Гражданский кодекс часть 1

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Бразер А.А., рассмотрев в отношении ФИО1, <данные изъяты>., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1, являясь гражданином Туркменистана, по окончании 30 ноября 2011 года срока законного нахождения на территории Российской Федерации, не выехал за пределы РФ, с 1 декабря 2010 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ, совершив тем самым нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что было выявлено 19 июня 2023 года.

В судебном заседании ФИО1 заявил о признании вины и согласии с протоколом об административном правонарушении, подтвердил свои объяснения, данные сотруднику полиции и представленные в материалах дела, из которых следует, что в 2011 году он пытался добровольно выехать с территории РФ в Туркменистан, где у него проживала мать, однако он не был допущен в самолет сотрудниками таможенного контроля, после чего возвратился в г.Вичугу для оформления документов. Однако в последующем в Туркменистане умерла его мать, а сестра продала ее квартиру и переехала заграницу, в связи с чем на Родину ему больше ехать не к кому и некуда, тогда как в России в г.Вичуга у него есть жилье в долевой собственности, родственники и работа.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимися на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, признается административным правонарушением, за совершение которого предусмотрено основное административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей и дополнительное – в виде административного выдворения за пределы РФ.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 при составлении выразил согласие;

- объяснениями привлекаемого к ответственности лица и его показаниями в суде;

- паспортом иностранного гражданина с отметкой о разрешении на временное проживание в РФ на срок до 30 ноября 2010 года.

Доводы ФИО1 о запрете на выезд из РФ со стороны российских таможенных органов документально не подтверждены.

Отсутствие на территории государства гражданства иностранного гражданина жилья и родственников не является обстоятельством, исключающим выезд с территории РФ по истечении срока законного пребывания.

Сведений о принятии привлекаемым к ответственности лицом мер по оформлению гражданства РФ или вида на жительство в РФ суду не представлено.

Таким образом, судья признает вину ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При этом судья уточняет, что ФИО1 по настоящему делу привлекается к ответственности за уклонение от выезда с территории РФ, начиная с 29 декабря 2021 года, поскольку за такое уклонение, совершавшееся в период с 1 декабря 2010 года по указанную дату, он уже был привлечен к ответственности постановлением Вичугского городского суда от 29 декабря 2021 года.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающее административную ответственность.

Как следует из представленных судье материалов и пояснений привлекаемого к ответственности лица, ФИО1 на территории РФ в целом социализирован – имеет место жительства (квартиру, в праве собственности на которую имеет долю); проживает с совершеннолетней дочерью, являющейся гражданской РФ, и ее супругом, имеет еще одного взрослого ребенка, проживающего в России и являющегося российским гражданином; имеет четырех несовершеннолетних внуков, каждый из которых имеет российское гражданство. ФИО1 неофициально трудоустроен, судимости или фактов привлечения к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка не имеет; в пределах срока, установленного ч.4.6 КоАП РФ, за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, к ответственности также не привлекался; безвыездно проживает в России с 2007 года; в Туркменистане ни жилья, ни родственников не имеет.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит: на основании п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего правонарушение; на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ – признание вины; оказание помощи в воспитании несовершеннолетних внуков; пожилой возраст ФИО1, которому в текущем году исполнилось 60 лет.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной, в частности, в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П, правила применения мер административной ответственности должны обеспечивать учет причин и условий совершения правонарушения, личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

В этой связи в определенных обстоятельствах допускается неприменение к лицу, совершившему правонарушение, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в том числе и тогда, когда такое наказание предусмотрено соответствующей санкцией статьи КоАП РФ в качестве обязательного.

Таким образом, с учетом приведенной правой позиции Конституционного суда РФ, учитывая сведения о личности ФИО1, судья считает возможным ограничиться в отношении него административным штрафом в минимальном размере, и административное выдворение не применять.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН – №

наименование получателя платежа – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области),

КПП – 370201001,

ИНН – <***>,

ОКТМО – 24703000,

номер счета получателя платежа – 03100643000000013300,

кор./сч. – 40102810645370000025,

наименование платежа – штраф,

наименование банка – Отделение Иваново Банка России,

БИК – 012406500,

КБК – 18811601181019000140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Вичугский городской суд.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Согласно ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Бразер