Гражданский кодекс часть 1

МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» (Спортивный комплекс им. Ю.А. Морозова) являясь собственником объекта спорта, допустило нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований. В соответствии п.4 правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований утвержденными постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 года № 353 обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется их организаторами совместно с собственниками (пользователями) объектов спорта во взаимодействии с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. 02.06.2019, 12.06.2019, 23.06.2019, 28.06.2019, 02.07.2019, 07,07,2019, 25.08.2019, 30.08.2019, 01.09.2019, 03.09.2019, 06.09.2019, 08.09.2019, 15.09.2019, 29.09.2019, 10.10.2019, 13.10.2019 на территории Кировского муниципального района ЛО по адресу ДО, Кировский муниципальный район, г. Кировск, ул. Советская д. 1 на территории МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» (Спортивный комплекс им. Ю.А. Морозова) в соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ленинградской области на 2019 год, а также календарями игр Первенства Ленинградской области по футболу среди команд 2008 и 2007 годов рождения в сезоне 2019, среди юношеских команд 2004-2005 и 2005-2006 годов рождения в сезоне 2019 и в соответствии с календарём первенства Ленинградской области по ^футболу среди ветеранов в сезоне 2019 проводились официальные спортивные соревнования по футболу. Вся информация имеется на официальном сайте Федерации футбола Ленинградской области, www.ff47.ru. Однако в нарушение п.14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353 на каждое из проводимых мероприятий не были разработаны и утверждены планы мероприятий по обеспечению общественной безопасности и общественного порядка (образец прилагается). Данные Планы разрабатываются и утверждаются организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальным органом внутренних дел, в соответствии с типовым планом мероприятий с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований. При проверке 16.10.2019 МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» (Спортивный комплекс им. Ю.А. Морозова) было выявлено, что в нарушение п.13 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014г. N353 в МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» (Спортивный комплекс им. Ю.А. Морозова) отсутствует инструкция по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта. МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» (Спортивный комплекс им. Ю.А. Морозова) включен во Всероссийский реестр объектов спорта (www.sport-register.ru) как спортивный комплекс им. Ю.А. Морозова (футбольное поле с искусственным покрытием), держатель МБУ ДО «ДЮСШ по футболу». О чем имеется соответствующие письмо Министерства спорта РФ (исх.-07-4-11/5144 от 20.05.2019). Правообладателем объекта спорта является администрация Кировского муниципального района ЛО. На объекте имеется паспорт безопасности, согласно постановления Правительства РФ ОТ 06.03.2015 № 202.

По данному факту выявленного правонарушения составлен протокол АП-Юр №0581980003212/1061 в отношении МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» по ст.20.32 ч.1 КоАП РФ.

МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» о времени и месте судебного заседания извещено, не явилось.

Заслушав пояснения лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее

Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 353 утверждены Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований (далее – Правила). Согласно п.12 Правил обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется в соответствии с инструкцией и планом мероприятий. В соответствии с п.13 Правил инструкция разрабатывается собственниками (пользователями) объектов спорта на основе типовой инструкции, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, согласовывается с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и утверждается собственниками (пользователями) объектов спорта не реже одного раза в 3 года. Исходя из п.14 Правил план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в п.13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

В соответствии с ч.1 ст.20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ подтверждается следующим:

- рапортом старшего инспектора ГООП ОМВД России по Кировскому району ЛО ИванцоваП.Ю. от 15 октября 2019 года. Из рапорта следует, что в период с 01.09.2019 по 15.09.2019 по адресу: г. Кировск, ул. Советская д. 1 на территории МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» (Спортивный комплекс им. Ю.А. Морозова) в соответствии проходили матчи первенства Ленинградской области по футболу среди ветеранов. В нарушение п.13, 14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований (утв. постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 353) инструкция, а также планы проводимых мероприятий не согласованы с ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области;

- протоколом АП-Юр №0581980003212/1061 от 17.10.2019 в отношении МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» по ст.20.32 ч.1 КоАП РФ, согласно которому МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» (Спортивный комплекс им. Ю.А. Морозова) являясь собственником объекта спорта, допустило нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований. В соответствии п.4 правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований утвержденными постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 года № 353 обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется их организаторами совместно с собственниками (пользователями) объектов спорта во взаимодействии с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. 02.06.2019, 12.06.2019, 23.06.2019, 28.06.2019, 02.07.2019, 07,07,2019, 25.08.2019, 30.08.2019, 01.09.2019, 03.09.2019, 06.09.2019, 08.09.2019, 15.09.2019, 29.09.2019, 10.10.2019, 13.10.2019 на территории Кировского муниципального района ЛО по адресу ДО, Кировский муниципальный район, г. Кировск, ул. Советская д. 1 на территории МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» (Спортивный комплекс им. Ю.А. Морозова) в соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ленинградской области на 2019 год, а также календарями игр Первенства Ленинградской области по футболу среди команд 2008 и 2007 годов рождения в сезоне 2019, среди юношеских команд 2004-2005 и 2005-2006 годов рождения в сезоне 2019 и в соответствии с календарём первенства Ленинградской области по ^футболу среди ветеранов в сезоне 2019 проводились официальные спортивные соревнования по футболу. Вся информация имеется на официальном сайте Федерации футбола Ленинградской области, www.ff47.ru. Однако в нарушение п.14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353 на каждое из проводимых мероприятий не были разработаны и утверждены планы мероприятий по обеспечению общественной безопасности и общественного порядка (образец прилагается). Данные Планы разрабатываются и утверждаются организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальным органом внутренних дел, в соответствии с типовым планом мероприятий с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований. При проверке 16.10.2019 МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» (Спортивный комплекс им. Ю.А. Морозова) было выявлено, что в нарушение п.13 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014г. N353 в МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» (Спортивный комплекс им. Ю.А. Морозова) отсутствует инструкция по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта. МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» (Спортивный комплекс им. Ю.А. Морозова) включен во Всероссийский реестр объектов спорта (www.sport-register.ru) как спортивный комплекс им. Ю.А. Морозова (футбольное поле с искусственным покрытием), держатель МБУ ДО «ДЮСШ по футболу». О чем имеется соответствующие письмо Министерства спорта РФ (исх.-07-4-11/5144 от 20.05.2019). Правообладателем объекта спорта является администрация Кировского муниципального района ЛО. На объекте имеется паспорт безопасности, согласно постановления Правительства РФ ОТ 06.03.2015 № 202;

- объяснениями руководителя МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» от 16.10.2019;

- календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ленинградской области на 2019 год;

- положением о проведении региональных спортивных соревнований Ленинградской области по футболу на 2019 год;

- календарем игр Первенства по футболу в сезоне 2019 года;

- фототаблицей осмотра сайта с результатами проведенных игр;

- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ;

- сертификатом;

- письмом от 20.05.2019;

- анкетой на объекты спортивной инфраструктуры;

- сертификатом соответствия;

- распоряжением от 22.05.2007 о назначении на должность директору МБУ ДО «ДЮСШ по футболу»

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается, объяснения от должностного лица получены и отражены в протоколе в соответствии с требованиями КоАП РФ, обстоятельства совершения административного правонарушения, доказаны, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое состояние МБУ ДО «ДЮСШ по футболу», смягчающим обстоятельством суд признает признание вины, на что указано в письменных объяснениях. Обстоятельств, отягчающих ответственность не имеется, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБУ ДО «ДЮСШ по футболу» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 (Сто тысяч) руб.

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

получатель штрафа УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

банк получателя платежа – ПАО «Сбербанк РФ» отделение Ленинградское,

КПП 784201001

ИНН 7830002600

ОКТМО 41625101

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022

Код бюджетной классификации 18811690050056000140,

УИН 18880447190580032129.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 суток после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья

АндреевИ.А.