Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров <Номер обезличен> (<...>) службы таможенного контроля после выпуска товаров <Номер обезличен> Самарской таможни (далее – ОКВОТ <Номер обезличен>) в составе мобильной группы, осуществляющей дежурство на основании плана-задания <Номер обезличен> непосредственно перед многосторонним автомобильным пунктом пропуска <данные изъяты> (далее - МАПП «Илек») было выявлено остановившееся грузовое автотранспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <Номер обезличен> полуприцеп с государственным регистрационным знаком <Номер обезличен> под управлением гражданина Российской Федерации ФИО1.

В ходе применения мер обеспечивающих проведение таможенного контроля, а также формы таможенного контроля проверка документов и сведений, должностными лицами в составе мобильной группы установлено, что в указанном транспортном средстве согласно представленным документам (накладная CMR от <Дата обезличена> № б/н, транспортные накладные от <Дата обезличена> №№ ER-48, ER-49, ER-50, ER-51, ER-52, ER-53, ER-54, ER-55, ER-56, ER-57, упаковочный лист №/фактура <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, счета-фактуры от <Дата обезличена> №№ ER-48, ER-49, ER-50, ER-51, ER-52, ER-53, ER-54, ER-55, ER-56, ER-57, паспорт качества б/н от <Дата обезличена>, паспорт качества б/н от <Дата обезличена>, паспорт качества б/н от <Дата обезличена>, паспорт качества б/н от <Дата обезличена>, паспорт качества б/н от <Дата обезличена>, паспорт качества б/н от <Дата обезличена>, паспорт качества <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, сертификат качества б/н от <Дата обезличена>, документ о качестве № ТвС 3422 от <Дата обезличена> продукции от <Дата обезличена><Номер обезличен>), перемещается товары: целлюлоза полианионная, бикарбонат натрия, сода каустическая, полиакрилат натрия, противосальниковая добавка, биополимер ксантановый модифицированный, а также смазывающая добавка для буровых растворов <данные изъяты> классифицируемый согласно представленных документов в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 2710 199 8 00.

Согласно накладной CMR от <Дата обезличена> № б/н отправителем товаров является <...>, <Номер обезличен>, получателем Филиал компании с ограниченной ответственностью Бейкер Хьюз Сервисез Интернешнл ЛЛС в Казахстане, <данные изъяты>. Место выгрузки товара: <...>, Промзона, база Вира <...>.

По данному факту <Дата обезличена> возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении <данные изъяты> по ч.1 ст. 16.2 КоАП России – а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, и по ст.16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Согласно заключению эксперта от <Дата обезличена><Номер обезличен>), проведенной на основании решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от <Дата обезличена><Номер обезличен>, смазывающая добавка для буровых растворов <данные изъяты>» идентифицирована как «тяжелые дистилляты, топлива жидкие, с содержанием серы 0,42 масс. %», рыночная стоимость которого по состоянию на <Дата обезличена> составляет 45 (сорок пять) рублей 90 (девяносто) копеек за один кг., общей стоимостью 65797,65 руб.

В судебное заседание <данные изъяты>», представитель отдела административного расследования Самарской таможни, не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии законодательством Евразийского экономического союза» отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользований осуществляется таможенным органом исходя, в том числе, из заявления физического лица, характера и количества товаров, частоты пересечения Физическим лицом таможенной границы Союза. Согласно ч.6 ст. 256 ТК ЕАЭС. К товарам для личного пользования не относятся товары, категория которых определяется Комиссией.

Пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 289-ФЗ), установлено, что вывоз товаров из Российской Федерации представляет собой фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан» предусмотрено, что в случае вывоза из Российской Федерации в другие государства-члены Евразийского экономического союза товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2709 00, 2710, 2711, 2712 (за исключением кодов 271291100, 2712901900), 2713110000, 271312000, 2713200000 - 2713909000, таможенное декларирование осуществляется в соответствии с правом Евразийского экономического союза и Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, без взимания таможенных сборов за таможенные операции.

Согласно абзацу 2 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан (Москва, <Дата обезличена>) нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), вывозимые с <Дата обезличена> из Российской Федерации в Республику Казахстан, в целях учета подлежат таможенному декларированию в Российской Федерации как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Таможенного союза.

Таким образом, таможенные органы наделены правом осуществления таможенного контроля в отношении указанной категории товаров, вывозимых из Российской Федерации в страны – участницы Евразийского экономического союза.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится электронной или в письменной формах с использованием таможенной декларации. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Исходя из вышеизложенного следует, что в соответствии с действующим правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, вывоз товара «смазывающая добавка для буровых растворов <данные изъяты> код ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 620 9 из Российской Федерации в Республику Казахстан должен быть сопряжен с декларированием товара.

Согласно части 2 статьи 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, подается до их убытия с таможенной территории ЕАЭС, если иное не установлено Кодексом. Следовательно, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> таможенное декларирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы единой таможенной территории ЕАЭС, таможенное декларирование данной категории товаров, должно осуществляться до их фактического вывоза из Российской Федерации в государства-члены ЕАЭС.

Таким образом <данные изъяты>», осуществив <Дата обезличена> действия, направленные на фактическое перемещение через МАПП «Илек» товара «смазывающая добавка для буровых растворов <данные изъяты> (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 620 9) в количестве 8 бочек весом 1 565,5 килограмм брутто, 1 433,5 килограмм нетто, с целью вывоза из Российской Федерации в Республику Казахстан, без соблюдения обязанности по таможенному декларированию данных товаров, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>, совершило административное правонарушение, квалифицируемое по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов от <Дата обезличена>, в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, а также обеспечения национальной безопасности, выполнения международных обязательств и защиты внутреннего рынка государств Сторон компетентные органы Сторон согласно законодательству государств Сторон определяют перечень нефтепродуктов, запрещенных или ограниченных к вывозу из Российской Федерации в Республику Казахстан.

Согласно Протоколу между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством энергетики Республики Казахстан об утверждении перечня нефтепродуктов, запрещенных или ограниченных к вывозу из Российской Федерации в Республику Казахстан, перечня нефтепродуктов, запрещенных или ограниченных к экспорту из Республики Казахстан за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (подписан <Дата обезличена>, применяется с <Дата обезличена>, как с даты вступления в силу Протокола о внесении изменений с Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти от <Дата обезличена>), товар «смазывающая добавка для буровых растворов <данные изъяты>»» классифицируемый в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 620 9 включен в перечень нефтепродуктов, запрещенных к вывозу из Российской Федерации в Республику Казахстан.

Таким образом <данные изъяты>», осуществив <Дата обезличена> действия, направленные на фактическое перемещение через МАПП «Илек» товара «смазывающая добавка для буровых растворов <данные изъяты> (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 620 9) в количестве 8 бочек весом 1 565,5 килограмм брутто, 1 433,5 килограмм нетто, с целью вывоза из Российской Федерации в Республику Казахстан, без соблюдения запрета вывоза из Российской Федерации в Республику Казахстан, установленного Соглашением от <Дата обезличена>, совершило административное правонарушение, квалифицируемое по ст. 16.3 КоАП России – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации.

Вина <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <Дата обезличена>, согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТД Химпром» по ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования <данные изъяты>

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств от <Дата обезличена> (<данные изъяты>

- актом таможенного досмотра товаров от <Дата обезличена><данные изъяты>

- заключением эксперта от <Дата обезличена><Номер обезличен>), проведенной на основании решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от <Дата обезличена><Номер обезличен>, смазывающая добавка для буровых растворов «<данные изъяты> идентифицирована как «тяжелые дистилляты, топлива жидкие, с содержанием серы 0,42 масс. %», рыночная стоимость которого по состоянию на <Дата обезличена> составляет 45 (сорок пять) рублей 90 (девяносто) копеек за один кг., общей стоимостью 65797,65 руб. (л.д. <данные изъяты>

- протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена> (<данные изъяты>

Вина <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности. Он мог, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля.

Действия <данные изъяты>» суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также по ст.16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность <данные изъяты>» является признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, <данные изъяты>» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением единого административного наказания в соответствии с ч. 4 ст. 4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, обсудив виды наказаний предусмотренных санкцией ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, суд считает, что цели назначения административного наказания будут достигнуты в данном случае при назначении <данные изъяты>» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения товара: смазывающая добавка для буровых растворов <данные изъяты>, в доход государства.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, и назначить наказание по правилам ч. 4 ст. 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения товара: смазывающая добавка для буровых растворов «<данные изъяты> в доход государства.

Снять арест, наложенный заместителем начальника отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров <Номер обезличен> службы таможенного контроля <...><ФИО>3 от <Дата обезличена>, на смазывающую добавка для буровых растворов «<данные изъяты>, по вступлении постановления в законную силу.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

Судья В.В.Яшникова