Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>), расположенного по адресу: <...>,

установил:

ДД.ММ.ГГ старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Орлу, майором полиции <данные изъяты> в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ, т.е. незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация». Одновременно с этим назначено административное расследование по делу.

ДД.ММ.ГГ инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Орлу, капитаном полиции <данные изъяты> с участием законного представителя общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода» <данные изъяты> составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ заместитель начальника УМВД России по г. Орлу – начальник полиции полковник полиции <данные изъяты> определением передал протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в Советский районный суд г. Орла по подведомственности.

В судебном заседании лицо, составившее административный протокол, - инспектор по ИАЗ УМВД России по г. Орлу <данные изъяты> представленные материалы поддержал в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода», а также УМВД России по г. Орлу, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, о причине неявки суду не сообщили.

<данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности, и иных заинтересованных лиц.

Выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ст. 5 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, создаваемых для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом. Юридическое лицо, создаваемое для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, вправе использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации в качестве юридического лица. В случае утраты юридическим лицом, в наименовании которого содержится словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания», статуса микрофинансовой организации данное юридическое лицо обязано исключить из своего наименования словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений о данном юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая организация», а также сочетание букв «мфо».

Согласно ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация» - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ отделение по Орловской области Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу направило начальнику УМВД России по Орловской области информацию о том, что в ходе осуществления функций по контролю и надзору за деятельностью некредитных финансовых организаций отделением установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об организациях Орловской области, в наименованиях которых содержится словосочетание «микрофинансовая организация». При этом данные организации в установленном порядке не приобрели статус микрофинансовой организации. Среди указанных организаций значится и общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода».

На основании этой информации старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по <...>, майором полиции <данные изъяты> в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ, и назначено административное расследование по делу.

В рамках административного расследования ДД.ММ.ГГ старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Орлу, майором полиции <данные изъяты> осуществлен выход по месту нахождения общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода» с целью составления протокола об административном правонарушении, но в ходе выхода установить место нахождения указанной организации не удалось.

ДД.ММ.ГГ инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Орлу, капитаном полиции <данные изъяты> осуществлен повторный выход по месту нахождения общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода» с целью составления протокола об административном правонарушении, но в ходе выхода установить место нахождения указанной организации также не удалось.

ДД.ММ.ГГ инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Орлу, капитаном полиции <данные изъяты>. с участием законного представителя общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода» <данные изъяты> составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ.

Как следует из информационной выписки из единого государственного реестра юридических лиц, общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода» было создано ДД.ММ.ГГ Сокращенное наименование юридического лица – ООО МФО «Финансовая свобода». При этом к видам экономической деятельности общества отнесены «Денежное посредничество прочее», «Предоставление займов и прочих видов кредита», «Деятельность по предоставлению потребительского кредита», «Предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки», «Деятельность по предоставлению денежных ссуд под залог недвижимого имущества», «Деятельность по предоставлению займов промышленности».

Из ответа отделения по Орловской области Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГ, направленного по запросу суда, следует, что ДД.ММ.ГГ Банком России отказано во внесении в государственный реестр микрофинансовых организаций сведений об обществе с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода». Дополнительно указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ в государственном реестре микрофинансовых организаций отсутствуют сведения об обществе с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода», также информация об организации с таким наименованием отсутствует в перечне исключенных из государственного реестра микрофинансовых организаций.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода» незаконно использует в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая организация».

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена в ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья исходит из того, что у общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода» с момента отказа во внесении сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций была возможность либо снова обратиться в Банк России с документами о внесении сведений о ней в государственный реестр микрофинансовых организаций, либо обратиться в налоговый орган с документами для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части изменения наименования юридического лица.

Таким образом, деяние общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода» образует состав административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода» следует, что он составлен в присутствии законного представителя указанной организации <данные изъяты> В своих объяснениях, отраженных в протоколе, <данные изъяты> указал, что с ДД.ММ.ГГ он не является генеральным директором выше указанной организации, так как уволился по собственному желанию.

Однако в силу ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Из имеющейся в материалах дела информационной выписки из единого государственного реестра юридических лиц, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГ, следует, что лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода», является генеральный директор <данные изъяты>. Более того, <данные изъяты>, согласно этой же выписке, является единственным учредителем (участником) общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода». Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, <данные изъяты>. не представил.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса РФ лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Кроме того, судья учитывает, что в силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства в целях извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Поскольку иной законный представитель общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода», извещенного о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, то суд исходит из отсутствия нарушений при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода», в том числе, по малозначительности правонарушения, судья не усматривает.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о назначении наказания, судья принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая, что в ходе административного расследования не были выявлены случаи осуществления обществом с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода» микрофинансовой деятельности, судья полагает возможным назначить за совершенное административное правонарушение <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Финансовая свобода», расположенное по адресу: <...>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: А.В. Чуряев