Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТУНИКАР», <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Смоленской таможни ФИО4 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТУНИКАР» (далее по тексту ООО «ТУНИКАР» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ декларант товаров ООО «ТУНИКАР» подал на таможенный пост Санкт- Петербургский (ЦЭД) <адрес>) в таможенной процедуре экспорта декларацию (далее по тексту ДТ) на один товар. Данная декларация ДД.ММ.ГГГГ была принята и зарегистрирована таможенным органом, декларации присвоен №. Действия по составлению и подаче ДТ от имени декларанта ООО «ТУНИКАР» осуществлял директор - ФИО5, действующий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Товаром №1 в ДТ заявлено - «пиломатериалы обрезные, распиленные вдоль, нелущеные, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединений в шип, из ели (PICEA SPP), сорт 1 (доска) р-ры (мм), дефекты и пороки не превышают допустимых норм по ГОСТ 2140-81 (синева, плесень) отсутствуют, отклонения от номинальных размеров по ГОСТ 8486-86, ГОСТ 6782.1-75, объем определен согласно ГОСТ 6564-84, оплачиваемый объем - 30,940 м3, контрактная цена 110 евро за м3. Фактический объем - 33,13 м3. Влажность древесины на момент распиловки - 45% по ГОСТ 26002-83, влажность древесины на ДД.ММ.ГГГГ - 20%. Применяются для производства строительных конструкций. Пиломатериалы в пакетах переложены некондиционным пиломатериалом: размер 6x0.247x0.047, кол-во 2,96 м3; размер 6x0.197x0.047, кол-во 11,86 м3; размер 6x0.147x0.047, кол-во 9,34 м3; размер 6x0.147x0.047, кол-во 3,11 м3; размер 3x0.147x0.023, кол-во 1,54 м3; размер 6x0.097x0.023, кол-во 2,87 м3; размер 3x0.097x0.023, кол-во 1,45 м3. Общий объем досок составил 33,13 м3, кол-во пакетов 13. В рамках системы управления рисками в отношении товаров, заявленных в данной ДТ №, был произведен таможенный досмотр (АТД №). В ходе таможенного досмотра (АТД №), в результате измерений объема партии пилопродукции поштучным методом по методике М 13-24-13 ФР. 1.27.2013 установлено, что в грузовом отсеке АТС № находится товар: деревянные обрезные доски, разного размера, по внешнему виду предположительно хвойных пород, нестроганые, нешлифованные, не имеющие соединений в шип: размер 6x0,247x0,047- кол-во 40 шт., фактический объем 3,068 м3, что на 0,108 м3 больше чем заявлено в ДТ; размер 6x0,197x0,047- кол-во 200 шт., фактический объем 12,598 м3, что на 0,738 м3 больше чем заявлено в ДТ; размер 6x0,147x0,047- кол-во 280 шт., фактический объем 13,138 м3;, что на 0,688 м3 больше чем заявлено в ДТ; размер 3x0,147x0,023- кол-во 140 шт., фактический объем 1,557 м3, что на 0,017 м3 больше чем заявлено в ДТ; размер 6x0,097x0,023- кол-во 200 шт., фактический объем 3,124 м3, что на 0,254 м3 больше чем заявлено в ДТ; размер 3x0,097x0,023- кол-во 200 шт., фактический объем 1,503 м3, что на 0,053 м3 больше чем заявлено в ДТ. Итого общий фактический объем пилопродукции составил 34,988 м3, что на 1,858 м3 больше чем заявлено в ДТ. Значение воспроизводимости (Ro = 100%*2 * /(V1-V2)//(V1+V2)) составило 5,45 м3, что превышает допустимое значение 1,5м3.

Исходя из вышеизложенного следует, что таможенным представителем ООО «ТУНИКАР» в ДТ № не был задекларирован товар - деревянные обрезные доски, разного размера, по внешнему виду предположительно хвойных пород, нестроганые, нешлифованные, не имеющие соединений в шип-1,858 м3, кол-во - 52 шт.: размер 6x0,247x0,047- кол-во 2 шт., фактический объем 0,150 м3; размер 6x0,197x0,047- кол-во 12 шт., фактический объем 0,761 м3; размер 6x0,147x0,047- кол-во 14 шт., фактический объем 0,645 м3; размер 3x0,147x0,023- кол-во 2 шт., фактический объем 0,022 м3; размер 6x0,097x0,023- кол-во 16 шт., фактический объем 0,234 м3; размер 3x0,097x0,023- кол-во 6 шт., фактический объем 0,046 м3, подлежащий таможенному декларированию, чем нарушил положения статей 104, 106 ТК ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «ТУНИКАР» - директора Общества ФИО5 пояснила, что умысла на не декларирование досок, расхождение в размерах на 1,8 м3 возможно произошло из-за того, что пиломатериал долгое время находился на хранении на складе, что привело к изменению его влажности, то есть сушке. Вину в совершенном правонарушении ООО «ТУНИКАР» признает в полном объеме, согласно, что не воспользовались возможностью до подачи ДТ провести проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав объяснения директора ООО «ТУНИКАР» ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу положений ст.ст. 88, 104, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в декларации на товары) или иным способом, предусмотренным ТК ЕАЭС, в письменной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В том числе, в таможенной декларации должны быть указаны сведения о количестве и наименовании товара.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Таможенный представитель при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара и принять меры, исключающие наступление таких последствий. Например, произвести осмотр товара до таможенного оформления товара, более тщательно проверять сведения о товаре и т.д.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 44 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При этом, согласно п.7. ст. 405, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии со ст. 400 за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Таким образом, таможенный представитель ООО «ТУНИКАР» был вправе и имел возможность до подачи указанной декларации осматривать, измерять, и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы и т.д. (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС), но представленными правами Общество до подачи декларации не воспользовалось.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ декларант товаров ООО «ТУНИКАР» подал на таможенный пост Санкт- Петербургский (ЦЭД) (<адрес>) в таможенной процедуре экспорта декларацию (далее по тексту ДТ) на один товар.

Данная декларация ДД.ММ.ГГГГ была принята и зарегистрирована таможенным органом, декларации присвоен №.

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Действия по составлению и подаче ДТ от имени декларанта ООО «ТУНИКАР» осуществлял директор - ФИО5, действующий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Товаром №1 в ДТ заявлено - «пиломатериалы обрезные, распиленные вдоль, нелущеные, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединений в шип, из ели (PICEA SPP), сорт 1 (доска) р-ры (мм), дефекты и пороки не превышают допустимых норм по ГОСТ 2140-81 (синева, плесень) отсутствуют, отклонения от номинальных размеров по ГОСТ 8486-86, ГОСТ 6782.1-75, объем определен согласно ГОСТ 6564-84, оплачиваемый объем - 30,940 м3, контрактная цена 110 евро за м3. Фактический объем - 33,13 м3. Влажность древесины на момент распиловки - 45% по ГОСТ 26002-83, влажность древесины на ДД.ММ.ГГГГ - 20%. Применяются для производства строительных конструкций. Пиломатериалы в пакетах переложены некондиционным пиломатериалом:

- размер 6x0.247x0.047, кол-во 2,96 м3;

- размер 6x0.197x0.047, кол-во 11,86 м3;

- размер 6x0.147x0.047, кол-во 9,34 м3;

- размер 6x0.147x0.047, кол-во 3,11 м3;

- размер 3x0.147x0.023, кол-во 1,54 м3;

- размер 6x0.097x0.023, кол-во 2,87 м3;

- размер 3x0.097x0.023, кол-во 1,45 м3.

Общий объем досок составил 33,13 м3, кол-во пакетов 13.

В рамках системы управления рисками в отношении товаров, заявленных в данной ДТ №, был произведен таможенный досмотр (АТД №).

В ходе таможенного досмотра (АТД №), в результате измерений объема партии пилопродукции поштучным методом по методике М 13-24-13 ФР. 1.27.2013 установлено, что в грузовом отсеке АТС № находится товар: деревянные обрезные доски, разного размера, по внешнему виду предположительно хвойных пород, нестроганые, нешлифованные, не имеющие соединений в шип:

- размер 6x0,247x0,047- кол-во 40 шт., фактический объем 3,068 м3, что на 0,108 м3 больше чем заявлено в ДТ;

- размер 6x0,197x0,047- кол-во 200 шт., фактический объем 12,598 м3, что на 0,738 м3 больше чем заявлено в ДТ;

- размер 6x0,147x0,047- кол-во 280 шт., фактический объем 13,138 м3;, что на 0,688 м3 больше чем заявлено в ДТ;

- размер 3x0,147x0,023- кол-во 140 шт., фактический объем 1,557 м3, что на 0,017 м3 больше чем заявлено в ДТ;

- размер 6x0,097x0,023- кол-во 200 шт., фактический объем 3,124 м3, что на 0,254 м3 больше чем заявлено в ДТ;

- размер 3x0,097x0,023- кол-во 200 шт., фактический объем 1,503 м3, что на 0,053 м3 больше чем заявлено в ДТ.

Итого общий фактический объем пилопродукции составил 34,988 м3, что на 1,858 м3 больше чем заявлено в ДТ.

Значение воспроизводимости (Ro = 100%*2 * /(V1-V2)//(V1+V2)) составило 5,45 м3, что превышает допустимое значение 1,5м3.

В ходе административного расследования в адрес руководителя ООО «ТУНИКАР» направлено письмо с перечнем вопросов, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ в Смоленскую таможню поступило письмо директора ООО «ТУНИКАР» ФИО5, в котором сообщается, что количество досок указанных ДТ № соответствует количеству досок, фактически загруженных в т/с. Пиломатериал долгое время находился на хранении на складе, что привело к изменению его влажности, т.е. усушке, и явилось поводом для расхождения в размерах на 1,8 м3.

Вина ООО «ТУНИКАР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ №; копией акта таможенного досмотра №; письмом ООО «ТУНИКАР» от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалы дела.

Таким образом, ООО «ТУНИКАР», осуществляя таможенное оформление товара ДД.ММ.ГГГГ по ДТ № на таможенном посту Санкт- Петербургский (ЦЭД) не продекларировало товар - деревянные обрезные доски и ели, нестроганые, нешлифованные, не имеющие соединений в шип -1,858 мЗ, кол-во - 52 шт.: размер 6x0,247x0,047- кол-во 2 шт., фактический объем 0,150 м3; размер 6x0,197x0,047- кол-во 12 шт., фактический объем 0,761 м3; размер 6x0,147x0,047- кол-во 14 шт., фактический объем 0,645 м3; размер 3x0,147x0,023- кол-во 2 шт., фактический объем 0,022 м3; размер 6x0,097x0,023- кол-во 16 шт., фактический объем 0,234 м3; размер 3x0,097x0,023- кол-во 6 шт., фактический объем 0,046 м3, чем нарушило требования ст.ст. 84, 104, 106 ТК ЕАЭС, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят ДД.ММ.ГГГГ и помещен на СВХ ООО «ФИО1» (<адрес>).

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ЭКС - региональный филиал г. Брянск ЭИО № 2 (г. Смоленск) № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения составляет 13 760 руб. 81 коп.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «ТУНИКАР» по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «ТУНИКАР», судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судьей не установлено.

Оценив характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым подвергнуть ООО «ТУНИКАР» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТУНИКАР», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметами правонарушения, а именно: деревянные обрезные доски и ели, нестроганые, нешлифованные, не имеющие соединений в шип -1,858 мЗ, кол-во - 52 шт.:

- размер 6x0,247x0,047- кол-во 2 шт., фактический объем 0,150 м3;

- размер 6x0,197x0,047- кол-во 12 шт., фактический объем 0,761 м3;

- размер 6x0,147x0,047- кол-во 14 шт., фактический объем 0,645 м3;

- размер 3x0,147x0,023- кол-во 2 шт., фактический объем 0,022 м3;

- размер 6x0,097x0,023- кол-во 16 шт., фактический объем 0,234 м3;

- размер 3x0,097x0,023- кол-во 6 шт., фактический объем 0,046 м3, находящихся на СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу: РФ, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья П.В. Гудков