Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении перевозчика, юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСКОМ» <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере таможенного дела, -

У С Т А Н О В И Л:

**.** 2021 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство: тягач седельный марки «RENAULT» регистрационный номер № **, VIN: № **, с полуприцепом марки KPOHESDC регистрационный номер № **, VIN: № **, следующие под управлением водителя Ш.А.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель фирмы - перевозчика ООО «ТРАНСКОМ» (далее Общество) предоставил таможенному органу товаросопроводительные документы: CMR № ** от **.**.2021, инвойс № ** от **.**.2021, упаковочный № ** от **.**.2021.

В результате таможенного досмотра было фактически установлено, что в контейнере № ** фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, а также товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: одежда новая без признаков эксплуатации с фирменными этикетками:

- Спортивная кофта синего цвета с надписью «JARTAZI» с маркировкой «JARTAZI PROFESSIONAL TEAMWEAR», размер L/XL, страна производства не установлена, 1шт.

- Кепка «Бейсболка» черно-красного цвета с маркировкой «ВМВ CREYNS» В171, 100% COOTTON. страна производитель Китай, 1 шт.

- Кепка «Бейсболка» детская черно-красного цвета с маркировкой «SUPERMAN», страна производитель Нидерланды, 1 шт.

- Кепка «Бейсболка» черного цвета с красными полосами «ADIDAS», страна производитель Индонезия, 1 шт.

- Кепка «Бейсболка» детская фиолетового цвета, «BEVERS BEVERS», страна производитель Китай, 1 шт.

- Кепка «Бейсболка» красного цвета «GALATASARAY 1905», страна производитель Турция, 1шт.

- Трусы белые с низкой талии, CN 165/95, страна производитель Индонезия, 1 шт.

- Трусы черные, кружевные CN 165/95, страна производитель Латвия, 1шт.

- Трусы черные в белый цветок, CN165/95, страна производитель Латвия, 1 шт.

- Носки белые «BLANCHES» 35/38, страна производства не установлена, 1шт.

- Майка фиолетовая «Street One», размер 38, страна производитель Германия, 1 шт.

- Бюстгальтер черный без бретелек с этикеткой с надписью «Sni Shand You Нио», артикул 18063, страна производитель Китай, 1шт.

- Комбинезон (блузка-шорты) цветной без рукавов с маркировкой «Adventure jriginal clothing», размер М, страна производитель не известна, 1 шт.

- Юбка синего цвета с маркировкой «Н/М», размер 40, страна производитель не известна, 1шт.

- Джемпер синего цвета с надписью «BONJOUR MON AMOUR», размер 42, страна производитель Камбоджия, 1 шт.

- Шапка Деда Мороза детская красного цвета с белой каймой «BONNET DE PERE NOEL- EFANT», АРТИКУЛ 90840, страна производитель Франция, 9 шт.

- Шорты зеленого цвета с тканевым ремнем, маркировка «YESSICA», РАЗМЕР 44, страна производитель не известна, 1 шт.

- Брюки рабочие коричневого цвета с маркировкой «FJALL RAVEN. BARENTS PRO TROUSWRS M. артикул 81761, размер 50, страна производитель Вьетнам, 1 шт.

- Брюки синего цвета с маркировкой «SAINT HILAIRE», размер 50, страна производства Румыния, 1шт.

- Брюки черного цвета «DOCKERS», W36 L34, производство Доминиканская республика, 1 шт.

- Джемпер зеленого цвета «BELGACOM», 8051, ВХ340, производство Шотландия, 1 шт.

- Шорты джинсовые синего цвета «JERXXS», РАЗМЕР 70, страна производитель не известна, 1 шт.

- Платье красного цвета с маркировкой «NEW LOOK», РАЗМЕР 44, страна производитель Великобритания, 1 шт.

- Джемпер-кофта на молнии серого цвета «ELEVATE» с надписью «VLEESHANDEL MARKEY.BE» РАЗМЕР 3XL, страна производитель Канада, 1 шт.

- Футболка мужская серого цвета «VERZEKERINGEEN DIGNEFFE», размер L, производство Бангладеш, 2шт.

- Штаны оранжевого цвета с полосками отражателя (одежда повышенной видимости) «LOXY», модель 2501-775, производство Германия, 1шт.

- Кофта-джемпер оранжевого цвета с капюшоном, размер L, производство Китай. 1шт.

- Футболка оранжевого цвета, с полосками отражателя, размер XL, производство Германия, 1 шт. Общее количество - 37 штук, весом 13,07 кг.

Директор ООО «ТРАНСКОМ» С.А., будучи своевременно извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Общества. Вину Общества в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании полагала, что вина перевозчика ООО «ТРАНСКОМ» доказана материалами дела. Считала возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав объяснения представителя Псковской таможни и исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто товаров и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно п. 2 примечания гл. 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объем товаров.

Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу транспортных и коммерческих документов.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее КДПГ), заключенной в Женеве от «19» мая 1956 года, перевозчик отвечает как за собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.

В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверять правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостаточности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Вместе с тем, область применения КДПГ и обязанность перевозчика, грузоотправителя и грузополучателя, регламентированные данной Конвенцией, носят гражданско-правовой характер и используются при разрешении гражданских споров при разрешении вопросов ответственности целостности товара при осуществлении международных автомобильных перевозок между указанными лицами при заключении договора международной перевозки груза. Данной конвенцией не ограничены требования национального законодательства относительно введения ограничений таможенного контроля.

В соответствии со ст. 4 КДПГ договор перевозки устанавливается накладной. В силу п. 1 ст. 9 КДПГ накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком. В ст. 6 КДПГ определен перечень сведений, которые должна содержать накладная, к числу которых относится принятое обозначение характера груза и род его упаковки, число грузовых мест, вес груза (брутто) или выраженное, в других единицах измерения количество груза.

Таким образом, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

В данном случае доказательств о фактической приемке товара к перевозке при погрузке в транспортное средство Обществом не предъявлено. Следовательно, при приемке товара к перевозке Общество положилось на сведения, предоставленные ему отправителем, без фактической проверки данных сведений и принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о товаре, указанных в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза – сообщать таможенному органу достоверные сведения о товаре.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных требований о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нём, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо – ООО «ТРАНСКОМ» при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщило таможенному органу недостоверные сведения о товаре, при этом имея реальную возможность проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки, однако какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 CMR внесены не были, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности юридического лица в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях юридического лица ООО «ТРАНСКОМ».

Вина юридического лица ООО «ТРАНСКОМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- товаросопроводительными документами: № ** от **.**.2021, инвойс № ** от **.**.2021, упаковочный № ** от **.**.2021;

- актом таможенного досмотра № ** от **.**.2021, в соответствии с которым установлено наличие товара, не заявленного в товаросопроводительных документах;

- протоколом опроса Ш.А. от **.**.2021, который указал, что **.**.2021 загрузил контейнер в порту Эстонии, Таллинн, контейнер погрузил уже под пломбами, при погрузке товара не присутствовал;

- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2021, согласно которому товар «Одежда новая» количество наименований – 28 штук, в количестве 37 штук весом 13,07 кг. изъят и помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: <адрес>.

Приведённые доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «ТРАНСКОМ» составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Событие правонарушения и сведения о юридическом лице – ООО «ТРАНСКОМ», как о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Повторное нарушение ООО «ТРАНСКОМ» таможенных правил, признаю обстоятельством, отягчающим наказание.

Основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, с учётом конкретных обстоятельств деяния, посягающего на отношения в сфере таможенного дела, не нахожу.

При указанных выше обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении ООО «ТРАНСКОМ» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении, связанные с выплатой сумм переводчику, в соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счёт федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСКОМ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара «одежда новая» - спортивная кофта синего цвета с надписью «JARTAZI» с маркировкой «JARTAZI PROFESSIONAL TEAMWEAR», размер L/XL, страна производства не установлена, 1шт., 0,491 кг.; кепка «Бейсболка» черно-красного цвета с маркировкой «ВМВ CREYNS» В171, 100% COOTTON. страна производитель Китай, 1 шт., 0,81 кг.; кепка «Бейсболка» детская черно-красного цвета с маркировкой «SUPERMAN», страна производитель Нидерланды, 1 шт., 0,38 кг.; кепка «Бейсболка» черного цвета с красными полосами «ADIDAS», страна производитель Индонезия, 1 шт., 0,97 кг.; кепка «Бейсболка» детская фиолетового цвета, «BEVERS BEVERS», страна производитель Китай, 1 шт., 0,0,57 кг.; кепка «Бейсболка» красного цвета «GALATASARAY 1905», страна производитель Турция, 1шт., 0,75 кг.; трусы белые с низкой талии, CN 165/95, страна производитель Индонезия, 1 шт.,025 кг.; трусы черные, кружевные CN 165/95, страна производитель Латвия, 1шт., 021 кг.; трусы черные в белый цветок, CN165/95, страна производитель Латвия, 1 шт., 024 кг.; носки белые «BLANCHES» 35/38, страна производства не установлена, 1шт., 0,29 кг.; майка фиолетовая «Street One», размер 38, страна производитель Германия, 1 шт., 0,107 кг.; бюстгальтер черный без бретелек с этикеткой с надписью «Sni Shand You Нио», артикул 18063, страна производитель Китай, 1шт., 0,37 кг.; комбинезон (блузка-шорты) цветной без рукавов с маркировкой «Adventure jriginal clothing», размер М, страна производитель не известна, 1 шт., 0,91 кг.; юбка синего цвета с маркировкой «Н/М», размер 40, страна производитель не известна, 1шт., 0,283 кг.; джемпер синего цвета с надписью «BONJOUR MON AMOUR», размер 42, страна производитель Камбоджия, 1 шт., 0,291 кг.; шапка Деда Мороза детская красного цвета с белой каймой «BONNET DE PERE NOEL- EFANT», АРТИКУЛ 90840, страна производитель Франция, 9 шт., 0,162 кг.; шорты зеленого цвета с тканевым ремнем, маркировка «YESSICA», РАЗМЕР 44, страна производитель не известна, 1 шт., 0,286 кг.; брюки рабочие коричневого цвета с маркировкой «FJALL RAVEN. BARENTS PRO TROUSWRS M. артикул 81761, размер 50, страна производитель Вьетнам, 1 шт., 0,570 кг.; брюки синего цвета с маркировкой «SAINT HILAIRE», размер 50, страна производства Румыния, 1 шт., 0,401 кг.; брюки черного цвета «DOCKERS», W36 L34, производство Доминиканская республика, 1 шт., 0,527 кг.; джемпер зеленого цвета «BELGACOM», 8051, ВХ340, производство Шотландия, 1 шт., 0,658 кг.; шорты джинсовые синего цвета «JERXXS», РАЗМЕР 70, страна производитель не известна, 1 шт., 0,645 кг.; платье красного цвета с маркировкой «NEW LOOK», РАЗМЕР 44, страна производитель Великобритания, 1 шт., 0,272 кг.; джемпер-кофта на молнии серого цвета «ELEVATE» с надписью «VLEESHANDEL MARKEY.BE» РАЗМЕР 3XL, страна производитель Канада, 1 шт., 0,426 кг.; футболка мужская серого цвета «VERZEKERINGEEN DIGNEFFE», размер L, производство Бангладеш, 2 шт., 0,523 кг.; штаны оранжевого цвета с полосками отражателя (одежда повышенной видимости) «LOXY», модель 2501-775, производство Германия, 1 шт., 0,730 кг.; кофта-джемпер оранжевого цвета с капюшоном, размер L, производство Китай. 1 шт., 0,655 кг.; футболка оранжевого цвета, с полосками отражателя, размер XL, производство Германия, 1 шт., 0,293 кг., количество наименований – 28 штук, общее количество - 37 штук, весом 13,07 кг., изъятого и помещенного на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: <адрес>.

Издержки по делу об административном правонарушении, связанные с переводом транспортных документов с иностранного языка, в размере 273 (двести семьдесят три) рубля 40 (сорок) копеек отнести на счёт федерального бюджета.

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья: В.В. Куликова