Постановление № 5-35/16 от 09.06.2016 Обливского районного суда (Ростовская область)

Дело № 5-35/2016 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2016 года ст. Обливская

Судья Обливского районного суда Ростовской области Масных Л.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

с участием Сюе Б, переводчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

07.06.2016 г. в 06 часов 25 минут сотрудниками полиции при проведении проверочного мероприятия на земельном участке, расположенном <адрес> выявлен факт нарушения гражданином <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, правил пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, а именно гражданин <адрес> ФИО1, 26.02.2015 года въехал в Российскую Федерацию с целью «Коммерческая», а фактически с момента пребывания на территории РФ, осуществлял трудовую деятельность в качестве «овощевод» (осуществлял выращивание рассады огурцов и помидоров на земельном участке, расположенном в границах <адрес>), тем самым нарушил норму ст. 25.6 Федерального закона РФ №114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью, дал показания, соответствующие вышеизложенному, пояснив, что на территорию России он прибыл 26.02.2015 года, цель приезда (коммерчесская) а работал техником по выращиванию огурцов и помидор, разрешения на работу не оформлял, коммерческую деятельность не вел. На территории Российской Федерации близких родственников не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его показаний подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 08.06.2016 года №, составленным начальником МП в ст. Обливская МО УФМС России по РО в г. Морозовске, согласно которому 07.06.2016 года в 06 час. 25 мин. выявлен факт нарушения гражданином <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, правил пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, а именно гражданин <адрес> ФИО1, 26.02.2015 года въехал в Российскую Федерацию с целью «Коммерческая», а фактически с момента пребывания на территории РФ, осуществлял трудовую деятельность в качестве «овощевод» (осуществлял выращивание рассады огурцов и помидоров на земельном участке, расположенном в границах <адрес>);

-копией заграничного паспорта гражданина КНР, копией миграционной карты №, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ 26.02.2015 года;

-сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России;

- решением инспектора отдела иммиграцонного контроля УФМС России по Ростовской области от 21.04.2015 о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию до 02.04.2020, объяснения ФИО1, в том числе, в судебном заседании.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности.

В ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации выразилось в том, что вопреки указанной цели визита, заявленной как "коммерческая", никакой коммерческой деятельности на территории Российской Федерации ФИО1 не осуществлял.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством смягчающим наказание судом признается раскаяние ФИО1, отягчающих ответственность судом не установлено, у ФИО1 отсутствует легальный источника дохода, и документы, он живет за счет случайных заработков, в течение длительного времени, нарушает миграционное законодательство Российской Федерации, не имеет документов на осуществление трудовой деятельности, неоднократной привлекался к административной ответственности, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, судья приходит к выводу о необходимости назначения, наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел до исполнения решения суда об административном выдворении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поместив его в государственное казенное учреждение Ростовской области «Специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации», расположенное по адресу: <адрес>

Исполнение постановления в части доставления ФИО1 в вышеуказанное учреждение возложить на отдел судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СудьяМасных Л.Б.

Масных Л.Б.: р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области (УФМС России по Ростовской области, 344082, <...>), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 192 1 16 40000 01 6022 140, наименование платежа: административный штраф.