Гражданский кодекс часть 1

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – руководителя управления образования администрации Ачинского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – руководителя управления образования администрации Ачинского района ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

02 сентября 2019 года руководитель управления образования администрации Ачинского района ФИО1 распорядилась муниципальным имуществом путем заключения договора фрахтования с ООО «АМ КОМПАНИ» без согласия собственника – администрации Ачинского района.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. В содеянном раскаялась.

В судебном заседании старший помощник Ачинского городского прокурора Киселевич О.О. постановление Ачинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – руководителя управления образования администрации Ачинского района ФИО1 поддержала, просила суд признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 КоАП РФ и назначить ей минимальное наказание в виде штрафа.

В соответствии со ст. 7.35 КоАП РФ нарушение государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 10 процентов цены совершенной сделки или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Судьей установлено, что договором о закреплении на праве оперативного управления муниципального имущества от 22.07.2015 года администрацией Ачинского района управлению образования Администрации Ачинского района на праве оперативного управления переданы 10 автобусов для перевозки детей ПАЗ 32053-70 2008 года выпуска г/н ; ПАЗ 32053-70 2009 года выпуска г/н; ПАЗ 32053-70 2009 года выпуска г/н; ПАЗ 32053-70 2008 года выпуска г/н; ПАЗ 32053-70 2008 года выпуска г/н ; ПАЗ 32053-70 2014 года выпуска г/н; ГАЗ 322121 2009 г в г/н; ПАЗ 32053-70 2009 года выпуска г/н; ГАЗ 322171, 2012 года выпуска г/н; ГАЗ 322171, 2010 года выпуска, г/н. В соответствии со ст.2.2. договора Учреждение не вправе продавать, передавать, обменивать, сдавать в аренду, представлять в безвозмездное пользование, отдавать в залог и вносить в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ, иным способом распоряжаться закрепленным за ним в соответствии с договором имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств местного бюджета, выделенных ему по смете, без согласия собственника имущества (л.д.18-23).

Согласно договору о закреплении на праве оперативного управления муниципального имущества от 19.12.2016 года администрацией Ачинского района управлению Образования Администрации Ачинского района на праве оперативного управления переданы 2 автобуса для перевозки детей ПАЗ 32053-70 2016 года выпуска (л.д.28-33).

Согласно постановлению о закреплении на праве оперативного управления муниципального имущества от 29.08.2018 года администрацией Ачинского района управлению образования Администрации Ачинского района на праве оперативного управления передан 1 автобус для перевозки детей ПАЗ 32053-70 2017 года выпуска (л.д.34-36).

Согласно договору о закреплении на праве оперативного управления муниципального имущества от 01.10.2019 года администрацией Ачинского района управлению образования Администрации Ачинского района на праве оперативного управления передан 1 автобус для перевозки детей ПАЗ 32053-70 2018 года выпуска (л.д.39-42).

02.09.2019 года управлением образования администрации Ачинского района в лице руководителя ФИО1 и ООО «AM Компании» заключен муниципальный контракт на оказание услуг по перевозке на автобусах Заказчика к месту учебы и обратно № 0319300174019000010. Согласно п. 2.1 Цена муниципального контракта № 0319300174019000010 составляет 7 149 201,15 рублей. Согласно договору (контракту), Управление предоставило ООО «AM КОМПАНИ» для оказания услуг по перевозке детей в пользование движимое муниципальное имущество, а именно 12 вышеперечисленных автобусов на срок с 25.01.2019 по 31.12.2019 года. То есть, Управление распорядилось закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом без согласия собственника администрации Ачинского района (л.д.45-53).

Из письменной информации администрации Ачинского района от 20.12.2019 года следует, что администрация Ачинского района согласие на передачу автобусов в пользование управлением образования администрации Ачинского района не давала (л.д.54-55).

При таких обстоятельствах, действия должностного лица -руководителя управления образования администрации Ачинского района ФИО1 судья квалифицирует статье 7.35 КоАП РФ – нарушение муниципальным учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению муниципальным имуществом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО1, судьей не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает данные о личности виновной, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Минимальный штраф в размере в размере 1% цены совершенной сделки составляет 71492 (семьдесят одну тысячу четыреста девяноста два) рубля 01 копейку.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствием существенных последствий от его совершения, а также с учетом наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом того, что ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, судья признает совокупность этих обстоятельств исключительной и считает возможным назначить наказание с применением правил, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 7.35 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - руководителя управления образования администрации Ачинского района ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.35 КоАП РФ и назначить ей наказание, с применением правил, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 35 746 (тридцать пять тысяч семьсот сорок шесть) рублей 01 копейки.

Штраф перечислить: р/сч <***> код 41511690010016000140 ИНН <***> КПП 246601001 ОКТМО 04701000 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск БИК 040407001 получатель УФК по Красноярскому краю /Прокуратура Красноярского края/.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.2-30.8 КоАП РФ в Красноярский краевой суд в течение 10-ти дней со дня получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

Судья В.В.Антипов