Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова» (далее по тексту ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ»), расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес> совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

С 03 июня 2013 года по 01 июля 2013 года на основании распоряжения от 16 мая 2013 года №585-р и.о. заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО3 была проведена плановая выездная проверка в отношении ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ» по адресу: г. Саратов, <адрес>; <адрес> <адрес>; <адрес>, <...> Пролетарский поселок «Агроцентр». В ходе проведенной проверки были выявлены факты нарушения обязательных требований промышленной безопасности, установленных в нормативных правых и нормативных технических документах, а именно в 15 часов 30 минут 01 июля 2013 года на объекте - сеть газопотребления предприятия ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ», расположенная по адресу: <...> Пролетарский поселок «Агроцентр» установлено, что: проректор В ответственный за организацию производственного контроля, главный инженер ФИО2 ответственный за осуществление производственного контроля в ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ» не прошли обучение и аттестацию в области промышленной безопасности. Нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ №116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Ответственный за безопасную эксплуатацию ОПО ФИО4 не прошел обучение и аттестацию в области промышленной безопасности. Нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1.2.1. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ12-529-03, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 года №9. Нет аттестованных кочегаров технологических печей, то есть к работе на опасном производственном объекте допущены лица не соответствующие квалификационным требования. Нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона №116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1.2.1 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ12-529-03, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 года №9. Отсутствует эксплуатационный паспорт на наружный газопровод (Агроцентр). Нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5.1.6 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 года №9. Нет договора и документального подтверждения (журнала) технического обслуживания автоматики безопасности газовых горелок ГГ-3.65, техническое обслуживание не проводится. Нарушение ч.1 ст. 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5.7.10, 5.7.14 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 года №9. Сеть газопотребления (Агроцентр) не зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов. Нарушение ч.2 ст. 2 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 4.5.«Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 года №9.

В судебном заседании представители ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ» ФИО1, ФИО2 полностью признали вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что согласны со всеми нарушениями, выявленными в ходе плановой проверки. Принимают все меры для устранения нарушений.

Выслушав представителей юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина юридического лица ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ» в совершении вышеуказанного правонарушения полностью доказана:

- протоколом об административном правонарушении № 24/252/2013 от 01 июля 2013 года, в котором содержится описание совершенного правонарушения (л.д.71-72),

- распоряжением № 585-р от 16 мая 2013 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица (л.д. 3-5);

- актом проверки юридического лица № 585 от 01 июля 2013 года, в котором указаны выявленные нарушения, (л.д. 6-9);

- предписанием № 585 от 01 июля 2013 года., в котором указаны выявленные нарушения, предписываемые меры по устранению нарушений и сроки устранения нарушений (л.д.10-11);

- приказом №104-Л от 26 января 2010 года, согласно которому ФИО2 принят на должность главного инженера (л.д.15),

- свидетельством о постановке на налоговый учет ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ» (л.д.17),

- свидетельством о государственной регистрации права от 22 ноября 2012 года, согласно которому в оперативном управлении ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ» находится сооружение- газопровод, протяженностью 320 м, инв.№ 63:401:001:015647070/00Г5, лит Г5, адрес: <...> Пролетарский пос., б/н (л.д. 18),

- справкой о балансовой принадлежности по объектам от 24 июня 2013 года, согласно которой на балансе ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ» с 2006 года находится газопровод надземный низкого давления D -159мм, L - 225 м, Р=0,0018 МПа, газовая горелка ГГ-3,65- 60 шт., по адресу: Агроцентр, 3-й Пролетарский поселок (л.д.19),

- уставом ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ» (л.д.20-70).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - сети газопотребления предприятия ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ», в суд не представлены.

На основании изложенного суд считает, что в действиях юридического лица ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: признание вины, принятие мер по устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного юридическим лицом, в силу которого при эксплуатации опасного производственного объекта - сети газопотреления имеется реальная угроза жизни и здоровью людей.

В связи с чем, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ» наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сети газопотребления предприятия ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ», расположенной по адресу: <...> Пролетарский поселок «Агроцентр», на срок 15 суток.

Исходя из изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1 ст. ст. 29,9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать юридическое лицо федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сети газопотребления предприятия ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ», расположенной по адресу: <...> Пролетарский поселок «Агроцентр», на срок 15 суток.

Срок приостановления административной деятельности исчислять с <Дата>.

Исполнение данного постановления поручить Заводскому районному отделу судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

Разъяснить юридическому лицу федерального государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова», что на основании его ходатайства досрочно прекращается исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня вынесения либо получения его копии.

Судья Н.Г. Московских