Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Баксель», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

14 января 2016 года в 14 часов 30 минут сотрудниками отдела УФМС России по Красноярскому краю в гор. Лесосибирске в ходе работы с поступившими материалами миграционного учета, базой данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ установлено, что 31 августа 2015 года ООО «Баксель » не исполнило обязанности по уведомлению УФМС России по Красноярскому краю о прекращении ( расторжении) трудового договора 31 августа 2015 года с гражданином Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в ООО «Баксель» в качестве помощника рамщика.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» «работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно приказу ФМС России № 147 от 28.06.2010 г. «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В нарушение указанных требований Закона уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Азербайджана ФИО1 ООО «Баксель» в УФМС России по Красноярскому краю не представило.

Таким образом, ООО «Баксель», находясь по адресу: <адрес>, в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о преращении ( расторжении) трудового договора с гражданином Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения ( расторжения) договора, то есть в срок до 03 сентября 2015 года.

В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске ФИО3 обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе, подтвердила.

Представитель ООО «Баксель» ФИО2 обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривал, вину признал в полном объеме. С учётом имущественного положения Общества, просил не назначать наказание в виде штрафа.

Исследовав материалы дела, суд находит вину Общества с ограниченной ответственностью «Баксель» в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По правилам п. 4, п.6 ч.1 статьи 29.10 КоПА РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Общество с ограниченной ответственностью «Баксель» зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Красноярскому краю, организации присвоен ИНН №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности организации является деятельность распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, что подтверждается также Уставом общества.

Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ свою деятельность Общество осуществляет на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Согласно трудовому договору от 01 марта 2015 года №, приказу о приеме на работу № от 01 марта 2015 года, приказу о прекращении ( расторжении) трудового договора от 31 августа 2015 года, ФИО1 принят на работу на постоянной основе в ООО «Баксель» на должность помощника рамщика, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор ООО «Баксель» с ФИО1 расторгнут по инициативе работника.

Вместе с тем, ООО «Баксель» не уведомило УФМС России по Красноярскому краю о прекращении ( расторжении) указанного трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, то есть в срок до 03 сентября 2015 года.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении серии № от 30 января 2016 года, письменным объяснением директора ООО «Баксель» ФИО2 и его объяснение в судебном заседании, рапортом зам.начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске ФИО5 от 14 января 2016 года, сведениями базы данных ППО «Территория», согласно которым ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином, Азербайджана, имеет разрешение на временное проживание в иностранном государстве, срок действия с 22 мая 2014 года по 22 мая 2017.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическое лицо «Общество с ограниченной ответственностью «Баксель» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ – нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оценивая допущенные нарушения в их совокупности, суд учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенных действий- административное правонарушение совершено в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, представление уведомлений направлено на осуществлении государственного контроля за трудовой деятельностью иностранных работников.

Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и исполнимости наказания, с учётом имущественного положения Общества, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, путем временного прекращения эксплуатации станка ленточно – пильного горизонтального <данные изъяты> и станка кромкообрезного двухпильного <данные изъяты>, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на срок 15 суток.

Поскольку временный запрет деятельности не применялся, срок приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Баксель» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Баксель», путем временного прекращения эксплуатации станка ленточно – пильного горизонтального <данные изъяты> и станка кромкообрезного двухпильного <данные изъяты>, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <данные изъяты>, на срок 15( пятнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности «Баксель».

Разъяснить ООО «Баксель» право обратиться с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья М.Н.Спирина