Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Южный» Городовиковского района Республики Калмыкия (далее – СПК «Южный»),

у с т а н о в и л :

Калмыцкий территориальный отдел Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор) вменил СПК «Южный» совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

По результатам внеплановой выездной проверки было установлено, что у последнего находится на балансе комплексная трансформаторная подстанция (КТП) 10/0,4 кВ – № 13а/400 кВа «Кирпичный завод», расположенная по ул. Кирзаводской п. Южного Городовиковского района, в отношении которой не соблюдаются Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила устройства электроустановок.

В судебном заседании представитель СПК «Южный» Демкин С.В. вину в административном правонарушении признал в полном объеме.

Представитель Ростехнадзора Барило Г.И. пояснил суду, что в ходе внеплановой выездной проверки технического состояния и организации безопасной эксплуатации КТП 10/0,4 кВ – № 13а/400 кВа «Кирпичный завод» в СПК «Южный» были выявлены нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровью людей.

Суд, выслушав объяснения представителей СПК «Южный» и Ростехнадзора, исследовав материалы дела, полагает, что виновность СПК «Южный» в совершении административного правонарушения подтверждается следующим доказательствами.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

По смыслу закона к ведению суда относится проверка и оценка правильности и достоверности представленных доказательств.

В соответствии со ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно распоряжению от 24 апреля 2014 года № 433 рп/РК, и.о. заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора принято решение о проведении внеплановой выездной проверки технического состояния и организации безопасной эксплуатации КТП 10/0,4 кВ – № 13а/400 кВа «Кирпичный завод» в СПК «Южный» в период с 26 по 28 ноября 2014 года.

Актом проверки от 28 ноября 2014 года установлено, что в СПК «Южный» отсутствует подготовленный электротехнический персонал; отсутствует должностная инструкция ответственного за электрохозяйство; ответственный за электрохозяйство и электромонтёр не прошел подготовку и аттестацию по электробезопасности в установленные сроки; отсутствует однолинейная исполнительная электрическая схема электроустановки КТП; отсутствует паспорт заземляющего устройства электроустановки КТП; отсутствует производственная инструкция по безопасной эксплуатации электроустановки КТП; отсутствует инструкция по оказанию первой помощи при несчастном случае на производстве; энергослужба не укомплектована испытанными защитными средствами; отсутствует защита от грозовых перенапряжений на КТП (отсутствуют вентильные разрядники); отсутствует защита от токов короткого замыкания и перегрузки (В распределительном устройстве (РУ) 10 кВ установлены некалиброванные предохранители «струны»); в расширительном баке трансформатора отсутствует трансформаторное масло; отсутствуют двери в распределительных устройствах; КТП установлено на высоте ниже допустимого; повреждена изоляция токопроводов; не проведены лабораторные испытания КТП; корпус КТП не покрашен; соединение провода ВЛ – 0,4 кВ и выводов РУ - 0,4 кВ выполнено скруткой; линия ВЛ - 0,4 кВ в первом пролёте находится в ветвях деревьев.

По результатам проверки 28 ноября 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что СПК «Южный» допустил нарушение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил устройства электроустановок в отношении комплексной трансформаторной подстанции (КТП) 10/0,4 кВ – № 13а/400 кВа «Кирпичный завод», расположенной по ул. Кирзаводской п. Южного Городовиковского района.

Ответственность за совершение указанных выше нарушений предусмотрена ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что на балансе СПК «Южный» находится комплексная трансформаторная подстанция (КТП) 10/0,4 кВ – № 13а/400 кВа «Кирпичный завод», расположенная по ул. Кирзаводской п. Южного Городовиковского района. В данном складе имеется электроустановка в виде осветительной сети.

16 мая 2014 года в ходе внеплановой выездной проверки технического состояния и организации безопасной эксплуатации КТП 10/0,4 кВ – № 13а/400 кВа «Кирпичный завод» в СПК «Южный» Ростехнадзором было установлено, что отсутствует подготовленный электротехнический персонал; отсутствует должностная инструкция ответственного за электрохозяйство; ответственный за электрохозяйство и электромонтёр не прошел подготовку и аттестацию по электробезопасности в установленные сроки; отсутствует однолинейная исполнительная электрическая схема электроустановки КТП; отсутствует паспорт заземляющего устройства электроустановки КТП; отсутствует производственная инструкция по безопасной эксплуатации электроустановки КТП; отсутствует инструкция по оказанию первой помощи при несчастном случае на производстве; энергослужба не укомплектована испытанными защитными средствами; отсутствует защита от грозовых перенапряжений на КТП (отсутствуют вентильные разрядники); отсутствует защита от токов короткого замыкания и перегрузки (В распределительном устройстве (РУ) 10 кВ установлены некалиброванные предохранители «струны»); в расширительном баке трансформатора отсутствует трансформаторное масло; отсутствуют двери в распределительных устройствах; КТП установлено на высоте ниже допустимого; повреждена изоляция токопроводов; не проведены лабораторные испытания КТП; корпус КТП не покрашен; соединение провода ВЛ – 0,4 кВ и выводов РУ - 0,4 кВ выполнено скруткой; линия ВЛ - 0,4 кВ в первом пролёте находится в ветвях деревьев.

На этом основании в отношении СПК «Южный» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что данный документ составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и каких либо нарушений при его составлении судом не установлено.

Выявленные нарушения противоречат Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N 6) и Правилам устройства электроустановок (6-ое издание, утверждено Минэнерго СССР), что является нарушением правил устройства и эксплуатации электроустановок и создает угрозу жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение представителя СПК «Южный», согласившегося с выявленными нарушениями, суд приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации комплексной трансформаторной подстанции (КТП) 10/0,4 кВ – № 13а/400 кВа «Кирпичный завод», расположенной по ул. Кирзаводской п. Южного Городовиковского района, предусмотренного санкцией ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления, что должно распространяться только в отношении материального склада и осуществляться с учетом возможности доступа технического персонала для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Южный» Городовиковского района Республики Калмыкия признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации комплексной трансформаторной подстанции (КТП) 10/0,4 кВ – № 13а/400 кВа «Кирпичный завод», расположенной по ул. Кирзаводской п. Южного Городовиковского района, на срок 45 суток.

Постановление суда об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

Судья Г.И. Хелемендик