Дело № 5-356/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пенза 1 апреля 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Пензы Липатов О.М.,
с участием представителей ООО «Фундамент» - генерального директора К.Ю., действующего на основании Устава ООО «Фундамент» и С.Т., действующего на основании доверенности от Дата ,
представителя Государственной инспекции труда в Пензенской области М.Ю., действующей на основании доверенности №Номер -исх от Дата ,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Фундамент», Данные изъяты
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – ООО «Фундамент» совершило нарушение законодательства об охране труда, при следующих обстоятельствах:
В период с Дата по Дата в ходе проведения проверки соблюдения требований трудового законодательства государственным инспектором труда (по охране труда) в ФИО1 в отношении ООО «Фундамент» на строительном участке «Реконструкция Пензенского государственного цирка», находящем по адресу: Адрес , были выявлены нарушения законодательства об охране труда, а именно:
- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 6.2.16 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года №80, рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, не ограждены защитными или страховочными ограждениями;
- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 7.4.10 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года №80, в местах подъема людей на леса и подмости должны быть размещены плакаты с указанием схемы размещения и величин допускаемых нагрузок, а также схемы эвакуации работников в случае возникновения аварийной ситуации; для подъема и спуска людей средства подмащивания не оборудованы лестницами;
- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 7.4.11 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года №80, средства подмащивания не имеют ровные рабочие настилы с зазором между досками не более 5 мм; средства подмащивания не имеют бортовых ограждений;
- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 7.4.17 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года №80, средства подмащивания в процессе эксплуатации не осматриваются прорабом или мастером каждые 10 дней с записью в журнале работ;
- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 7.4.27 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года №80, лестницы на территории объекта не испытаны статической нагрузкой;
- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 8.1.10 СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17 сентября 2002 года №123, на верхнем этаже постройки не установлены ограждающие устройства; на верхнем этаже постройки не установлены защитные ограждения; для перехода монтажников с одной конструкции на другую лестницы не имеют защитные ограждения,
что создало угрозу жизни и здоровью работников ООО «Фундамент».
В судебном заседании представители юридического лица ООО «Фундамент» К.Ю. и С.Т. согласились с допущенными ООО «Фундамент» нарушениями ст. 212 ТК РФ, п. п. 6.2.16, 7.4.10, 7.4.11, 7.4.17, 7.4.27 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года №80, п. 8.1.10 СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17 сентября 2002 года №123, пояснили, что ООО «Фундамент» предприняты надлежащие меры к устранению указанных нарушений. Не признали нарушение ООО «Фундамент» п. п. 4.10, 6.1.6, 6.2.5, 7.4.4, 8.1.2, 9.4.2, 9.4.3, 9.4.4 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года №80, п. п. 1.45 1.63, 2.3, 2.4 ПОТ РМ-007-98 «Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении», утв. Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 20 марта 1998 г. №16, пояснив, что указанные нарушение допущены другими юридическими лицами – генеральным подрядчиком ООО «Волгожилпроет» и другими строительными организациями, осуществляющими строительные работы на объекте по реконструкции цирка.
Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области М.Ю. пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения ООО «Фундамент» норм по охране труда являются существенными, поскольку могут привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан.
Вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами:
- распоряжением Номер от Дата о проведении плановой выездной проверки по соблюдению трудового законодательства ООО «Фундамент»;
- протоколом о временном запрете деятельности Номер от Дата ;
- актом проверки Номер от Дата по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, протоколом об административном правонарушении Номер от Дата , в которых отражены допущенные ООО «Фундамент» нарушения норм трудового законодательства, а именно:
- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 6.2.16 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года №80, рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, не ограждены защитными или страховочными ограждениями;
- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 7.4.10 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года №80, в местах подъема людей на леса и подмости должны быть размещены плакаты с указанием схемы размещения и величин допускаемых нагрузок, а также схемы эвакуации работников в случае возникновения аварийной ситуации; для подъема и спуска людей средства подмащивания не оборудованы лестницами;
- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 7.4.11 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года №80, средства подмащивания не имеют ровные рабочие настилы с зазором между досками не более 5 мм; средства подмащивания не имеют бортовых ограждений;
- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 7.4.17 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года №80, средства подмащивания в процессе эксплуатации не осматриваются прорабом или мастером каждые 10 дней с записью в журнале работ;
- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 7.4.27 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года №80, лестницы на территории объекта не испытаны статической нагрузкой;
- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 8.1.10 СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17 сентября 2002 года №123, на верхнем этаже постройки не установлены ограждающие устройства; на верхнем этаже постройки не установлены защитные ограждения; для перехода монтажников с одной конструкции на другую лестницы не имеют защитные ограждения,
что создало угрозу жизни и здоровью работников ООО «Фундамент»;
- фотоматериалом;
- сведениями о юридическом лице – ООО «Фундамент».
Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и являются допустимыми.
Исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 5.27 установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства о труде и об охране труда.
Вина ООО «Фундамент» в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.
ООО «Фундамент», имея возможность соблюдать законодательство о труде и об охране труда, нарушило требования ст. 212 ТК РФ, п. п. 6.2.16, 7.4.10, 7.4.11, 7.4.17, 7.4.27 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года №80, п. 8.1.10 СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17 сентября 2002 года №123.
Допущенные нарушения законодательства о труде создали угрозу жизни и здоровью работников ООО «Фундамент».
А потому действия ООО «Фундамент» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Нарушение ООО «Фундамент» п. п. 4.10, 6.1.6, 6.2.5, 7.4.4, 8.1.2, 9.4.2, 9.4.3, 9.4.4 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года №80, п. п. 1.45 1.63, 2.3, 2.4 ПОТ РМ-007-98 «Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении», утв. Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 20 марта 1998 г. №16, представленными материалами не доказано, поскольку не исключается, что указанные нарушение допущены другими юридическими лицами – генеральным подрядчиком Данные изъяты и другими строительными организациями, осуществляющими строительные работы на объекте по реконструкции цирка
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств признаю совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
С учетом изложенного и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить ООО «Фундамент» наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Фундамент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.М. Липатов