Гражданский кодекс часть 1

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Ибрагимова Э.И., представителя Гемеджи Л.И., при секретаре судебного заседания Косиловой О.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Ибрагимова Э. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее образование, со слов работающего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, со слов к административной и уголовной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2017 года в период времени с 07 часов до 08 часов Ибрагимов Э.И. находясь около жилого дома по <адрес> в <адрес> принял участие в массовом одновременном пребывании группы граждан в общественном месте, в количестве более 20 человек, пребывающих с целью помешать проведению сотрудниками полиции оперативно-следственных мероприятий, повлекшее за собой массовое пребывание граждан и создание толпы, нарушающих общественный порядок, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.22 КоАП РФ.

В судебном заседании Ибрагимов Э.И. свою вину не признал и пояснил, что прибыл на <адрес> в <адрес>, к указанному месту, поскольку узнал из социальных сетей, что задержан ФИО8, который приходится ему родственником, с целью выяснения причин его задержания и находился там с этой целью, он стал выяснять у сотрудников полиции о происходящих событиях, при этом общественный порядок не нарушал, после чего был задержан сотрудниками полиции.

Представитель Ибрагимова Э.И., - Гемеджи Л.И., просила прекратить производство по делу в отношении Ибрагимова Э.И. и освободить его от административной ответственности, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что в действиях Ибрагимова Э.И. усматриваются нарушения требований ч.1 ст.20.22 КоАП РФ как участие в массовом одновременном пребывании группы граждан в общественном месте, пребывающих с целью помешать проведению сотрудниками полиции оперативно-следственных мероприятий, повлекшее за собой массовое пребывание граждан и создание толпы, нарушающих общественный порядок.

Часть 1 ст.20.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из материалов дела, Ибрагимов Э.И. пребывая на улице в жилом микрорайоне <адрес>, возле жилых домов в толпе граждан, что повлекло за собой массовое пребывание граждан в месте нахождения последнего, в месте проведения сотрудниками полиции оперативно-следственных мероприятий, что свидетельствует о наступлении общественно опасных последствий, а именно создания толпы, с целью создания помех для проведения сотрудниками полиции оперативно-следственных мероприятий, нарушение общественного порядка.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.22 КоАП РФ образует организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Диспозиция ч.1 ст.20.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию "публичные мероприятия", при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признаётся, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

При этом понятие "массовое одновременное пребывание в общественных местах" относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определённую цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пп.1-6 ст.2), на что указывает в своем Определении №1721-О от 24.10.2013 г. Конституционный Суд РФ.

Исходя из смысла вышеперечисленных положений, территория улицы, расположенная между жилыми домами по <адрес> в <адрес>, в том числе расположенная там пешеходная зона, относится к общественному месту, предназначенному для нахождения в нём массового количества людей и удовлетворения их различных жизненных потребностей, свободное для доступа неопределённого круга лиц.

Факт совершения Ибрагимовым Э.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.22 КоАП РФ, как участника в массовом одновременном пребывании группы граждан в общественном месте, пребывающих с целью помешать проведению сотрудниками полиции оперативно-следственных мероприятий, повлекшее за собой массовое пребывание граждан и создание толпы, нарушающих общественный порядок, подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6, допрошенных в судебном заседании, которые являются допустимыми, оценены судом в их совокупности и принимаются в качестве доказательств его вины, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ибрагимова Э.И., в котором изложено существо правонарушения (л.д.2); протоколом задержания лица, совершившего административное (л.д.3); рапортами сотрудников полиции в которых сообщается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, возле <адрес>-а собралась группа граждан в количестве более 30-ти человек, на просьбы сотрудников полиции разойтись и не мешать проведению оперативно-розыскных мероприятий, указанные лица не реагировали и требовали пояснения действий сотрудников полиции. В результате по адресу: <адрес>, возле <адрес> был нарушен общественный порядок (л.д.7-8), представленной в материалах дела видеозаписью, из которой следует, что Ибрагимов Э.И. 11 октября 2017 года находился в группе граждан, пребывающих на <адрес> в <адрес> в момент, когда сотрудники полиции обеспечивали проведение оперативно-следственных мероприятий в одном из жилых домов, расположенном на <адрес> в <адрес>. Находящиеся в этой группе граждане предъявляли претензии к сотрудникам полиции и требовали от них пояснения действий сотрудников полиции, в том числе и Ибрагимов Э.И., при этом допускались выкрики из толпы и оскорбления в адрес сотрудников полиции, а после требований сотрудников полиции не допускать нарушения общественного порядка, указанные граждане и Ибрагимов Э.И. в том числе, оставаясь на мете, продолжали требовать от сотрудников полиции, дать пояснения о совершаемых ими действиях (л.д.13), показаниями свидетелей: ФИО5, которая подтвердила, что она проживая на <адрес> в <адрес>, утром 11.10.2017 г., после звонка соседки, увидела сотрудников полиции, которые располагались по <адрес>, на улице также находилась группа гражданских лиц. Она на улицу не выходила, занималась хозяйством, позже услышала крик мужчины, один или два слова, выглянула и увидела, как сотрудники полиции кого-то задержали; ФИО6, которая пояснила, что утром 11.10.2017 г. вышла во двор своего домовладения, который расположен на углу <адрес> в <адрес> и увидела оцепление сотрудниками полиции, а по периметру улицы стояли гражданские лица, мужчины и женщина, которые стояли и разговаривали, но постоянно она их не наблюдала, поскольку заходила в дом. Услышала шум на улице, после чего увидела, как сотрудники полиции задерживают молодых парней, одного задержали возле её калитки.

Все приведенные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку изложенные в них обстоятельства согласуются между собой и с изложенными в протоколе об административном правонарушении событиями административного правонарушения.

Совокупность исследованных доказательств полно и объективно отражает событие административного правонарушения и подтверждает вину Ибрагимова Э.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах действия Ибрагимова Э.И. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.22 КоАП РФ, поскольку Ибрагимов Э.И. действовал умышленно и осознанно, по информации, полученной из социальных сетей прибыл в жилой микрорайон в <адрес>, как указал последний для целей установления причин задержания ФИО7 и получения от сотрудников полиции пояснений о совершаемых ими действий, при этом пребывая в жилом микрорайоне <адрес>, возле жилых домов в толпе граждан, что повлекло за собой массовое пребывание граждан в месте нахождения последнего, в месте проведения сотрудниками полиции оперативно-следственных мероприятий, тем самым создал препятствия свободному движению пешеходов и их проходу к объектам социальной инфраструктуры и жилым домам, создал помехи для проведения сотрудниками полиции оперативно-следственных мероприятий, а также привело нарушение общественного порядка на указанной улице, то есть наступлению общественно опасных последствий.

Исходя из этого, доводы Ибрагимова Э.И. и его представителя о том, что в действиях Ибрагимова Э.И. не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.22 не состоятельны и не могут быть приняты во внимание судом.

Принимая во внимание характер совершенного Ибрагимовым Э.И. административного правонарушения, его роль в совершении административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства, смягчающие ответственность, нахождение на его иждивении четырёх малолетних детей, имущественное положение правонарушителя, считаю возможным назначить наказание в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.22 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.20.22 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Ибрагимова Э. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000,00 (пятнадцати тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам: Наименование: ОМВД России по <адрес>, получатель: <адрес> (ОМВД РФ по <адрес>), банк получатель: Отделение <адрес><адрес>, л/с: №, р/счет: 40№, КБК №, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №.

Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз.2 ч.2 ст.29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: