Гражданский кодекс часть 1

Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица <данные изъяты> ФИО15 ФИО12,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - <данные изъяты> ФИО15 ФИО13 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.5 ч. 1 КоАП РФ.

Из протокола видно, что ФИО15, являясь должностным лицом, допустила нарушение предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления.

В частности, в результате проведения контрольного мероприятии «Проверка реализации муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы» администрации <адрес> (срок проведения мероприятия, согласно программы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год) были выявлены следующие признаки административного правонарушения:

В соответствии с нормами раздела 1 приложения 2 к Порядку оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, с учетом изменений, при предоставлении финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидирования части затрат на участие в выставках или ярмарках обязательны к представлению документы, в том числе:

- в ДД.ММ.ГГГГ году заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства копии путевых листов, договоров, актов выполненных работ на доставку экспозиции к месту проведения выставки( ярмарки); договоров, актов выполненных работ, заключенных с организацией, предоставляющей выставочные площади, оказывающих иные услуги, связанные с организацией выставки (ярмарки); заверенные руководителем или банком субъекта малого и среднего предпринимательства копии платежных документов (платежные поручения, кассовых чеков, приходных кассовых ордеров), подтверждающих оплату затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в выставке или ярмарке, оплату транспортных расходов, оплату проживания;

- в ДД.ММ.ГГГГ году заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства копии путевых листов, договоров, актов выполненных работ на доставку экспозиции к месту проведения выставки (ярмарки); договоров, актов выполненных работ, заключенных с организацией, предоставляющей выставочные площади, оказывающих иные услуги, связанные с организацией выставки (ярмарки), расходных накладных, актов списании продукции, представленной на дегустацию, заверенные руководителем структурного подразделения администрации <адрес>, ответственного за проведение выставки (ярмарки); заверенные руководителем или банком субъекта малого и среднего предпринимательства копии платежных документов( платежные поручения, кассовых чеков, приходных кассовых чеков), подтверждающих оплату затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в выставке или ярмарке, оплату транспортных расходов, оплату проживания.

Однако финансовая поддержка ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ оказана (принято решение) администрацией <адрес> при наличии следующих документов:

ИП ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году предоставлено 2 товарных чека и копия чека, не предусмотренные порядком, в ДД.ММ.ГГГГ году не предоставлено ни одного из вышеуказанных документов;

- ООО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году представлены счета- фактуры, товарные чеки, не предусмотренные порядком и документы, подтверждающие оплату;

- ООО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году представлены документы на приобретение продуктов питания, покрывала и газона, не предусмотренные порядком;

- ИП ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году представлен товарный чек, не предусмотренный порядком;

- ИП ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ году предоставлен не заверенный акт на списание, товарные чеки, в том числе на приобретение мяса у ИП ФИО5 (т.е. у самой себя).

В соответствии с подпунктом 2.1.2. раздела 2 Порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются в форме субсидирования части затрат на модернизацию (обновление) основных средств, Налоговым кодексом РФ (часть 2 статьи 257) установлено, что под модернизацией понимаются работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.

Однако финансовая поддержка ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ была оказана (принято решение) администрацией <адрес>:

– ИП ФИО6 на строительства аквапарка и приобретение основных средств в аквапарк (горки, столы, стулья);

– ООО «<данные изъяты>» на приобретение пастеризационной установки, отопительного агрегата, насоса молочного, сепаратора, мойки автоматической, емкости для приемки молока, емкости для временного хранения молока, гомогенизатора и комплекта оборудования для учета и фильтрации молока;

– ООО «<данные изъяты>» на приобретение в ДД.ММ.ГГГГ году автофургона ГАЗ, контейнерного рефрижератора и холодильной установки, в ДД.ММ.ГГГГ году на приобретение 28 морозильных ларей, импеллерного насоса с двигателем и импеллер;

- ИП ФИО7 на приобретение автомобиля ЗИЛ;

–ИП <данные изъяты> на приобретение автомобиля фургон;

–ИП ФИО8 на приобретение 2 шкафов холодильных, гранулятора комбикорма, зернодробилки и холодильной камеры;

–ООО «<данные изъяты>» на приобретение рефрижератора;

-ИП ФИО9 на приобретение основных средств для кафе (столы, стеллажи, моечные ванны и др.);

-КФХ «<данные изъяты>» на приобретение ванны сыродельной, автомобиля фургон, холодильного оборудования и пульта управления;

-ИП ФИО10 на приобретение автобуса.

3. Финансовая поддержка оказана ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> при несоблюдении условий предусмотренных пунктом 4.1. раздела 4 Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, т.е. при наличии задолженности по налоговым платежам на момент подачи заявки, снижении количества рабочих мест и средней заработной плате ниже уровня установленного региональным соглашение в <адрес>:

- ООО «<данные изъяты>» заработная плата ниже установленного в <адрес> размера;

- ИП ФИО8 отсутствует заработная плата;

- ООО «<данные изъяты>» в документах указано о снижении среднесписочной численности работников»

- КФК «<данные изъяты>» на момент подачи заявки размер средней заработной платы ниже установленного в <адрес> размера.

В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5 ч. 1 КоАП РФ - нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Начальник <данные изъяты> отдела администрации <адрес> - ФИО15 в судебном заседании признала факт совершения административного правонарушения, согласилась с протоколом председателя ревизионной комиссии частично, в части п. 3 протокола в отношении ООО «<данные изъяты>» не согласилась, в остальной части выразила согласие с протоколом.

Представитель ревизионной комиссии <адрес>ФИО11 в судебном заседании признала возражения ФИО15 в части п. 3 протокола в отношении ООО «<данные изъяты>» обоснованными и пояснила, что данный пункт не соответствует действительности в результате допущенной технической ошибки.

Совершение ФИО15 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5 ч. 1 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлениями <адрес>, другими материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО15, суд расценивает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие ответственность ФИО15: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние, и считает необходимым назначить ФИО15 административное наказание в виде административного штрафа.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - начальника экономического отдела администрации <адрес> ФИО15 ФИО14 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей (десять тысяч рублей), с зачислением данной суммы по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа необходимо представить судье.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток.

Копию настоящего постановления направить в Контрольно-счетную палату <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток.

Судья <адрес> районного суда ФИО2

Порядок и сроки обжалования постановления по делу, предусмотренных ст.ст. 30.1, 30.2 30.3 КоАП РФ мне разъяснены:

_____________________________

Копию постановления получил: «____» ______________года ___________________

Постановление вступило в законную силу: «____» ________________ года

Судья <адрес> районного суда ФИО2