Гражданский кодекс часть 1

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Лысенко Е.Н., рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГ, по адресу: XXXX на земельном участке с кадастровым номером XXXX при проведении мероприятия по систематическому наблюдению за соблюдением ограничений, установленных постановлением Губернатора Приморского края от 12.01.2000 № 10 в зонах охраны памятников археологии Уссурийского историко-культурного комплекса (объекта археологического наследия (объекта культурного наследия федерального значения, включенного в реестр) «XXXX»), обнаружено несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

В ходе указанного мероприятия выявлено несоблюдение ФИО1 ограничений, установленных постановлением Губернатора Приморского края от 12.01.2000 № 10 в границах зон охраны объектов культурного наследия.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации.

Частью 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Так из материалов дела следует, что объект археологического наследия «XXXX» принят на государственную охрану постановлением Губернатора Приморского края «Об утверждении государственного списка недвижимых памятников истории и культуры местного (краевого) значения» от 29.09.2000 № 653 и в соответствии с п. 2 ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» отнесен к объектам культурного наследия федерального значения, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с присвоением регистрационного номера XXXX (далее - ОАН).

В соответствии с абзацем вторым ст. 3.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, границы территории ОАН на основании археологических полевых работ не определены.

Границы зон охраны и режимы использования памятников археологии Уссурийского историко-культурного комплекса, в том числе для ОАН «XXXX» (порядковый XXXX), установлены постановлением Губернатора Приморского края от 12.01.2000 № 10 «Об утверждении проекта зон охраны памятников археологии Уссурийского историко-культурного комплекса».

Согласно схеме охранных зон (G-17-40-D-6, масштаб 1:25000. Археологические памятники. АО ДНИИМФ, 1999), утвержденной постановлением Губернатора Приморского края от 12.01.2000 № 10, земельный участок с кадастровым номером XXXX расположен в границах зон охраны памятников археологии Уссурийского историко- культурного комплекса.

Сведения о зонах охраны памятников археологии Уссурийского историко - культурного комплекса отображаются на основном чертеже Генерального плана Уссурийского городского округа.

На земельном участке с кадастровым номером XXXX, согласно сведений ЕГРЮЛ принадлежащем на праве собственности ФИО1, в ходе надзорного мероприятия обнаружено следующее: в юго-западной части выполнена вертикальная планировка территории путем подсыпки грунта и (или) его срезки, размещены торговые объекты; в северо-восточной части данного земельного участка видны следы проведения земляных работ.

В соответствии с утвержденными постановлением Губернатора Приморского края от 12.01.2000 № 10 режимами использования зон охраны памятников археологии Уссурийского историко-культурного комплекса, в зонах охраны памятников археологии запрещается без согласования с уполномоченным органом по охране и использованию памятников истории и культуры Приморского края отвод земельных участков независимо от характера их использования; расширение используемых участков; отчуждение земельных участков; строительство на используемых участках частных и общественных объектов, сооружений и реконструкция существующих; проведение строительных, земляных и других работ, связанных с нарушением покровных отложений в охраняемой зоне. Согласование на строительные работы дается уполномоченным органом только после проведения охранных археологических исследований на отводимых под указанную деятельность участках.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения о согласовании проведения на земельном участке с кадастровым номером XXXX строительных, земляных и других работ, связанных с нарушением покровных отложений в охраняемой зоне.

Таким образом, несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, а именно осуществление ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на принадлежавшем земельном участке с кадастровым номером XXXX земляных работ, вертикальной планировки территории путем подсыпки грунта и (или) его срезки и размещения торговых объектов, связанных с нарушением покровных отложений в охраняемой зоне объекта археологического наследия в отсутствие согласования инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края, выражено в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязательных условий в форме действия.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, –за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, что подтверждается совокупностью доказательств имеющихся в материалах дела.

Учитывая обстоятельство совершения ФИО1 административного правонарушения в виде ненадлежащего исполнения обязанностей собственника по охране объекта культурного наследия федерального значения, объекта археологического наследия при использовании земельного участка, расположенного в границах территории указанного объекта в своей хозяйственной деятельности, наличие в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства то, что в течение года ФИО1 не привлекалась, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.6, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Копию постановления направить правонарушителю.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Лысенко

Адрес суда: 692519, <...>

Реквизиты для оплаты штрафа:

XXXX

назначение платежа: оплата штрафа за нарушение законодательства в области охраны объектов культурного наследия XXXX, протокол XXXX от ДД.ММ.ГГ.