Гражданский кодекс часть 1

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Ичетовкиной Е.Н., с участием законного представителя ООО «РиК» ФИО1, защитника по доверенности ФИО2, представителя Управления МВД России по г. Перми ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РиК», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

ООО «РиК» в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, не направило по запросу государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении:

- все имеющиеся у ООО «РиК» документы по размещению рекламной конструкции и рекламной информации на рекламном щите по адресу: <адрес> (в районе дома по <адрес>), в том числе на период ДД.ММ.ГГГГ;

- подробные письменные пояснения по факту установки и эксплуатации рекламной конструкции по указанному адресу.

Основанием для требования о предоставлении указанных документов послужило определение государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, по факту установки и эксплуатации рекламной конструкции по <адрес> (в районе дома по <адрес>) без разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Согласно материалов дела, определение об истребовании сведений получено ООО «РиК» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «РиК» связался с должностным лицом, которым в ходе телефонного разговора были дополнительно разъяснены требования о предоставлении запрошенных сведений.

В трехдневный срок и на момент составления протокола об административном правонарушении запрошенные сведения должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, предоставлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту в отношении ООО «РиК» в соответствии с частью 2 статьи 28.3 КоАП РФ государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в присутствии представителя юридического лица.

В судебном заседании законный представитель ООО «РиК» вину признал полностью, просил прекратить производство по делу за малозначительностью.

Представитель административного органа пояснил, что ООО «РиК» был нарушен трехдневный срок ответа на запрос, запрошенная информация до настоящего времени не представлена, настаивал на привлечении юридического лица к ответственности.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ образует умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ была выявлена незаконная установка рекламной конструкции по <адрес>, в связи с чем определением государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ - установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

Согласно положений статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ определением государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, в адрес юридического лица было направлено требование о предоставлении копий документов и сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно материалов дела требование получено ООО «РиК» ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ запрошенные сведения, либо уведомление о невозможности их предоставления от ООО «РиК» в административный орган не поступило.

Запрошенные сведения и документы на момент рассмотрения дела также не представлены.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «РиК» были предприняты все зависящие меры, направленные на надлежащее исполнение запроса должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится.

Вина ООО «РиК» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, другими материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ООО «РиК» состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Доводы законного представителя о малозначительности совершенного административного правонарушения несостоятельны.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона.

При таком положении, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности по признакам малозначительности имеется.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и иные обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.5 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «РиК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин

Информация о получателе штрафа:

УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю)

ИНН <***> / КПП 590401001

БИК 045773001

р/с <***>

ОКТМО 57646000

КБК 14111628000016000140

УИН 18810459180720003564

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию по делам об административных правонарушениях Индустриального районного суда г. Перми (кабинет № 10).