Гражданский кодекс часть 1

Судья Вольского районного суда Саратовской области Козлова С.В., рассмотрев в городе Вольске дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

31.05.2016 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверки по соблюдению миграционного законодательства РФ по адресу: <адрес>, установлен гражданин РФ ФИО1, который направил уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (окозание услуг) с иностранным гражданином, а именно, о привлечении к трудовой деятельности гражданки <данные изъяты>К. с нарушением сроков уведомления, что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 5 Приложения 21 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 года № 147. В связи с чем в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, пояснив, что не знал об обязанности по направлению в УФМС России по Саратовской области уведомления о заключении с К. договора об оказании услуг. До настоящего времени такое уведомление им не направлено.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Аналогичные требования содержаться в Приложении № 21 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 года № 147.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела следует, что 24.05.2016 года ФИО1 заключил с гражданкой Республики Армения К. договор об оказании услуг, согласно которому последняя обязалась оказывать услуги по ведению домашнего хозяйства.

При этом в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО1 не уведомил территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней о заключении договора с иностранным гражданином, так как уведомление не представлено в территориальный орган ФМС России до настоящего времени (прошло семь рабочих дней с даты заключения договора).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АС N 021931 от 31.05.2016; объяснениями ФИО1; служебной запиской ведущего специалиста-эксперта отдела УФМС России по Саратовской области в г. Вольске, копией договора об оказании услуг от 24.05.2016 года; копией национального паспорта К.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 3 статьи 18.15, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет: УФК по Саратовской области (Управление Федеральной Миграционной Службы по Саратовской области, КБК 19211640000016025140, ИНН: <***>, КПП: 645501001, р/с <***>, БИК: 046311001, ОКТМО: 63611000, УИН 19211649990035157453.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток через Вольский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Козлова