Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сайфутдинова А.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО10, его защитника ФИО32,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО10, ........

УСТАНОВИЛ:

ФИО10, будучи привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от Дата, повторно в период времени с Дата по Дата организовал и провел несанкционированное публичное мероприятие в форме шествия от площади Адрес до Адрес и в форме митинга на Адрес, в которых приняло участие свыше 250 человек, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем нарушил требования пункта 1 части 4 статьи 5, статьи 7 и части 1 статьи 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», при следующих обстоятельствах:

Дата в 21:14 часов на странице сообщества «Команда Навального/Иркутск» (https://........) был опубликован видеоролик с названием «Он нам не царь/Иркутск», продолжительность 1 минута 44 секунды, где выступает координатор филиала штаба Алексея Навального в г. Иркутске, ФИО10, который призывает граждан Дата в 13.00 часов прийти на площадь Адрес в г. Иркутске. На 00:12 до 00:15 секунды данного видеоролика ФИО10 сообщает о том, что пешком сделают шествие до Адрес. С 00:24 до 00:46 секунды ФИО10 призывает граждан осуществить мероприятия, чтобы власть услышала их требования, «языком улицы, языком митингов», ждут всех. Сообщение просмотрело 780 абонентов.

Дата в 17:22 часов на странице сообщества «Команда Навального/Иркутск» (https://........) опубликовано сообщение с названием «Он нам не царь/Иркутск», с информацией: «Митинг за конституционные права и свободы уже завтра! Синоптики обещают нам ясный безветренный день с температурой 17 градусов. Прекрасная погода для митинга и прогулки! Встречаемся в 13.00 на площади Адрес, также известной как площадь напротив кинотеатра «Баргузин». Митинг продлится около часа, а после окончания мы с вами пойдем гулять до Адрес. Увидимся! Сообщение просмотрело 1500 абонентов.

Таким образом, ФИО10 допустил предварительную агитацию граждан на участие в массовом публичном мероприятии, а именно в форме шествия от площади Адрес до Адрес г. Иркутска и митинге, состоявшемся Дата в период времени с 13.00 часов до 13.30 часов по местному времени на площади Адрес города Иркутска, чем нарушил требования п. 1 ст. 10 Федерального закона №54-ФЗ.

Дата в администрацию г. Иркутска поступило уведомление о проведении публичного мероприятия в форме шествия и митинга от организатора ФИО2, уполномоченными выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия организатором были назначены ФИО3 и ФИО4. Шествие от пересечения Адрес до Адрес, митинг на Адрес. Цель указанного мероприятия: митинг «За право быть гражданином России. Обсуждение актуальных вопросов».

Администрацией города Иркутска организатору ФИО2 М.А. предложено изменить место проведения мероприятия, указанного в уведомлении – провести митинг на площади Адрес, возле стелы. Уполномоченная выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия ФИО3 письменно была уведомлена, о чем свидетельствует ее подпись от Дата.

Дата в администрацию г. Иркутска в письменном виде поступило согласие с указанным предложением об изменении места проведения мероприятия за подписью ФИО3 и ФИО4 От иных лиц уведомлений о проведении шествий и митинга на территории г. Иркутска Дата не поступало.

Дата уполномоченное организатором мероприятия лицо ФИО4, находясь в штабе Алексея Навального в г. Иркутске по адресу: г. Иркутск, Адрес (координатором которого является ФИО10) от УОООП ГУ МВД России по Адрес в письменном виде получил предупреждение о недопустимости нарушений требований Федерального закона от Дата №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Массовое прохождение граждан от площади Адрес до Адрес г. Иркутска состоялось Дата, являлось массовым публичным мероприятием в форме шествия, согласно п.5 ст. 2 Федерального закона №54-ФЗ, по количеству участвующих лиц - свыше 250 человек; наличию заранее определенного ФИО10 на санкционированном публичном митинге на площади Адрес маршрута - призыв собравшимся «прогуляться» с ним от площади Адрес, через 130 квартал до Адрес; по политическому характеру, так как при прохождении колонны выкрикивались следующие лозунги: «Россия без ФИО1»; «Долой царя», «ФИО1 в отставку», «ФИО1-вор!», «Россия будет свободной», «Мэра в отставку». На Адрес ФИО10 открыл митинг, где он лично выкрикнул лозунг: «Мэр – «бранное слово»!», участники митинга скандировали этот лозунг вслед за ним.

По завершению шествия состоялся митинг, признаки которого, указанные в п.3 ст. 2 Федерального закона №54-ФЗ – имели место быть: массовое присутствие принявших участие граждан в проведенном мероприятии; специальное отведенное место (его ФИО10 оговорил на санкционированном митинге Дата на площади Адрес г. Иркутска); публичное выражение своего и общественного мнения по поводу актуальных проблем, преимущественно общественно-политического характера (выступал как сам, так и предоставлял возможность иным участникам высказаться по поводу той или иной проблемы), рассматривались актуальные вопросы, имеющие резонансный характер в России и в целом, в мире (блокировка мессенджера ........», Роскомнадзор как структуры управления, Победа ФИО1 В.В. на выборах в Президенты РФ, украинский кризис, переворот в Армении).

Сотрудниками ЭКЦ ГУ МВД России по Адрес представлены видеоматериалы, а также материалы, размещенные на Интернет ресурсах свидетельствующие об организации и проведении Дата в городе Иркутске несанкционированного массового публичного мероприятия в форме шествия от площади Адрес до Адрес и митинга на Адрес (Файлы №), при прохождении которго скандировались лозунги следующего содержания: «Россия без ФИО1»; «Долой царя», «ФИО1 в отставку», «ФИО1-вор!», «Россия будет свободной», «Мэра в отставку», что говорит о политическом характере проведенных публичных мероприятиях в сочетании шествия и митинга.

Дата при проведении санкционированного публичного мероприятия в форме митинга на площади Адрес - координатор филиала штаба Алексея Навального в г. Иркутске - ФИО10 призывает участвующих в санкционированном публичном мероприятии принять участие в шествии, заявляя при этом, что он пойдет первым и в руках у него будет флаг, обращает внимание присутствующих о том, что при шествии (прогулке) на не применение звукоусиливающих устройств, не применение плакатов. Однако в ходе проведения митинга на Адрес ФИО10 лично применялось звукоусиливающее устройство (рупор), с применением которого скандировался лозунг следующего содержания: «Мэр - «бранное слово».

Объяснениями свидетелей, предупрежденных об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ: ФИО22, ФИО23, ФИО13, ФИО28, ФИО27, ФИО25, ФИО24, ФИО26, ФИО34, ФИО30, ФИО35, ФИО36, ФИО14, ФИО37, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО31, ФИО21, подтверждается факт организованного, массового прохождение граждан от площади Адрес, по Адрес квартал, Адрес до Адрес, скандирование лозунгов следующего содержания: «Россия без ФИО1»; «Долой царя», «ФИО1 в отставку», «ФИО1-вор!», «Россия будет свободной», «Мэра в отставку», применение звукоусиливающего устройства (рупора) ФИО4

Свидетели: ФИО22, ФИО23, ФИО13, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО34, ФИО30, ФИО31 подтверждают, что в результате проведенного ФИО10 публичного мероприятия, в форме шествия было затруднено движение автотранспорта по пути следования колоны, массовое нарушение участниками шествия правил дорожного движения, что явилось условием для создания помех участникам дорожного движения.

Дата ФИО10 опубликовал видеоролик, на сайте youtu.be канал ФИО10 (https://........), продолжительность 05:30 секунд, просмотрело 696 абонентов. Где на синем фоне отображалась надпись красного цвета «Штаб Навального в Иркутске», по низу отображен титр с надписью «ФИО10, координатор штаба», где он выступает и рассказывает пользователям о том, что к ним в штаб зашел мужик, который принял участие на их митинге и шествии, таким образом, сам опровергает свое собственное утверждение о том, что публичное передвижение большого количества сторонников филиала штаба Алексея Навального в г. Иркутске было не прогулкой, а шествием, т.е. массовым публичным мероприятием. Данный мужчина, зашедший к ним в штаб, рассказал, что его разыскали сотрудники полиции и предложили ему написать заявление в полицию. Далее ФИО10 представляет на обозрение образец объяснения и зачитывает его на 01:10 секунде, при этом комментируя, что в публичном мероприятии приняло участие не 250 человек, а минимум 550 человек. На 01:56 секунде ФИО10 подтверждает факт того, что шел впереди колонны. Перечисляет все лозунги, которые выкрикивали участники шествия. Подтверждает факт того, что лозунги : «ФИО5- «бранное слово», «Мэр-«бранное слово» они выкрикивали на Адрес города Иркутска.

На 03 минуте 48 секунде данного видеообращения координатор штаба Алексея Навального в г. Иркутске ФИО10 говорит о том, что они «не нарушали вообще никаких законов, даже дорогу переходили на зеленый свет и, у полиции, банально отсутствует видео, где мы нарушаем правила дорожного движения. Для того, чтобы посадить меня, ФИО4 либо других участников на положенные нам, по мнению полиции 30 суток, нужно чтобы кто-то написал на нас в полицию заявление».

На 04 минуте 30 секунде ФИО10 говорит о том, что в России не бывает оправдательных приговоров, призывает всех прийти в суд, в случае, если в отношении него или кого-то еще состоится суд, и «поржать вместе над полицией», «и поскольку у нас нет оправдательных приговоров, то приговор будет 30 суток ареста, приносить еду не надо, нужны только книги в неограниченном количестве».

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, возложение на организатора публичного мероприятия обязанности подать предварительное уведомление о проведении публичного мероприятия преследует цель заблаговременно довести до соответствующих органов публичной власти необходимую информацию о форме, месте (маршруте движения), времени начала и окончания публичного мероприятия, предполагаемом количестве его участников, способах (методах) обеспечения общественного порядка и организации медицинской помощи, а также об организаторах и лицах уполномоченных выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия. В противном случае органы публичной власти, не имея адекватного представления о планируемом публичном мероприятии, его характере, масштабах, лишаются реальной возможности исполнить возложенную на них статьей 2 Конституции Российской Федерации обязанности по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина и принять необходимые, в том числе профилактические и организационные меры, направленные на обеспечение безопасности, как для самих участников, так и для других лиц, условий проведения публичного мероприятия.

Проверкой установлено, что ДатаФИО10, ранее привлеченный к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ осуществил организацию несанкционированного публичного мероприятия путем проведения предварительной агитации граждан в виде размещения в социальной сети «........ страница сообщества «........» находящаяся в открытом доступе, публичного призыва граждан к участию в шествии Дата от площади Адрес до Адрес в городе Иркутске.

На санкционированном публичном мероприятии в форме митинга, на тему: «........», проходившем в г. Иркутске Дата, на площади Адрес города Иркутска ФИО10 повторно призвал участников публичного мероприятия осуществить шествие до Адрес города Иркутска.

В судебном заседании ФИО10 вину в совершении правонарушения не признал, суду показал, что в течение последнего года является координатором филиала штаба Алексея Навального в г. Иркутске, занимается политической деятельностью, помогал Навальному баллотироваться в президенты РФ, после наблюдал за выборами, участвовал в массовых мероприятиях. Они неоднократно подавали - более 145 уведомлений о проведении различного рода массовых мероприятий, из них без изменения места и формата было согласовано только 2. Администрация г. Иркутска утверждает, что места проведения заняты, предлагают перенести место, время, 6 раз получили прямой запрет, что не предусмотрено ФЗ 54. Они расценивают это как запрет на проведение мероприятий. В 2017 году проводили встречу с Навальным на частной территории, им согласовали мероприятие, однако он был привлечен за это по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ к административной ответственности. КоАП РФ требует немедленно пресекать правонарушения, однако более 50 полицейских в штатском и в форме видели митинг, и не пресекли его. Он не знал, что проводится несанкционированное массовое мероприятие, администрация не уведомила его об этом. 5 мая была объявлена акция «Он нам не царь». ФИО3 и ФИО2 подали заявили на шествие и митинг. Было получено предложение о переносе митинга, но администрация никак не отреагировала на уведомление о шествии, администрация не может менять суть мероприятия. Запрета на проведение шествия у него не было. 5 числа был митинг на согласованной территории. В конце митинга он объявил что т.к. у него нет прямого запрета и отказа на шествие, то он предлагает провести прогулку, заранее был продуман маршрут, цель - прийти и убедиться, что проводится некое другое мероприятие на Адрес. Он взял флаг, возглавил колону, притормаживал около каждого сотрудника полиции, спрашивал, имеются ли претензии к нему, претензий не было, никакого беспорядка не было во время шествия, колонна соблюдала правила дорожного движения, переходили дорогу на зеленый свет. Дойдя до сквера, они свернули на самую малолюдную площадь, где он объявил об окончании движения, выразили политические эмоции, что мэр – «бранное слово», но это был не митинг. Конституция РФ имеет прямое действие, он не нуждается в разрешении. Он был организатором шествия, но с минимальным маршрутом, строго придерживаясь разметки. Никаких правонарушений не было. Их сопровождала патрульная машина ГИБДД. Просит прекратить производство, вынести особое мнение.

Защитник ФИО32 поддержал мнение ФИО10, считает что вина ФИО10 не доказана. Имеется два подлинника протокола об административном правонарушении - 1 – в материалах дела, другой, уже без подписей ФИО10 на л.д.1, 8 – вручен ФИО10, то есть иной протокол. Кроме того, в нем отсутствует предостережение о совершении повторных правонарушений. Объяснения свидетелей на л.д.136, 134, 132, 131, 128, 122, 126, 124, 120, 138, 140, 143, 146, 148, 150, 153, 155, 157, которым разъяснен весь спектр прав участников административного производства, что не позволяет определить их правовой статус. В своих заявлениях и объяснениях ФИО33 просит принять меры к ФИО4, фамилия ФИО10 отсутствует в его заявлении, объяснениях. Считает, что отсутствует событие и состав административного правонарушения. Организаторы просили разрешение на митинг и шествие, а администрация города поясняет что митинг переносится на площадь Адрес, отказ в проведении шествия отсутствует, они буквально поняли ответ. Свидетели заинтересованы в исходе дела, к кого-то нет паспорта, как они оказались все в отделе полиции?

Факт совершения ФИО10 административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

протоколом АД № по делу об административном правонарушении от Дата, согласно которому ФИО10 повторно в период времени с Дата по Дата организовал и провел несанкционированное публичное мероприятие в форме шествия от площади Адрес до Адрес и в форме митинга на Адрес, в которых приняло участие свыше 250 человек, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем нарушил требования пункта 1 части 4 статьи 5, статьи 7 и части 1 статьи 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях»;

Оснований полагать о нарушенном праве ФИО10 на защиту, на том основании, что ему вручена копия протокола по делу об административном правонарушении отличная от того, что имеется в деле, не имеется. Указанная копия была представлена защитником, имеет отличия только в том, что в ней отсутствуют подписи ФИО10 о разъяснении прав и о получении её копии, иных отличий не имеет;

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от Дата о привлечении ФИО10 по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ;

заявлениями ФИО33, зарегистрированными в КУСП №№, 5863 от Дата;

предупреждением ГУ МВД России по Адрес в адрес ФИО4: постановлением о приобщении DVD дисков; актом осмотра DVD дисков; постановлением о приобщении вещественных доказательств; актом осмотра Интернет-ресурсов; постановлением о приобщении вещественных доказательств; актом осмотра сайта youtu.be канал ФИО10; постановлением о приобщении вещественных доказательств;

копией уведомления ФИО2 М.А. о проведении публичного мероприятия в форме шествия и митинга Дата в г. Иркутске, копией ответа из администрации г. Иркутска о том, что организатору ФИО2 М.А. предложено изменить место проведения мероприятия, указанного в уведомлении – провести митинг на площади Адрес, возле стелы. Уполномоченная выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия ФИО3 письменно была уведомлена Дата;

объяснениями свидетеля ФИО28 о том, что Дата в 14.30 он управлял свой автомашиной ........, двигался на перекрестке Адрес, как незнакомая мне группа молодых людей перегородила мне дорогу, переходя на красный сигнал светофора с выкрикиванием лозунгов: «МН здесь власть. Долой царя». Также молодой человек стоял с плакатом. Из проходящих лиц, знакомых он не видел. Данная акция носила явно политический характер. Движение колонны нарушало правила дорожного движения и создавало помехи другим участникам движения;

свидетеля ФИО27 о том, что Дата в обеденное время я управлял автобусом ........, по Адрес на красный сигнал светофора шла группа людей, которые кричали: «Долой царя», у них были плакаты. Он пропустил колонну и проследовал дальше. Из проходящих лиц, знакомых он не видел. Данная акция носила явно политический характер;

свидетеля ФИО26 о том, что Дата, проезжая мимо площади Адрес, увидел митинг (сбор людей), узнал, что это митинг сторонников Навального, услышал там антипрезидентские лозунги, хотел уезжать, услышал призыв следовать по площади графа Сперанского, и он пошел вместе с ними. Основной возраст контингента 15-17 лет следовали по проезжей части дороги по Адрес на красный сигнал светофора, при движении кричали: «ФИО1 в отставку. ФИО1 - вор». Он слышал эти лозунги;

свидетеля ФИО34 о том, что Дата примерно в 15.00 он управлял своим автомобилем ........, пересекая Адрес. он увидел группу людей, примерно человек 100, которая переходила проезжую часть на красный сигнал светофора. Он их пропустил. Они были с плакатами, что на них было написано, он не видел. Каких-либо высказываний он не слушал, так как окна были закрыты. Данная акция носила явно политический характер;

свидетеля ФИО30 о том, что проживает в Адрес в г. Иркутске. Дата в обеденное время она находилась дома. О том, что на данное время запланировано какое-то шествие, она не слышала. Примерно в 14.30-15.00 мимо ее дома по Адрес в сторону центра города проходила колонна примерно 100-200 человек. в основном молодежь, примерно 1-2 курс института. Колонна шла по проезжей части дороги. мешая проезду автотранспорта. Машины стояли, пока не прошла колонна. Во время шествия молодежь выкрикивала лозунги: «ФИО1 - вор». В этой толпе были особо активные, один из них выкрикивал этот лозунг через рупор. В руках у них были плакаты, на которых было написано что-то про Навального. Поскольку у нее болеет ребенок, то крики этой толпы доставляют ей соответствующие неудобства, поскольку его разбудили. Некоторые из митингующих были с малолетними детьми. Колонна была хорошо организована, ими управляли несколько человек с громкоговорителями. Данная акция носила явно политический характер. Никого из проходивших в колонне лиц, она не знает;

свидетеля ФИО35 пояснила, что проживает в Адрес в г. Иркутске. О том, что Дата должна была проходить демонстрация, ничего не слышала. Дата около 14.30-15.00 она находилась дома, когда услышала шум с улицы. Она выглянула в окно и увидела шествие колонны, в которой была в основном молодежь 25-30 лет, были и люди с детьми дошкольного и школьного возраста. Всего участвовало более 200 человек. Люди шли по тротуару, но некоторые шли по проезжей части дороги. Шествие снималась на видеокамеру. Никого из знакомых она там не видела. Считает данное мероприятие публичным, массовым. Находясь дом, она не слышала никаких лозунгов. В руках демонстрантов были плакаты с буквой Н;

свидетеля ФИО36 о том, что проживает в Адрес в г. Иркутске. О том, что Дата должна была проходить демонстрация, ничего не слышала. Дата около 14.30-15.00 она находилась дома, когда услышала шум с улицы. В окно увидела шествие, в руках у демонстрантов были плакаты. Участвовала в основном молодежь. Колонна шла по тротуару и проезжей части дороги;

свидетеля ФИО14 о том, что проживает в Адрес в г. Иркутске. О том, что Дата должна была проходить демонстрация, ничего не слышала. Дата около 14.30-15.00 она находилась дома. В это время мимо ее дома проходила колонна из молодых людей возрастом до 30 лет, примерно около 100 человек, в руках у которых были шары, флаги и транспаранты. Были и люди с несовершеннолетними детьми. Колонна шла по тротуару и проезжей части дороги. Данная акция носила явно политический характер;

свидетеля ФИО37 о том, что о митинге ничего не знал. Дата на пересечении улиц Адрес около 15.00 он увидел группу около 200 человек, возраст 18-20 лет, а может и больше, в руках у которых были флаги и транспаранты. Кто-то из толпы кричал лозунги в громкоговоритель, толпа их повторяла, а именно: «ФИО1 в отставку. ФИО1 враг России. ФИО1 - вор». Толпа следовала по Адрес по проезжей части, несмотря на то, что им сигналили машины. Данную группу граждан координировал человек с громкоговорителем и через него управлял толпой. Из проходящих лиц, знакомых он не видел. Данная акция носила явно политический характер;

свидетеля ФИО9 о тома, что о том, что Дата должна была проходить демонстрация, ничего не слышала. В этот день находилась на рабочем месте (г. Иркутск, Адрес). Около 15.00 часов услышала крики. выглянув в окно, увидела толпу из 200 человек, возраст 18-20 лет, и направлялась в сторону Адрес по обочине и проезжей части, у некоторых из них были плакаты в руках. Толпа повторяла лозунги за человеком, который кричал их в громкоговоритель. «ФИО1 – вор. ФИО1 нам не царь. ФИО1 в отставку». Из проходящих лиц, знакомых она не видела. Данная акция носила явно политический характер;

свидетеля ФИО17 о том, что Дата находился по месту своей работы по Адрес, в г. Иркутске. О том, что Дата должна была проходить демонстрация, ничего не слышал. Около 15.00 часов услышал на улице крики. Когда он вышел, то увидел толпу людей 200-250 человек, возраста 18-20 лет, с ними были и несовершеннолетние, которая идет в сторону Адрес. В руках у них были флаги и шары, транспаранты не заметил. Ктот-то в толпе кричал лозунги через громкоговоритель: «ФИО1 – вор. ФИО1 в отставку. Россия без ФИО1». Толпа скандировала лозунги за ним. Из проходящих лиц, знакомых он не видел. Данная акция носила явно политический характер;

свидетеля ФИО18 о том, что Дата находилась по месту своей работы по Адрес, в г. Иркутске. О том, что Дата должна была проходить демонстрация, ничего не слышала. Около 15.00 часов услышала на улице крики. Когда она вышла, то увидел толпу людей человек 200. Она шла в сторону Адрес. На вид митингующим было лет 18-20. Они шли по обочине и проезжей части. В руках у них были плакаты с надписями: «ФИО1 – вор. Мы здесь власть. Власть миллионам, а не миллионерам». У одного человека из толпы был громкоговоритель. Из проходящих лиц, знакомых она не видела. Данная акция носила явно политический характер;

свидетеля ФИО19 о том, что Дата находилась по месту своей работы по Адрес, в г. Иркутске. О том, что Дата должна была проходить демонстрация, ничего не слышала. Около 15.00 часов услышал на улице крики. Посмотрев в окно, увидел толпу людей человек 200, в руках у них были плакаты;

свидетеля ФИО20 о том, что Дата находилась по месту своей работы по Адрес, в г. Иркутске, о прохождении демонстрации ничего не слышала. Около 15.00 часов услышала на улице крики. Когда она вышла, то увидел толпу людей человек 200. На вид митингующим было лет 18-20. Колонна людей шла в сторону сквера Кирова. В руках у них были шарики;

свидетеля ФИО8 о том, что Дата находилась по месту своей работы на перекрестке улиц Адрес. О том, что Дата должна была проходить демонстрация, ничего не слышала. Около 15.00 часов услышала на улице крики. Посмотрев в окно, увидел толпу людей человек 200-250 им было примерно 18-20 лет, а также люди в возрасте, которые переходят по Адрес по пешеходному переходу, их пропускали автомобили. Толпа шла организованно, ею кто-то управлял. В руках у них были флаги и шары, транспаранты не видела. Участники акции кричали: «ФИО1 – вор». Из проходящих лиц, знакомых она не видела. Данная акция носила явно политический характер;

свидетеля ФИО7 о том, что Дата находился по месту своей работы по Адрес. О том, что Дата должна была проходить демонстрация, ничего не слышал. Около 15.00 часов услышал на улице крики, увидел толпу 200-300 человек, которые шли по тротуару в сторону сквера Кирова. Толпа громко кричала: «ФИО1 – вор». Идущим в толпе было на вид 18-20 лет. Данная акция носила явно политический характер. Из проходящих лиц, знакомых она не видела, не знает, кто руководил толпой;

свидетеля ФИО6 о том, что Дата находилась по месту своей работы. О том, что Дата должна была проходить демонстрация, ничего не слышала. Около 15.00 часов услышала на улице крики. Посмотрев в окно, увидел толпу людей человек 200, в руках у них были флаги, транспаранты. На пешеходном переходе толпа на разрешающий сигнал светофора стала переходить дорогу. Демонстранты были разного возраста. Из проходящих лиц, знакомых она не видел;

свидетеля ФИО21 о том, что Дата должна была проходить демонстрация, ничего не слышала. Около 15.30 часов услышала на улице крики. Когда вышла, увидела крупное шествие, участвовали молодые люди в возрасте до 30 лет, они скандировали: «ФИО1 врет». Потом к ней подъехал молодой человек и стал ее расспрашивать про политику, пытался убедить в неправильности политики президента. Толпа шла по проезжей части и мешала движению автомобилей. Участники несли флаги. Всего участвовало около 200 человек. Данная акция носила характер публичного массового мероприятия;

свидетеля ФИО31 о том, что Дата должна была проходить демонстрация, ничего не слышал. Около 14.30 часов ехал на машине ......... Выехав со двора, увидел толпу людей около 200 человек. Люди шли с флагами по проезжей части, что затрудняло движение автомобилей. По виду это массовой публичное мероприятие. Участвовали лица в возрасте до 30 лет. Из проходящих лиц, знакомых он не видел;

свидетеля ФИО33 о том, что он является главным специалистом отдела по связям с общественностью и работе с проектами управления реализации общественных инициатив Комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска. В его должностные обязанности входит принятие и рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории г. Иркутска, присутствие в качестве уполномоченного сотрудника администрации г. Иркутска на публичных мероприятиях. В должности с марта 2017 года. Основным нормативным документом, которым ему предписано руководствоваться в своей деятельности, является: Конституция РФ, ФЗ -54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и закон Иркутской области №146 «Об отдельных вопросах связанных с проведением публичных мероприятий на территории Адрес. Он неоднократно присутствовал на публичных мероприятиях, более 40 раз.

Дата он как уполномоченный сотрудник Администрации г. Иркутска при проведении публичных мероприятий присутствовал на согласованном в установленном порядке публичном мероприятии-митинге проходившим с 13:00 часов до 14:15 часов на Адрес, организатором данного мероприятия выступила ФИО2, ею были уполномочены осуществлять функции по организации и проведении: мероприятий ФИО4 и ФИО3. На этом мероприятии ФИО4 и ФИО10 призвали участников публичного мероприятия после его окончания принять участие в шествии и физ. прогулки до Адрес. Услышав это заявление, я обратился к ФИО3 о недопустимости нарушения положений 54 Федерального Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку в проведении прогулки-шествия усматриваются признаки публичного мероприятия-шествия требующего согласования с органами местного самоуправления, с аналогичным обращением я обратился к ФИО4. В 14.15 согласованное мероприятие-митинг закончилось. После чего ФИО10 призвал всех присоединиться к прогулке и выдвинулся в направлении по Адрес им. Кирова, вместе с ним последовали большинство участников публичного мероприятия в том числе ФИО4 и ФИО3. Данное шествие проследовало по ул. Адрес. В процессе шествия ФИО4 использовал громкоговоритель для координации действий участников и выкрикивание лозунгов общественно-политической направленности. На светофоре, регулирующем пешеходное движение через Адрес, на пересечении Адрес, данное шествие, при переходе через регулируемый светофором пешеходный пешеход, руководствуясь указаниям ФИО4 игнорировало знаки светофора и тем самым мешало движению машин, в связи с этим в действиях ФИО4, ФИО10, ФИО3, ФИО2 М.А., усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.2 КоАП РФ («Нарушение установленного порядке организации либо проведения собрания, митинга, демонстраций, шествий или пикетирования»), выразившееся в следующих действиях, а именно ФИО10, выступая на митинге на Адрес призывал участников митинга принять участие в несогласованном в установленном порядке шествии и участвовал в нем; ФИО4, будучи уполномоченным организатором митинга на АдресФИО2 выполнять распорядительные функции по организации и проведения мероприятия, проигнорировав предупреждение уполномоченного сотрудника Администрации г.Иркутска, выступал на митинге на площади 50-Лет Октября, призывал участников митинга к участию в несогласованном в установленном порядке шествии и участвовал в нём, а также координировал действия участников шествия громкоговорителем, тем самым данные действия повлекли нарушения транспортной инфраструктуры, на пересечении улиц Адрес, и выкрикивал лозунги общественно-политического характера; ФИО3 будучи уполномоченным организатором митинга на АдресФИО2. выполнять распорядительные функции по организации и проведению мероприятия, проигнорировав предупреждение уполномоченного сотрудника Администрации г.Иркутска, допустила призыв к участию в несогласованном в установленном порядке шествии на митинге и участвовала в не согласованном порядке шествии; ФИО2 М.А., будучи организатором публичного мероприятия митинга на Адрес, допустила призывы к участию в не согласованном порядке шествии. Дата в администрацию г. Иркутска поступило уведомление о проведении публичного мероприятия в форме шествия и митинга от организатора ФИО2. В установленный законом срок администрацией города Иркутска уведомление было рассмотрено. В связи с тем, что на место проведения мероприятия, указанное в уведомлении, было согласовано иное мероприятие согласно ранее поданному уведомлению, организатору ФИО2 было предложено поменять место проведения мероприятия на площадь Адрес, площадка возле стелы, о чем письменно был уведомлен организатор в лице уполномоченной выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия ФИО3 с чем свидетельствует подпись ФИО3 от Дата. Дата в администрацию г. Иркутска в письменном виде поступило согласие с указанным предложением об изменении места проведения мероприятия за подписью ФИО3 и ФИО4. От иных лиц уведомлений о проведении шествий и митинга на территории г. Иркутска Дата не поступало. В течение проведения митинга ФИО4 и ФИО10 неоднократно призывали участников по окончанию митинга присоединится к шествию и прогулке до Адрес. ФИО4 с использованием звукоусиливающей аппаратуры (микрофон) сообщил участникам митинга, что прогулка (шествие) до Адрес с администрацией не согласована. ФИО4 обратил внимание участников митинга, что если Вы пойдете, Вас разгонят и посадят и задал вопрос гражданам, участвующим в митинге: «Вы свободные люди? Вы пойдете со мной на Адрес?» на что участники митинга ответили, что «Да», пойдут с ним. На митинге Беспалов сказал, что администрация г. Иркутска штабу Навального неоднократно отказывала в проведении публичных мероприятий и гулять там разрешено только «........». ФИО10 предложил участникам митинга прогуляться с ним до Адрес и посмотреть, кем он там занят. Митинг закончился в 13 час. 50 мин. и ФИО10 повторно пригласил всех участников присоединиться к нему в шествии. После того как на митинге прозвучали заявления о том, что после окончания мероприятия участников публичного мероприятия призывают к участию в прогулке (шествии) он принял меры к установлению на митинге организатора мероприятия, однако ФИО2 на митинге он не нашел, после чего он подошел к уполномоченным ФИО3 и к ФИО4, представился и предупредил их о том, что в запланированной прогулке, имеются признаками публичного мероприятия. Кроме того, он предупредил, что по окончанию согласованного публичного мероприятия должно быть прекращено использование средств наглядной агитации, таких как плакаты и транспаранты. Он обратил внимание ФИО3 и ФИО4, что в ходе заявленной ими прогулки (шествии) недопустимо выкрикивать лозунги, касающиеся политической, экономической и иных сфер деятельности общества. Его предупреждения и требования были проигнорированы. ФИО10, ФИО4, ФИО3 и еще около 200 человек по окончанию согласованного митинга организованно выдвинулись по Адрес в сторону Адрес. Поскольку он знал, что конечная точка запланированного ими мероприятия будет Адрес, он поехал именно туда. Из телекоммуникационной информационной сети Интернет, путем просмотра трансляции, которую вели участники шествия, для неограниченного круга лиц, он увидел, что колонна из порядка 200 человек двигалась по Адрес до 130 квартала с пересечением Адрес до Адрес в городе Иркутске. На видео было видно, что участники шествия грубо нарушают правила дорожного движения, создают помехи транспортным средствам, а именно, участники шествия двигались по проезжей части дорог и пересекали проезжую часть некоторых улиц не по пешеходному переходу и на запрещающий (красный) сигнал светофора. Автомобили останавливались и сигналили участникам несанкционированного шествия, участники данного шествия на сигналы не реагировали и продолжали движение, тем самым преграждая путь автотранспорту. Координацию действия участников шествия осуществлял ФИО4, так как последний с помощью громкоговорителя отдавал команды к движению колоны. ФИО4 определял место для остановки колонны и выкрикивал лозунги общественно-политического характера, участники шествия его лозунги поддерживали путем их повторения, а именно: «ФИО1 вор», «Один за всех и все за одного». «Власть миллионам, а не миллионерам» «ФИО1 в отставку» «Мы здесь власть», «Пока мы едины, мы непобедимы», «ФИО1 нам не царь», «ФИО1 враг России», «Жулики и воры пять минут на сборы», «Четвертый срок тюремный», «Прямые выборы мэра», «Бердников «бранное слово», «Мэр «бранное слово» «Красного губернатора предателя в отставку», «Россия будет свободной". «Долой царя», «Роскомнадзор позор России», «Россия будет свободной». В несанкционированном шествии и митинге на Адрес присутствовали граждане в разных возрастных группах. Основа участников составляли лица в возрасте от 18 лет. В мероприятии я видел несовершеннолетних и малолетних лиц, которые непосредственна учувствовали в несанкционированном шествии, нарушали правил.: дорожного движения, а именно проходили дорогу на красный сигнал светофора.

Вопрос: В какое время участники шествия пришли на сквер им. Кирова и ч го происходило там?

Ответ: В 15 час. 15 мин. участники шествия под руководством ФИО10, ФИО4 и ФИО3 появились на сквере им Кирова, после чего они собрались на площадке напротив «........», гш в течение 5 минут скандировали лозунги, которые я ранее перечислил. По прибытию на Адрес ФИО10 поблагодарил всех за смелост- и активную позицию, после чего колона граждан передвинулась к фонтану на Адрес и продолжая скандировать указанные выше лозунги.

ФИО4 на Адрес встал на произвольную трибуну, а именно на фонтан в громкоговоритель продолжал высказывать указанные лозунги. В процессе проведения несанкционированного мероприятия ФИО10 давал указания волонтерам штаба Навального в Иркутске, о съемке и организации мероприятия.

В 15 час. 28 мин. ФИО4 поблагодарил участников мероприятия и объявил о его окончании.

Вопрос: Как вы квалифицируете проведенные мероприятия согласно ФЗ-54?

Ответ: Мероприятие, которое проходило по Адрес до Адрес можно квалифицировать как шествие, поскольку п.5 ст. 2 ФЗ-54 под шествием понимается массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам, соответственно проведенное мероприятие массовое поскольку в нем участвовало более 50 человек, заранее маршрут определялся путем публикации видеозаписи в сети Интернет на страницах «........» «Команда Навального Иркутск» и иных социальных сетях и заявлений высказанных на митинге Дата.

ФИО4, ФИО10, а также другие представители штаба Навального осуществляли предварительную агитацию в виде размещения в социальной сети «Вконтакте» находящейся в открытом доступе, призывов к публичному участию в несанкционированном мероприятии шествии. А мероприятие, проведенное на Адрес как митинг, так как в соответствии с п. 3 ст. 2 ФЗ-54 митинг это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. Массовость данного мероприятия характеризуется количеством участников около 200 человек, публичное выражение общественного мнения проводилось путем скандирования лозунгов, о которых я сообщал ранее. Организаторами данных публичных мероприятий выступали ФИО10 ФИО4, так как в ходе проведения мероприятий они призывали к участию в них, в дальнейшем координировали действия участников и выкрикивали лозунги общественно-политического характера, которые повторяли за ними участники шествия и митинга.

Вопрос: Какие последствия могло вызвать проведение

несогласованного в установленном 54-ФЗ порядке публичного мероприятия шествия, митинга?

Ответ: Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, возложение на организатора публичного мероприятия обязанности подать предварительное уведомление о проведении публичного мероприятия преследует цель заблаговременно довести до соответствующих органов публичной власти необходимую информацию о форме, месте (маршруте движения), времени начала и окончания публичного мероприятия, предполагаемом количестве его участников, способах (методах) обеспечения общественного порядка и организации медицинской помощи, а также об организаторах и лицах уполномоченных выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия.

В противном случаи органы публичной власти, не имея адекватного представления о планируемом публичном мероприятии, его характере, масштабах, лишаются реальной возможности исполнить возложенную на них статьей 2 Конституции Российской Федерации обязанности по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина и принять необходимые, в том числе профилактические и организационные меры направленные на обеспечение безопасности как для самих участников так и для других лиц условий проведения публичного мероприятия.

Проведенное несанкционированное публичное мероприятие исходя из увиденного мною, просмотренных видео роликов с помощью сети Интернет, создало помехи функционированию транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств.

рапортами инспекторов ДПС и приобщенной к нему план-схемы движения колонны, их объяснениями и другими материалами дела, оглашенными в судебном заседании.

Исследованные судом доказательства, являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им у суда нет оснований.

Доводы защитника о заинтересованности свидетелей о ложности их показаний в связи с их неопределенным статусом голословны.

Кроме того, ФИО10 сам не отрицал, что шествие имело место быть в указанные в протоколе место и время и завершилось на Адрес, где им также произносились лозунги политического содержания.

Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей, оснований для оговора ФИО10 со стороны последних, при рассмотрении дела не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований Кодекса при составлении протокола в отношении ФИО10 не допущено.

Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, квалифицируется по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7).

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия; обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 5 указанной статьи организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Частью 1 ст. 10 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях установлено, что организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Для проведения предварительной агитации могут использоваться средства массовой информации, устные призывы, распространяться листовки, плакаты и объявления, использоваться иные не запрещенные законодательством Российской Федерации формы агитации (ч. 2 ст. 10).

В случае отказа организатора публичного мероприятия от его проведения он обязан принять меры по прекращению предварительной агитации и информированию граждан и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, которым подано уведомление о проведении данного публичного мероприятия, о принятом решении (ч. 5 ст. 10).

Следовательно, в нарушение указанных выше требований Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях ФИО10 нарушил установленный порядок организации публичного мероприятия, так как призывал и агитировал граждан к участию в таком мероприятии, не согласованном с уполномоченным органом публичной власти.

Учитывая, что постановлением судьи он уже был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ соответственно, описанные выше действия ФИО10 следует квалифицировать по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО10 и защиты о том, что организаторы просили разрешение на митинг и шествие, а администрация города пояснила, что митинг переносится на площадь Адрес, отказ в проведении шествия отсутствует, не влечет иной исход дела.

Анализ положений Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях применительно к обстоятельствам настоящего дела, установленным на основании совокупности вышеприведенных доказательств, в том числе информации, размещенной в социальной сети в открытом доступе, позволяет сделать вывод о том, что ФИО10 оповещал граждан о публичном мероприятии, не согласованном с администрацией г. Иркутска, призывал граждан принять участие в данном мероприятии, то есть проводил предварительную агитацию на этот счет, что охватывается понятием организации публичного мероприятия.

Указанные действия ФИО10 охватываются диспозицией ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, а с учетом того, что в пределах срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, ФИО10 уже привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, содеянное им квалифицировано по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

В Постановлении от дата N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Суд, решая вопрос о назначении административного наказания, учитывает все юридические значимые обстоятельства, данные о личности ФИО10, наличие у него на иждивении троих несовершеннолетних детей, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного ареста сроком на 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО10, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 30 суток.

Срок отбытия наказания следует исчислять с момента вынесения настоящего постановления с 21.30 часов Дата, зачесть в срок ареста время административного задержания с 08.50 часов Дата до 21.30 часов Дата включительно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его получения, вручения.

Судья: А.В. Сайфутдинова