана в свое время управляющей компанией ООО «ЦентрДомСервис», обратившись в данную организацию, свалка была ликвидирована после возбуждения дела об административном правонарушении, какая либо переписка с данной организацией у него отсутствует, самостоятельно невозможно было ликвидировать данную свалку, поскольку заложенные в бюджет средства на благоустройство решением поселкового совета от 29.07.2016г. перераспределены на проведение довыборов депутатов поселкового совета по 1 и 4 одномандатным округам.

Старший помощник прокурора Володарского района И.С.С. просил признать Главу администрации г.п. р.п. Фролищи Володарского района является ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, старшего помощника прокурора Володарского района И.С.С., изучив материалы дела, судья находит вину главы Администрации г.п.р.п.Фролищи ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения полностью доказанной.

Кроме признания ФИО1 своей вины, его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 17.08.2016г.; распоряжением № 102 от 27.11.2015 года; актом проверки территории р.п.Фролищи от 10.06.2016г., в ходе проверки установлено, что контейнеры установлены вне контейнерной площадки, территория, прилегающая к контейнерам не очищена от бытового мусора, имеются очаговые навалы мусора вне специально установленных мест на пустыре возле кладбища, вдоль кладбища по ул.Полевой, несанкционированная свалка на территории бывшего «Стройбата» и между «стройбатом» и кладбищем; представлением прокурора об устранении нарушений законодательства об обеспечении чистоты и порядка № 5-4-2016 от 14.06.2016г.; ответом главы Фролищенской поселковой администрации ФИО1 № 485 от 20.07.2016г. на имя прокурора на представление об устранении нарушений законодательства об обеспечении чистоты и порядка, из которого следует, что требования прокурора выполнены не в полном объеме; актом проверки территории р.п.Фролищи от 22.07.2016г., в ходе проверки установлено, что на территории бывшей воинской части «стройбат» имеется несанкционированная свалка бытового мусора, спила ветвей деревьев, в районе кладбища на пустыре возле кладбища несанкционированные свалки и очаговые навалы мусора ликвидированы, на пустыре у кладбища переполнение контейнера, контейнеры расположены вне контейнерной площадки, территория, прилегающая к контейнерам, не очищена от бытового мусора.

Судья квалифицирует действия главы Администрации г.п.р.п.Фролищи ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, поскольку у должностного лица имелась возможность для выполнения требования прокурора, за невыполнение которого установлена административная ответственность, но все зависящие от него меры для его выполнения приняты не были, также доказательств невозможности выполнения требования прокурора должностным лицом не представлено.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины, его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу Администрации г.п.р.п.Фролищи ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Получатель штрафа: Банк получателя Волго-Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области, получатель УФК по Нижегородской области (Прокуратура Нижегородской области) р/с № ИНН <***>, КПП 526201001, лицевой счет <***>, БИК 042202001, ОКТМО 22631000, Наименование платежа: административный штраф, КБК №

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Ермакова

<данные изъяты>