Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ликвидатора - Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща», ФИО1, зарегистрированной по адресу: 352800, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Туапсинского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ликвидатора - Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща», ФИО1 по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, а также протокола об административном правонарушении, следует, что «10» марта 2022 г. в 15 часов 00 мин. по адресу: 352800, <адрес> повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 ст.19.5 КоАП РФ, повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, № от 03.06.2021 г., повторно нарушило требования пожарной безопасности установленные: Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Сводом правил 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (утв. Приказом МЧС России от 12 марта 2020 г. № 151); Сводом правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. №288); а именно: На объекте не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли. Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ч. 2, ч. 3; ст.6, 4.1. СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (утв. Приказом МЧС России от 12 марта 2020 г. № 151) п.5.4.5; На объекте отсутствует ограждение на кровле. Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ч. 2, ч. 3; ст. 6, ч. 1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288) п.7.16; Отсутствуют пожарные лестницы для выхода на кровлю здания. Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ч. 2, ч. 3; ст. 6, ч. 1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288) п.7.2., за что предусмотрена административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5. КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо - ликвидатор Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща», ФИО1, будучи извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с тем, что ТСЖ «Соловьиная роща» ликвидировано, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица от 31.03.2022 года, просит прекратить производство по данному делу.

Государственный инспектор ФИО2, составившая протокол, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу:

Согласно исследованным в судебном заседании материалам дела, 05.12.2018 года должностное лицо председатель Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща» ФИО1 было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от 05.12.2018 г.); 13.05.2019 года должностное лицо председатель Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща» ФИО1 было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от 13.05.2019 г.) года должностное лицо председатель Товарищества собственников жилья TOC «Соловьиная роща» ФИО1 было привлечено к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от 28.11.2019 г.); 27.11.2020 года должностное лицо председатель Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща» ФИО1 было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от 27.11.2020 г.); 25.06.2021 года должностное лицо ликвидатор Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща» ФИО1 было привлечено к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ).

Как видно из Акта проверки № от 10.03.2022 г., проведенной Отделом надзорной деятельности и ПР Туапсинского района МЧС РФ на основании решения о проведении выездной проверки № от 15.02.2022 года, в ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований: На объекте не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли. Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ч. 2, ч. 3; ст.6, 4.1. СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (утв. Приказом МЧС России от 12 марта 2020 г. № 151) п.5.4.5;

На объекте отсутствует ограждение на кровле. Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.2, ч.З; ст.6, ч.1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288) п.7.16;

Отсутствуют пожарные лестницы для выхода на кровлю здания. Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ч.2, ч.3; ст.6, ч.1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288) п.7.2.

Таким образом, факт совершения должностным лицом председателем Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща» ФИО1 административного правонарушения нашел свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

Доказательства по делу соответствуют требованиям, предъявляемым к таковым положениями ст.26.2 КоАП РФ. Оценка полученным доказательствам при рассмотрении дела судьей дана в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно положению ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ указанным правонарушением является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор).

В силу ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении пожарно-технической продукции, не соответствующей требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также о предотвращении угрозы возникновения пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ организации в области пожарной безопасности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст.39 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ изготовители (исполнители, продавцы) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг) несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Основанием к проведению должностным лицом органа пожарного надзора по решению о проведении выездной проверки от 15.02.2022 года выездной внеплановой проверки послужило истечение срока исполнения ТСЖ «Соловьиная роща» выданного органом государственного пожарного надзора ранее предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от 03.06.2021 г.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, отраженные в предписании № от 03.06.2021 г. нарушения нашли свое подтверждение в судебном заседании, во исполнение предусмотренной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности обязанности должностным лицом ликвидатором ТСЖ «Соловьиная роща» устранены не были, достаточных мер к таковому, в целях обеспечения пожарной безопасности, товариществом не предпринято.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями закона.

Акт проверки и протокол об административном правонарушении подписаны со стороны ТСЖ «Соловьиная роща» уполномоченным лицом - ликвидатором ТСЖ «Соловьиная роща» ФИО1

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Вместе с тем, ТСЖ «Соловьиная роща» 31.03.2022 г. прекратило свою деятельность, о чем свидетельствует запись в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса.

Согласно пункту 8.1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при внесении в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что ТСЖ «Соловьиная роща» прекратила свою деятельность до рассмотрения дела по существу соответственно производство по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении должностного лица ликвидатора - Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща» ФИО1 подлежит прекращению в связи с прекращением деятельности Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща».

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу № об административном правонарушении, возбужденном в отношении должностного лица ликвидатора - Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща», ФИО1, прекратить в связи с внесением в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности Товарищества собственников жилья «Соловьиная роща».

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: _____ подпись___

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.О. Кит

Подлинник решения находится

в материалах а/д №5-350/2022

УИД 23RS0054-01-2022-000694-11