Гражданский кодекс часть 1

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Локтионов М.П., рассмотрев единолично административное дело в отношении Открытого акционерного общества «2048 Центральная инженерная база», <...> о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «2048 Центральная инженерная база» в нарушение п.1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от "."..г., привлекло к трудовой деятельности на территории воинской части 73420, расположенной в <адрес>, "."..г. в качестве слесаря по ремонту автомобилей гражданина республики Украина ФИО1, не имевшего разрешения на работу либо патента на территории Волгоградской области.

В судебном заседании представитель ОАО «2048 Центральная инженерная база» ФИО2, не отрицала нарушения обществом порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории Волгоградской области, просила признать совершенное обществом правонарушение малозначительным, ограничиться устным замечанием.

Прокурор, представитель УФМС РФ в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.18.15 ч.1 КоАП РФ Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, "."..г. между ОАО «2048 Центральная инженерная база», осуществляющей сервисное обслуживание военной техники, расположенной в г.Тамбове и гражданином республики Украина ФИО1 заключен трудовой договор о выполнении последним трудовой деятельности на территории РФ в качестве слесаря по ремонту автомобилей.

В связи с этим, "."..г. Управлением Федеральной миграционной службой РФ ФИО1 выдано разрешение на работу на территории Тамбовской области.

В соответствии с п.п.2.3, 3.2. Договора, работодатель вправе направлять работника в командировки в составе бригад работников предприятия для осуществления сервисного обслуживания вооружения и военной техники, в том числе в воинскую часть № 73420, расположенной <адрес>, а работник обязан выполнять указанные работы.

"."..г. ОАО «2048 Центральная инженерная база» направило ФИО1 в командировку для выполнения предусмотренных трудовым договором работ в воинскую часть № 73420, расположенную в <адрес> сроком с "."..г. по "."..г. г., где последний осуществлял трудовую деятельность до "."..г.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями: паспорта в соответствии с которым ФИО1 является гражданином республики Украина, миграционной карты с отметкой о пребывании им в РФ с "."..г. по 23.08.2013г. для осуществления работы, разрешения на работу иностранному гражданину ФИО1 АН 0482931 от "."..г. г., из которого следует, что территорией действия разрешения является <адрес>, трудового договора №... от "."..г. о предоставлении ему ОАО «2048 Центральная инженерная база» трудовой деятельности в качестве слесаря по ремонту автомобилей.

Кроме этого в соответствии с письменными объяснениями ФИО1, он, являясь гражданином Украины, заключил трудовой договор с ОАО «2048 Центральная инженерная база», расположенной в <адрес> для осуществления трудовой деятельности в качестве слесаря по ремонтом автомобилей сроком с "."..г. по "."..г. г., в связи с чем ему было выдано разрешение на работу в РФ с указанием территории действия <адрес>. Получив "."..г. командировочное удостоверение, "."..г. г., он в составе бригады из 8 человек для выполнения служебного задания по сервисному обслуживанию военной техники в в/ч 73420 <адрес>, прибыл в <адрес>, с "."..г. приступил к указанным работам, выполняя их до проведения проверки сотрудниками УФМС "."..г.

Суд признает данные доказательства достоверными, допустимыми поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением законодательства по делам об административных правонарушений.

Указанные доказательства свидетельствуют о привлечении ОАО «2048 Центральная инженерная база» иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.13 закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115 от 25.07.2002 г., Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 4.2. ст.13 Закона Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Как следует из примечания к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Поэтому ОАО «2048 Центральная инженерная база» привлекая иностранного гражданина ФИО1 к трудовой деятельности на территории Волгоградской области, который не имел разрешения на работу на территории указанного субъекта, допустило нарушение законодательства в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Суд считает установленным и доказанным, что в действиях ОАО «2048 Центральная инженерная база» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ОАО «2048 Центральная инженерная база» не установлено.

По мнению суда, не может быть признано малозначительным совершенное ОАО «2048 Центральная инженерная база» административное правонарушение, выразившееся в незаконном привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в РФ, поскольку пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации находится под особым государственным контролем и совершенное обществом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Соблюдение же правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан направлено на охрану безопасности государства.

С учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в целях предупреждения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ОАО «2048 Центральная инженерная база» административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое Акционерное Общество «2048 Центральная инженерная база» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Указанную сумму штрафа перечислить на расчетный счет : <...>

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: