Гражданский кодекс часть 1

с участием государственного инспектора по надзору в теплоэнергетике Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Енисейское управление Ростехнадзора) - ФИО8.,

представителей юридического лица ООО КрасноярскИнвест» по доверенности: ФИО10

при секретаре Домрачеве К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.9 КоАП РФ, в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «КрасноярскИнвест», расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.9 КоАП РФ, в отношении юридического лица: ООО «КрасноярскИнвест».

В судебном заседании государственный инспектор по надзору в теплоэнергетике Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поддержал протокол об административном правонарушении, просил привлечь юридическое лицо к ответственности, предусмотренной ст. 9.9 КоАП РФ, указывая, что в настоящее время Ростехнадзором проводится проверка исполнения выданного юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ, окончание которой планируется на ДД.ММ.ГГГГ.

Представители юридического лица, не оспаривая фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснили, что большая часть нарушений, выявленных в ходе проверки Ростехнадзором, в настоящее время устранена, в связи с чем, полагают необходимости в приостановлении деятельности юридического лица нет, разрешение на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок международного гостиничного комплекса, будет получено в ближайшее время.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№-р/кр проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КрасноярскИнвест», по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №.

Согласно указанному акту выявлены нарушения по 44 пунктам обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.

Установлено, и не оспаривается представителями юридического лица, что тепловая энергоустановка (тепловая сеть ввода, индивидуальные тепловые пункты, вентиляционная система, система горячего водоснабжения) международного гостиничного комплекса по адресу: 660049, <адрес> в нарушение п. 2.4.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 23 марта 2003 года № 115 и зарегистрированных в Министерстве юстиции 02 апреля 2013 года № 4358, эксплуатируется без разрешения на допуск в эксплуатацию органа государственного энергетического надзора.

Согласно п.2.4.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 23 марта 2003 года № 115 и зарегистрированных в Министерстве юстиции 02 апреля 2013 года № 4358, допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.

Указанное выше нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку проверка технического состояния тепловых энергоустановок ООО «КрасноярскИнвест» должностными лицами Енисейского управления Ростехнадзора не проводилась, и в настоящее время, не проведена, в связи с чем, подтвердить безопасность технического состояния оборудования международного гостиничного комплекса по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Таким образом, юридическим лицом: ООО «КрасноярскИнвест» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.9.9 КоАП РФ - ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения представляет собой действия или бездействие, связанные с нарушением установленного разрешительного порядка ввода в эксплуатацию топливо - и энергопотребляющих объектов.

Согласно постановлению Правительства РФ от 28 мая 2008 года №400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации» Минэнерго России устанавливает нормы, правила и технические требования, касающиеся ввода в эксплуатацию топливо - и энергопотребляющих объектов, в частности разрабатывает правила присоединения потребителей к сети общего назначения, правила технической эксплуатации электрических станций и сетей, котельных, электрических и тепловых установок и техники безопасности при их эксплуатации энергоснабжающими организациями и потребителями электрической и тепловой энергии.

Органы государственного энергетического надзора выдают разрешения на применение электрической энергии для электротермических процессов в промышленности, сельском хозяйстве и коммунально-бытовом секторе, эксплуатацию (ввод в эксплуатацию) гидротехнических сооружений, находящихся в частной собственности или эксплуатации организаций топливно-энергетического комплекса, пуск газа на топливоиспользующие установки после окончания их строительства, реконструкции, технического перевооружения и перевода на газ для проведения пусконаладочных работ и режимно-наладочных испытаний.

Требования о необходимости получения вышеуказанного разрешения установлены Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 года № 115, Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13 октября 2003 года № 6.

Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию тепловой энергоустановки (тепловая сеть ввода, индивидуальные тепловые пункты, вентиляционная система, система горячего водоснабжения) международного гостиничного комплекса по адресу: 660049, <адрес>, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 9.9 КоАП РФ.

Вина ООО «КрасноярскИнвест» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ который составлен уполномоченным на то должностным лицом в присутствии представителя юридического лица; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 03 декабря 2015 года за № 5033-р-кр; актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за № №, согласно которому в ходе проверки юридического лица выявлены факты нарушения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами; выданным в адрес юридического лица предписанием от 23 декабря 2015 года за № 10/479-Э.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается представителями юридического лица, со ДД.ММ.ГГГГ Ростехнадзором проводится проверка исполнения юридическим лицом выданного в его адрес предписания от ДД.ММ.ГГГГ за №-Э.

В судебном заседании государственный инспектор Енисейского управления Ростехнадзора - ФИО2 пояснил, что на сегодняшний день документов, подтверждающих устранение юридическим лицом всех нарушений, указанных в предписании, нет, окончание проводимой в настоящее время Ростехнадзором документарной проверки планируется на ДД.ММ.ГГГГ, и лишь после этого будет осуществлен непосредственный выезд на Объект для проведения осмотра.

При таких обстоятельствах, доводы представителей юридического лица о том, что большая часть выявленных нарушений, на момент рассмотрения дела судом, устранена, объективно ничем не подтверждены.

До настоящего времени тепловая энергоустановка (тепловая сеть ввода, индивидуальные тепловые пункты, вентиляционная система, система горячего водоснабжения) международного гостиничного комплекса по адресу: 660049, <адрес> в нарушение п. 2.4.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 23 марта 2003 года № 115 и зарегистрированных в Министерстве юстиции 02 апреля 2013 года № 4358, эксплуатируется без разрешения на допуск в эксплуатацию органа государственного энергетического надзора.

При определении вида и меры наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое является существенным, поскольку создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в силу отсутствия данных о техническом состоянии тепловых энергоустановок международного гостиничного комплекса, подтверждающих его безопасность, полагаю необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «КрасноярскИнвест» по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

На основании изложенного, руководствуясь, главой 29 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо: Общество с ограниченной ответственностью «КрасноярскИнвест», находящегося по адресу: <адрес>№ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток, путем опечатывания всех дверей, через которые осуществляется вход и выход из помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья Е.В. Шлейхер