Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица РК «им. XX Партсъезда», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/300201001, юридический адрес: 416173, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ОРКМ ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - РК «им. XX Партсъезда» за невыполнение законных требований, должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно протокола 15 августа 2019 г. Государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ОРКМ ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (№ 2349/2222-19) и назначено административное расследование по факту нарушения юридическим лицом - РК «им. XX Партсъезда» Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (далее - Правила рыболовства), с дальнейшей передачей для дальнейшего производства Государственному инспектору РФ по ГК в сфере охраны МБР ОРКМ ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ОРКМ ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО3 рамках проведения административного расследования у юридического лица — РК «им. XX Партсъезда» соответствующим процессуальным документом (определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 19 августа 2019 г.), по средствам почтовой связи, письмом с уведомлением через «Почту России» (почтовый идентификатор - 41401568147294) были истребованы необходимые для разрешения дела об административном правонарушении сведения. Согласно уведомления о вручении отправления с почтовым идентификатором - 41401568147294 определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 19 августа 2019 г. получено юридическим лицом - РК «им. XX Партсъезда» 22 августа 2019 г.

Ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 19 августа 2019 г. в адрес Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области от юридического лица - РК «им. XX Партсъезда» не поступал.

В качестве доказательств вины юридического - лица РК «им. XX Партсъезда» приведены:

определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АП № 2349/2222-19 от 19 августа 2019 г.;

светокопия почтового чека об отправке экземпляра определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АП № 2349/2222-19 от 19 августа 2019 г., с почтовым идентификатором 41401568147294;

светокопия уведомления о вручении письма с экземпляром определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АП № 2349/2222-19 от 19 августа 2019 г., с почтовым идентификатором 41401568147294;

отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41401568147294 от 21 сентября 2019 г.

светокопия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования дела об АП № 2349/2222-19 от 15 августа 2019 г;

светокопия почтового чека об отправке экземпляра определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу № 2349/2222-19 от 15 августа 2019 г., с почтовым идентификатором 41401568146488;

светокопия уведомления о вручении письма с экземпляром определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу № 2349/2222-19 от 15 августа 2019 г., с почтовым идентификатором 41401568146488;

выписка из ЕГРЮЛ от 14 июня 2019 г.

В судебное заседание представитель ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области, надлежащим образом изваещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. Представитель РК «им. XX Партсъезда» ФИО4 с протоколом не согласилась, просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ.

Указала, что в почтовом уведомлении о вручении получателем определения главный бухгалтер колхоза ФИО5, имеющая соответствующую доверенность, однако в августе 2019 года ФИО5 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. В связи с этим определение об истребовании сведений вручено не установленному лицу. РК «им. XX Партсъезда» определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АП № 2349/2222-19 от 19 августа 2019 г. не получало, поэтому в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Судом была допрошена свидетель ФИО6, подтвердившая указанные сведения, а также почтальон 2 класса отделения почтовой связи <адрес>-4 Володарского почтамта ФИО7, которая пояснила, что действительно она не вручала почтовое отправление ФИО6, а передала его неустановленному лицу, находившемуся в офисе колхоза, а подпись в уведомлении о вручении выполнила сама, в чем раскаивается.Кроме того, представитель колхоза представила суду справку ФИО7 с места работы от 07.11.2019 г., доверенность ФИО6 от 09.01.2019 г., приказ о предоставлении отпуска ФИО6 от 05.08.2019 г. на период с 05.08.2019 г. по 01.09.2019 г.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что 20 августа 2019 г. Государственным инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ОРКМ ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО3 рамках проведения административного расследования у юридического лица — РК «им. XX Партсъезда» определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 19 августа 2019 г., по средствам почтовой связи, письмом с уведомлением через «Почту России» (почтовый идентификатор - 41401568147294) были истребованы необходимые для разрешения дела об административном правонарушении сведения. Согласно уведомления о вручении отправления с почтовым идентификатором - 41401568147294 определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 19 августа 2019 г. получено юридическим лицом - РК «им. XX Партсъезда» 22 августа 2019 г.

Однако, как следует из показаний представителя колхоза ФИО4, свидетелей ФИО8 и ФИО9, данное определение не было надлежащим образом доставлено колхозу.

Суд полагает, что у почтальона ФИО10 не имеется оснований для самооговора.

Учитывая вышеизложенное, суд не может признать РК «им. XX Партсъезда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица РК «им. XX Партсъезда» прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сливин Д.Н.