Гражданский кодекс часть 1

Директор МБОУ СОШ № 28 имени Д.Ф. Лавриненко Цапов Г.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Административное правонарушение совершено Цаповым Г.В. при следующих обстоятельствах.

05 марта 2018 г. проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № имени Дмитрия Ф. Л. по адресу: <адрес>. По результатам проверки юридическому лицу МБОУ СОШ № 28 имени Д.Ф. Лавриненко выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 05 марта 2017 года №, состоящее из 7 пунктов, сроком исполнения до 05.09.2018, а именно:

п. 1 - Провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Разработать проект предельно допустимых выбросов.

п. 2 - Получить лимит (разрешение) на размещение отходов на территории организации и передачу их другим природопользователям.

п. 3 - Заключить договор с гидрометеослужбой о предоставлении информации о наступлении неблагоприятных метеоусловий (далее НМУ), завести журнал регистрации сообщений о наступлении НМУ, разработать и утвердить план действий персонала при наступлении НМУ, разработать и утвердить план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при наступлении НМУ.

п. 4 - Оформить паспорта на отходы I - IV класса опасности: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; тара из разнородных материалов полимерных, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5 %); отходы моющих, чистящих и полирующих средств - класс опасности не установлен; клавиатура, манипулятор "мышь" с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства; принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства; картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные; мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); отходы (осадки) из выгребных ям, образующиеся в процессе деятельности учреждения в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» и утвердить руководителем.

п. 5 - Получить согласованное в установленном порядке разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

п. 6 - Разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить лимит (разрешение) на размещение отходов на территории организации и передачу их другим природопользователям.

п. 7 - Произвести оплату за НВОС за 2 квартал 2017 года.

Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 05 марта 2018 года № вручено директору МБОУ СОШ № 28 имени Д.Ф. Лавриненко Цапову Г. В. 05 марта 2018 года.

По истечению срока исполнения предписания от 05 марта 2018 года №, на основании приказа от 22.10.2018 №, проведена внеплановая документарная проверка МБОУ СОШ № 28 имени Д.Ф. Л..

В ходе проведения проверки представлены:

- договор от 15.10.2018 № заключенный с ФГБУ Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на оказание услуг по предоставлению информации о состоянии окружающей среды, её загрязнении. Журнал регистрации приема предупреждений о неблагоприятных метеорологических условиях:

- платёжное поручение от 19.07.2017 № подтверждающие внесение авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2-й квартал 2017 года на сумму - 778 рублей.

МБОУ СОШ № 28 имени Д.Ф. Лавриненко не представило документы подтверждающие исполнение:

п. 3 - Разработать и утвердить план действий персонала при наступлении НМУ; разработать и утвердить план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при наступлении НМУ.

п. 4 - Оформить паспорта на отходы I - IV класса опасности: лампы ртутные, ртутно-кварцевые. люминесцентные, утратившие потребительские свойства: тара из разнородных материалов полимерных, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5 %): отходы моющих, чистящих и полирующих средств - класс опасности не установлен; клавиатура, манипулятор "мышь" с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства; принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства; картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные; мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); отходы (осадки) из выгребных ям, образующиеся в процессе деятельности учреждения в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности» и утвердить руководителем.

п. 5 – Получить согласованное в установленном порядке разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

п. 6 – Разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить лимит (разрешение) на размещение отходов на территории организации и передачу их другим природопользователям.

Вышеуказанное является, невыполнением МБОУ СОШ № 28 имени Д.Ф. Лавриненко пункта 1, 2, 4, 5, 6 и частичное невыполнение пункта 3 предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 05 марта 2018 года №

Указанное правонарушение совершено в форме бездействия в период с 05 марта 2018 года по 22 ноября 2018 года по месту нахождения МБОУ СОШ № 28 имени Д.Ф. Лавриненко по адресу: <адрес> и выявлено по окончании проверки 22 ноября 2018 года.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ № 28 имени Д.Ф. Л. – Цапов Г.В. свою вину в совершении административного правонарушения признал и просил строго его не наказывать.

Виновность Цапова Г.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 22.11.2018 года, согласно которому Цапов Г.В. не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. С указанным протоколом Цапов Г.В. ознакомился, о чем поставила свою подпись;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении;

- актом проверки от 22.11.2018 года министерства природных ресурсов Краснодарского края, которым выявлено неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

- приказом от 22.10.2018 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица – МБОУ СОШ № 28 имени Д.Ф. Лавриненко в <адрес>;

- предписанием об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды № от 05.03.2018 года;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора). Органом муниципального контроля юридического лица № от 05.03.2018 года;

- свидетельствами о постановке МБОУ СШ № 28 на учет в налоговом органе;

- уставом МБОУ СОШ № 28 имени Д.Ф. Лавриненко;

- приказом о назначении Цапова Г.В. директором МБОУ СОШ № 28 имени Д.Ф. Л..

Исследованные доказательства сомнений в их допустимости и достоверности у суда не вызывают.

Таким образом, оценивая совокупность представленных и исследованных судом доказательств, суд считает, что вина Цапова Г.В. в совершении им административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как Цапов Г.В. не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания физическому лицу суд в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Цапову Г.В., суд в соответствии с положениями ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ признает его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Цапову Г.В., судом не установлено.

При определении размера административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд учитывает данные о личности Цапова Г.В., который ранее к административной ответственности не привлекался, и все обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Должностное лицо - директора МБОУ СОШ № 28 имени Д.Ф. Лавриненко Цапова Г. В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Наименование получателя платежа: УФК МФ России по Краснодарскому краю (управление природных ресурсов Краснодарского края, л/с <***>).

ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, Р/с <***>, БИК 040349001, КБК 85411690020020000140, ИНН <***>, КПП 231001001, ОКТМО 03701000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Дербок