5-35/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 января 2019 года город Уфа
Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Рашитовой Р.Р.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РБ, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 привлекается к административной ответственности по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 12.40 часов по адресу: <адрес>А, в помещении ОП № УМВД России по г. Уфе ФИО2 предложили получить повестки на допрос по уголовным делам №, №, однако ФИО1 отказалась, тем самым не выполнила законное требование дознавателя.
В судебном заседании ФИО1 вину не признала, пояснила, что о наличии в производстве отдела дознания ОП № УМВД России по <адрес> уголовных дел не была осведомлена, повестки ей никто не вручал. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в ОП № УМВД России по <адрес> она трижды обращалась с заявлениями о возбуждении уголовного дела в отношении водителя автомобиля <данные изъяты>, г.р.з. №, совершившего в отношении нее нападение. Сегодня около 12 часов она пришла в ОП № УМВД России по <адрес> с жалобой на дознавателя неправильно оформившего постановление о направлении на медосвидетельствование. После того, как она сдала жалобу, она поднялась в отдел дознания сообщить о неправильном оформлении постановления. Сотрудники полиции в некорректной форме стали обвинять ее в том, что она безосновательно жалуется на них. После этого она написала на сотрудников полиции еще две жалобы, которые сдала в дежурную часть. После этого сотрудники полиции сообщили в устной форме, что в отношении нее самой у них имеется несколько уголовных дел, а после сегодняшних жалоб они заведут еще одно. После написания и сдачи всех жалоб ФИО1 пыталась уйти, но ее не выпускали сотрудники полиции, в связи с этим она звонила в МВД. После составления протокола ее насильно отвезли мировому судье, который сказал, что состава нарушения нет. Потом ее привезли в Калининский суд.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих по делу, суд пришел к следующему.
Согласно протоколу АП №ДД.ММ.ГГГГ в 12.40 часов по адресу: <адрес>А, в помещении ОП № УМВД России по <адрес> ФИО2 предложили получить повестки на допрос по уголовным делам №, №, однако ФИО1 отказалась, тем самым не выполнила законное требование дознавателя, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В судебном заседании была допрошена старший инспектор УМВД России по <адрес>В, которая суду пояснила, что законное требование которое не выполнила ФИО1, это требование сотрудника полиции получить повестки по уголовным делам.
По объяснениям А, Т следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.46 часов, находясь в ОП № УМВД России по <адрес>, женщина по имени отчеству Г, отказалась получить повестки о явке к дознавателю Т. на ДД.ММ.ГГГГ год к 18.00 часам, на ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 часам, на ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 часам по уголовным делам по факту повреждения автомобиля, где она проходит в качестве подозреваемого.
Как видно из рапортов дознавателя ОП № УМВД России по <адрес>Ш, а также дознавателя Б ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12.43 часов отказалась получить повестки о явке к дознавателю Б на ДД.ММ.ГГГГ год к 18.00 часам, на ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 часам, на ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 часам по уголовным делам по факту повреждения е. автомобиля.
Будучи допрошенными в качестве свидетелей в судебном заседании сотрудники ОП № УМВД России по <адрес> дознаватель Щ и начальник отдела дознания О показали, что у них в производстве имеются уголовные дела по факту повреждения автомобилей. По показаниям потерпевших и свидетелей данные действия совершала ФИО1, но ее статус в уголовных делах не определен, она не была допрошена. Ими предпринимались неоднократные попытки вызвать ее в ОП № для допроса и вручить повестки. От явки и получения повесток ФИО1 отказалась. Сегодня ФИО1 пришла в ОП № 1 сама для подачи жалобы, после чего ее пригласили в отдел дознания, где дознаватель хотела допросить ее, но ФИО1 отказалась. Тогда дознаватель Я попыталась вручить ей повестки для проведения следственных действий. ФИО1 отказалась от получения повесток при свидетелях.
Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности.
На основании ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-разыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу п.1 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
На основании п. ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе, право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.
Частями 3, 4 статьи 30 ФЗ «О полиции» установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12.40 часов по адресу: <адрес>А, в помещении ОП № УМВД России по <адрес> ФИО2 предложили получить повестки на допрос по уголовным делам №, №, однако ФИО1 отказалась, тем самым не выполнила законное требование дознавателя.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
На основании 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии со ст. 188 УПК РФ свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.
Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.
Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 123.1 УПК РФ в случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, предусмотренные статьей 46 настоящего Кодекса, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 97 УПК РФ дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый, в том числе, скроется от дознания, предварительного следствия или суда.
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в связи с отказом выполнить законное требование дознавателя получить повестки на допрос по уголовным делам.
Между тем, при уклонении от явки на допрос свидетеля, и при наличии сведений о том, что подозреваемый скроется от дознания, законом предусмотрены указанные выше определенные меры воздействия, в связи с чем, отказ лица от получения повесток состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не составляет.
По смыслу ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции может быть связано только с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Дав оценку приведенным выше доказательствам на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, суд полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым производство об административном правонарушении прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РБ, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд г.Уфы РБ.
Судья: Бикчурина О.В.