Гражданский кодекс часть 1

Судья Абзелиловского районного суда РБ Ахматнабиев В.Ф. с участием лица привлекаемой к административной ответственности ИП ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении врио начальника ОВМ ОМВД России по Абзелиловскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, замужней, имеющей на иждивении 1 ребенка, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение следующего правонарушения: 04.02.2021 г. в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан почтовым отправлением поступило уведомление о заключении трудового договора индивидуальным предпринимателем ФИО1 с гражданкой Республики Казахстан Б.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Из представленного уведомления о заключении трудового договора установлен факт нарушение работодателем - ИП ФИО1 установленных сроков уведомления территориального органа, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, а именно ИП ФИО1 представила в УВМ МВД по РБ уведомление о заключении трудового договора №5 от 02.11.2020 г. почтовым отправлением лишь 26.01.2021 г. в нарушение срока, установленного п. 4 ст. 13 Федеральным законом №115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не превышающего трех рабочих дней с даты заключения и прекращении (расторжении) с иностранной гражданкой трудового договора.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину полностью признала, просила учесть, что она хотела помочь иностранке, которая оказалась в трудной жизненной ситуации и не могла найти работу, сама она не знала о сроке уведомления.

Врио начальника ОВМ ОМВД России по Абзелиловскому району ФИО2 протокол поддержала.

Выслушав лица, привлекаемой к административной ответственности, изучив и оценив материалы дела, суд принимает постановление о назначении ИП ФИО1 административного наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 10 января 2018 года N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 заключила трудовой договор с гражданином Республики Казахстан Б.А.А.ДД.ММ.ГГГГ В нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином направлено в Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Башкортостан индивидуальным предпринимателем ФИО1 26.01.2021 г., то есть с нарушением трехдневного срока подачи уведомления.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.03.2021 г., объяснением ИП ФИО1, свидетельством о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с 02.02.2009 г., трудовым договором от 02.11.2020 г. с гражданкой Республики Казахстан Б.А.А., почтовым конвертом об отправлении уведомления о заключении данного договора 26.01.2021 г.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего миграционного административного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ИП ФИО1 имелась, доказательств принятия всех зависящих от нее мер по их соблюдению ИП ФИО1 не представлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из обстоятельств дела, характера охраняемых общественных отношений и степени его общественной опасности, суд не усматривает наличия оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

В тоже время, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ имеются основания для снижения штрафа менее минимального размера, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в качестве смягчающих и исключительных обстоятельств суд признает признание вины ИП ФИО1, ее проживание и работу в сельской местности, наличие на иждивении 1 ребенка, привлечение к административной ответственности впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в сумме 200000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты банковского счета для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Республики Башкортостан (МВД по Республике Башкортостан),

ИНН <***>, КПП: 027501001, ОКТМО 80601410

Номер счета получателя платежа: 03100643000000010100

Банк получателя: Отделение НБ Республика Башкортостан

БИК: 018073401, кор.сч. 40102810045370000067, адм. Штраф за нарушение миграционного законодательства ст. 18.15 КоАП РФ, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ф.Ахматнабиев