Гражданский кодекс часть 1

с участием юридического лица, совершившего административное правонарушение, представителя ПК «Аревик» - ФИО1, представителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) – ФИО2, действующего по доверенности, рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Производственного кооператива «Аревик» о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Черкесский городской суд из Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ПК «Аревик», в лице председателя кооператива ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ. Согласно материалам дела, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) в области промышленной безопасности, а именно: в нарушение требований статьи 11 ФЗ №116 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Не предоставлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года, чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс). Непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. В связи с тем, что вышеуказанные сведения не были предоставлены в установленный законом срок, должностным лицом Ростехнадзора, 27 мая 2016 года в отношении юридического лица ПК «Аревик», был составлен протокол №11Е/9.4 об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебном заседании председатель ПК «Аревик» - ФИО1, согласилась с административным материалом, не отрицала, что информация об эксплуатации грузоподъемного крана РДК – 250-2 в срок не была предоставлена, в связи с тем, что грузоподъемный кран выведен из эксплуатации 10.10.2014 года, готовы уплатить минимальный штраф.

В судебном заседании представитель Ростехнадзора – ФИО2, просил привлечь юридическое лицо ПК «Аревик» к административной ответственности за непредоставление в срок сведений об эксплуатации опасного производственного объекта.

Выслушав участников судебного заседания, а также изучив представленные в суд документы, судья установил.

По факту нарушения ст. 11 ФЗ №116 от 21.07.1997 г., выразившемся в непредставлении ПК «Аревик», сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления деятельности Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, государственным инспектором Ростехнадзора ФИО3, в присутствии председателя ПК «Аревик» ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении от 27 мая 2016г. №11Е/9.4.

Суд считает, что в действиях юридического лица ПК «Аревик», имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Совершение юридическим лицом ПК «Аревик», административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении №11Е/9.4 от 27.05.2016 г.; актом административного расследования от 26.05.2016 года; определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 07.04.2016 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.04.2016 года; пояснительной председателя ПК «Аревик» ФИО1 от 26.05.2016 года.

Изучив материалы дела, суд квалифицирует действия юридического лица ПК «Аревик» по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического липа, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признаётся совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало.

Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, изложенных в ст. 24.5 КоАП России, не установлено.

Издержек в ходе проведения административного расследования по делу нет.

Собранные понастоящему делу доказательства устанавливают виновность юридического лица ПК «Аревик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КРФ об АП.

Таким образом, действия юридического лица ПК «Аревик» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу ПК «Аревик», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность юридического лица ПК «Аревик», предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В силу изложенного, учитывая обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения юридического лица ПК «Аревик» новых аналогичных правонарушений, судья считает, что назначение административного наказания в виде штрафа будет достаточной мерой для исправления правонарушителя.

Судья пришел к выводу о целесообразности назначения юридическому лицу ПК «Аревик» наказания, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 3000,00 рублей, полагая, что данный вид наказания, применяемый к юридическому лицу ПК «Аревик», позволит достичь цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Производственный кооператив «Аревик», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель: УФК по КЧР, г.Черкесск, ГРКЦ НБ КЧР Банка России, счет 40101810900000010001, ИНН <***>, КПП 091745001, ОКТМО 91701000, КБК 49811645000016000140, по протоколу №11Е/9.4 от 27 мая 2016 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Г. Ковалева