Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Галлямов М.З., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Габдрахимовой Д.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

защитника Гизатуллина Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес><адрес>,

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), статьей 51 Конституции Российской Федерации,

установил:

Инспектором ГИАЗ ОП № 9 Управления МВД по г. Уфе мл. лейтенантом Галиной Р.И. составлен протокол об административном правонарушении АП № 176472 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что 21.01.2021 в 20.25 по адресу: <...> в каб. 9 УОООП МВД по РБ выявлен факт размещения в сети Интернет на сайте Фейсбук на странице пользователя «Федор Телин» призыва к участию граждан РБ в несогласованном публичном мероприятии 23.01.2021 в 14.00ч на площади ГКЗ «Башкортостан» по ул. Ленина, д. 50 в нарушение п.1 ч.4 ст. 5 и ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что он действительно 21.01.2021 на своей странице в разместил сообщение о том, что в согласовании в публичном мероприятии было отказано, несмотря на это высказал мнение, что мероприятие состоится, т.к. располагал информацией об этом.

Защитник Гизатуллин Р.Р. поддержал доводы ФИО1, полагает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены с нарушением действующего законодательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Как следует из материалов дела согласно письму № 2-1-251-146-П от 22.01.2021 в Правительство Республики Башкортостан 19 января 2021 года в 17.15 часов поступило уведомление о проведении 23 января 2021 года публичного мероприятия в форме демонстрации и митинга от гр. ФИО1. Маршрут демонстрации: от здания по адресу: <...> (площадь перед ГКЗ «Башкортостан»), далее по тротуару вдоль ул. Ленина, поворот на ул. 3. Валиди, далее по тротуару нечетной стороны ул. 3. Валиди до площади С. Юлаева (ул. 3. Валиди, 2). Митинг по адресу: <...>. Валиди, 2 (площадь С. Юлаева). Дата и время проведения: 23 января 2021 года с 14.00 до 17.00 часов. Цель публичного мероприятия: «Свободу Навальному!». Предполагаемое количество участников - 2000 человек. По результатам рассмотрения установлено, что организатором нарушены сроки подачи уведомления, установленные частью 1 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон), в связи с чем, в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его. На данном основании согласовать проведение указанного публичного мероприятия не представилось возможным. Иных уведомлений о проведении публичных мероприятий 23 января 2021 года в Правительство Республики Башкортостан не поступало.

В соответствии с актом осмотра, составленного сотрудниками полиции МВД по РБ 21.01.2021, на странице пользователя «Федор Телин» в интернет-странице на сайте «Facebook. соm» размещено следующее сообщение:

«Сегодня я получил отказ от Правительства Республики Башкортостан, за подписью министра ФИО2, в согласовании публичного мероприятия в форме демонстрации и митинга:

Место проведения публичного мероприятия: <...> (площадь перед ГКЗ «Башкортостан»), далее по тротуару вдоль улицы Ленина, поворот на ул. Заки Валиди, далее по тротуару нечетной стороны ул. Заки Валиди до площади Салавата Юлаева (ул. 3. Валиди, 2) с митингом по адресу <...>. Валиди, 2 (площадь Салавата Юлаева).

Дата и время проведения публичного мероприятия: «23» января 2021 г. с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.

Выполняя требование закона: «принять меры по информированию граждан», дорогие читатели, информирую вас что шествие и митинг не согласовано.

По моим источникам, а таких как минимум 2000 тысяч человек, публичное мероприятие состоится вопреки всему, даже если Земля налетит на небесную ось. Люди просто не согласны из-за дурацкой бумажки сидеть дома. Увы и ах, товарищ майор.

Я сделал, что мог. Теперь выбор за вами, друзья

P.S. помогите лайками и репостами в информировании, пожалуйста)».

В соответствии со справкой о лингвистическом исследовании № 1665 от 22.01.2021, подготовленную ОТЭ ЭКЦ МВД по РБ, по результатам лингвистического исследования вышеуказанного сообщения, специалисты ФИО3, ФИО4 сделали следующие выводы: В представленном на исследование тексте имеется побуждение к действию «помощь в информировании о публичном мероприятии, которое состоится 23 января 2021 года с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в <...> (площадь перед ГКЗ «Башкортостан»)». Коммуникативные конструкции, используемые адресантом побуждения, соответствуют целеустановке просьбы. Обоснование необходимости совершения действия «помощь в информировании о публичном мероприятии, которое состоится 23 января 2021 года с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в <...> (площадь перед ГКЗ «Башкортостан»)» выражено в высказываниях, отражающих ситуацию «отказа в согласовании публичного мероприятия в форме демонстрации и митинга» и «публичное мероприятие состоится вопреки всему».

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что содержание сообщения, размещенного ФИО1 на странице пользователя «Федор Телин» в интернет-странице на сайте «Facebook. соm», представляет собой призыв большой группы людей к несогласованной публичной акции в общественном месте - <...> (площадь перед ГКЗ «Башкортостан»)».

В силу положений пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" к организации публичного мероприятия относится проведение предварительной агитации.

При этом закон не ограничивает организаторов в формах проведения такой акции, в связи с чем такая акция может быть проведена и посредством электронных средств массовой информации, к которым отнесена компьютерная сеть Интернет.

Разместив сообщение в социальной сети ФИО1, призвал граждан явиться в указанные время и место на публичное мероприятие и довести эту информацию до неопределенного круга лиц с целью увеличения количества участников мероприятия.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия, начал проводить агитацию за участие в нем до согласования его проведения с компетентным органом власти, что является нарушением установленного порядка организации публичного мероприятия.

Представленные в материалы дела доказательства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Доводы ФИО5 и его защитника об отсутствии состава и события вмененного административного правонарушения, опровергаются материалами дела. Порядок составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюден.

Таким образом, совершенное ФИО5 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю личность ФИО5, характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и прихожу к выводу о том, что назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем считаю необходимым назначить наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

Срок исчислять с 21.01.2021 года 20 часов 25 минут.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Галлямов М.З.

Постановление27.01.2021