Гражданский кодекс часть 1

Судья Пролетарского районного суда города Твери А.Т. Заруцкий, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОПАРТС», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Технопартс» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

06.04.2020 на Ржевский таможенный пост Тверской таможни на транспортном средстве с регистрационными номерами Р02190 по товаросопроводительным документам (далее - ТСД): транзитная декларация № 10209150/050420/0026885 от 05.04.2020, транспортная накладная № LV-1614 от 02.04.2020, инвойс №D200114TH от 14.01.2020, прибыла партия товаров (запчасти автомобильные) в адрес ООО «ТЕХНОПАРТС».

06.04.2020 на данную товарную партию генеральным директором ООО «ТЕХНОПАРТС» ФИО2 на Тверской таможенный пост (центр электронного декларирования) Тверской таможни была подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10115070/060420/0020956.

06.04.2020 в соответствии с профилем риска № 11/10000/01092017/37409 (5), было принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра и выдано поручение на досмотр № 10115040/060420/000034.

08.04.2020 в ходе анализа сведений, содержащихся в ДТ № 10115070/060420/0020956 и результатов проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10115040/080420/000034) выявлено, что таможенному органу не продекларирован товар:

- тормозные колодки артикул 2026787 в количестве 100 штук (25 комплектов), общим весом брутто 76,2 кг, весом нетто 73,8 кг.

08.04.2020 по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении ООО «ТЕХНОПАРТС» было возбуждено дело об административном правонарушении № 10115000-192/2020 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники ООО «ТЕХНОПАРТС» Куроедов А.Ю., Сидоров С.В., вину общества в совершении правонарушения не признали, поддержали ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обосновании доводов о прекращении производства по делу Куроедов А.Ю. ссылался на то, что диспозиция ч. 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подразумевает не декларирование, то есть не указание декларантом товара или части товара. Между тем, при декларировании данной поставки ООО «Технопартс» весь товар задекларировало полностью, в том числе и тормозные колодки, что подтверждают документы, приложенные к ходатайству. Тормозные колодки поставляется не в штуках, а в комплектах, то есть товаром является комплект, состоящий из двух штук, что подтверждается технической документацией, контрактом, спецификацией к контракту и иными документами, которые предоставлялись ранее, в том числе документами, подтверждающими реализацию данного товара. Поэтому полагает, что оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не было, товар был полностью задекларирован, все сведения о нем были указаны в таможенной декларации и приложениям к ним. Техническое описание, которое подтверждается, что в качестве единицы измерения данного товара были указаны «штуки комплектов», однако таможня, трактует, что задекларировано 100 штук колодок, а не 100 штук комплектов.

Защитник Сидоров С.В. поддержал позицию защитника Куроедова А.Ю.

Старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Смоленской таможни ФИО1, в судебном заседании поддержал позицию по привлечению лица к административной ответственности.

Законный представитель ООО «Технопартс» ФИО2 в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, о времени дне и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Технопартс».

Выслушав защитников лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу пунктов 1, 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары является одним из видов таможенной декларации, применяемой при таможенном декларировании, и используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса,- влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 07 ноября 2011 г. № 631-О-О, представление декларантом в таможенный орган как временной, так и полной таможенной декларации производится в рамках единого комплекса отношений - процедуры периодического таможенного декларирования.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Судом установлено, что 06.04.2020 г. на Ржевский таможенный пост Тверской таможни на транспортном средстве РО2190 на адрес общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОПАРТС», (ИНН <***>, ОГРН <***>) прибыла партия товара «запчасти погрузчиков», что подтверждается транзитной декларацией № 10209150/050420/0026885 от 05.04.2020 г. и товаросопроводительным документам: № CMR LV -1614 от 02.04.2020 г., инвойсу № D200114ТН от 14.01.2020 г. (т. 1 л.д. 25-27, 96-109).

На данную партию товара ООО «ТЕХНОПАРТС» на Тверской таможенный пост (центр электронного декларирования) 06.04.2020 года была подана декларация на товары № 10115070/060420/0020956 (т. 1 л.д. 11-24)

Должностными лицами таможни составлен акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) № 10115040/080420/000034 от 06.04.2020 (т. 2 л.д. 119-132).

06.04.2020 года в соответствии с профилем риска № 11/10000/10062011/09900 (5) был увеличен объем таможенного досмотра до 100%, с полным взвешиванием товара с пересчётом во всех грузовых местах, с полным вскрытием грузовых мест, после чего было вынесено требование о разделении товаров на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям до 17.04.2020 (т. 2 л.д. 103, 104).

По результатам проверки старшим государственным таможенным инспектором Ржевского таможенного поста Тверской таможни ФИО6 08.04.2020 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ТЕХНОПАРТС», срок проведения административного расследования определением заместителя начальника Центральной оперативной таможни продлевался (т. 1 л.д. 1-6, 181-182, 183).

07.07.2020 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Тверской таможни ФИО8. составлен протокол об административном правонарушении № 10115000-192/2020, которым ООО «ТЕХНОПАРТС» обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 06.04.2020 года при декларировании товаров № 10115070/060420/0020956 таможенному органу не был продекларирован товар: тормозные колодки артикул №в количестве 100 штук (25 комплектов), общим весом брутто 76,2, весом нетто 73,8 кг, стоимость которого согласно заключению эксперта ЭКС г. Москва ЦЭКТУ ФТС России № 12411004/0012661 от 27.05.2020 года составляет 61900 рублей (т. 1 л.д. 185-187).

Исследовав материалы дела, суд полагает, что в действиях ООО «Технопартс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом № 10115000-192/2020 об административном правонарушении от 07.07.2020 года, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «Технопартс» указанного правонарушения; транзитной декларацией № 10209150/050420/0026885 от 05.04.2020 г.; товаросопроводительным документами № CMR LV -1614 от 02.04.2020 г.; инвойсом № D200114ТН от 14.01.2020 г.; декларацией на товары № 10115070/060420/0020956; поручением на досмотр № 10115040/060420/000034; актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) № 10115040/080420/000034 от 06.04.2020 г.; требованием о разделении товаров на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям до 17.04.2020 г.; заключением эксперта ЭКС г. Москва ЦЭКТУ ФТС России № 12411004/0012661 от 27.05.2020 года; протоколом об аресте товаров № 10115000-192/2020 от 09.04.2020; актом приёма-передачи от 09.04.2020; заключением эксперта ЭКС г. Москва ЦЭКТУ ФТС России № 12411004/0012661 от 27.05.2020.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований им не доверять у суда не имеется.

Доводы защитников о том, что был задекларирован весь товар, а именно 100 штук комплектов тормозных колодок, судом отвергаются по следующим основаниям.

Решением Комиссии Таможенного союза «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» от 20 сентября 2010 г. № 378, утверждены классификатор видов груза, упаковки и упаковочных материалов (приложение № 12), классификатор единиц измерения (Приложение № 15), согласно которым код - SX наименование на русском языке – комплект, наименование на английском языке Set; код – 797 наименование - СТО ШТУК, условное обозначение - 100 ШТ.

Однако, как видно из декларации на товар 14. Графа 31. Описание групп товаров комплект тормозных колодок (2 шт.) артикул № – 100 шт. (л.д. 22), в инвойсе D200114ТН от 14.01.2020 года на английском языке, сопровождавшем груз и приобщенном к ДТ в столбце «Quantity» - количество указан товар 2026787 «BRAKE SHOE - 100 PCS», где «PCS» в переводе с английского значит «штук».

Следовательно, ООО «Технопартс» задекларировало 100 штук колодок, а не 100 штук комплектов, как утверждает сторона защиты.

Суд квалифицирует действия ООО «Технопартс» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить ООО «Технопартс» административное наказание в виде административного штрафа.

При этом суд не усматривает оснований, свидетельствующих о необходимости применения дополнительного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, так как не считает, что указанная мера принуждения приведёт к наибольшему эффекту достижения целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей и документов от 09.04.2020 года, изъятые товары, по акту приема-передачи от 09.04.2020 года, были переданы на хранение СВХ ООО «Опцион» (<...>).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 09.04.2020 товар подлежит возвращению законному владельцу – ООО «Технопартс» после таможенного оформления.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕХНОПАРТС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно в размере 30950 (тридцать тысяч девятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Указанный в протоколе об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей и документов от 09.04.2020 года товар вернуть законному владельцу – Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОПАРТС» после таможенного оформления.

Получатель штрафа – межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя: операционный департамент Банка России, Москва-701, БИК 044501002, счет 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140, в графе «назначение платежа» указать «оплата штрафа по делу об АП № 10115000-192/2020», в поле 107 платежного поручения указать код таможни – 10115000, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15311302991016000130.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Т. Заруцкий

1версия для печатиДело № 5-365/2020 (Постановление)