Гражданский кодекс часть 1

В Монастырщинский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15-30 час. при проверке документов гр. ФИО1 по адресу: <адрес>, выявлено, что ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, с 2013 г., чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что проживает и зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. Просит освободить ее от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения, поскольку она приняла меры к устранению правонарушения, и зарегистрировалась по месту пребывания. В настоящее время готовит документы на получение вида на жительство.

Указанное ФИО1 обстоятельство подтверждается справкой МП (дислокация пгт.ФИО2) ОВМ МО МВД России «Починковский» в ответ на запрос УУП ПП по Монастырщинскому району ФИО4 о том, что Тишкевич ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то обстоятельство, что в административном материале отсутствуют другие сведения о допущенном ФИО1 правонарушении, кроме приведенной выше справки о регистрации ФИО1 по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после составления протокола об административном правонарушении, судья находит, что правонарушение, допущенное ФИО1, не правильно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Указанное в протоколе об административном правонарушении правонарушение следует квалифицировать по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.к. имеет место нарушение правил миграционного учета, а именно: ч.2 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 19.07.2017) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", согласно которой постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Из исследованных в суде письменных доказательств, пояснений ФИО1 следует, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения в виде нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства правил миграционного учета в Российской Федерации полностью доказана.

В действиях ФИО1 судья признает состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 в настоящее время зарегистрирована по месту пребывания, суд полагает, что довод ФИО1 о малозначительности совершенного ей административного правонарушения заслуживает внимания.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание разъяснение названного Постановления Пленума ВС РФ, требования указанных норм, фактические обстоятельства дела, учитывая, что ФИО1 в настоящее время предприняты меры устранения правонарушения, отсутствие негативных последствий деяния, а также то, что составлением протокола и рассмотрением дела об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного судопроизводства, установленная ст.3.1 КоАП РФ, полагаю возможным признать данное административное правонарушение малозначительным, поскольку применение в данном случае меры административного наказания, предусмотренной санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Освободить Тишкевич ФИО7, совершившую административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по административному делу в отношении Тишкевич ФИО8 прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд в течение 10 суток.

Судья Т.И.Тукмакова