Гражданский кодекс часть 1

Реутовский городской суд Московской области, находящийся по адресу <...>, в составе судьи Сидоренко О.Г., с участием заместителя прокурора г. ФИО2 советника юстиции Гуровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, далее по тексту упоминаемой в том числе и как «привлекаемое лицо»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой г. ФИО2 проведена проверка юридического лица ООО «Сервис Управления» (143968, <...>, строение 13Б2, офис 3-8 "Т", ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 20.04.2016, ИНН: <***>, КПП: 501201001, генеральный директор: ФИО3) в части соблюдения законодательства, регламентирующего деятельность на объектах торговли, в т.ч. требований Стандарта организации работы объектов розничной торговли, реализующих строительные и отделочные материалы и товары для сада, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденного распоряжением от 08.05.2020 № 32-р заместителя Председателя Правительства МО ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ в Реутовский городской суд Московской области из Прокуратуры г. ФИО2 поступили материалы дела с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора г. ФИО2 советника юстиции Гуровой Е.А. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ведущего юрисконсульта ООО «Сервис Управления» ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ назначена контроллером COVID-19, т.е. ответственной за осуществление контроля соблюдения противоэпидемиологических мероприятий и выполнения Стандарта, контроля эффективности проводимых профилактических мероприятий, предусмотренных распоряжением от 08.05.2020 № 32-р.

Санкция ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Рассмотрение данного дела относится к компетенции Реутовского городского суда Московской области на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об админимстративном правонарушении вынесено полномочным лицом, материалы дела оформлены правильно, их достаточно для рассмотрения дела по существу. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также возможность его рассмотрения председательствующим судьей, нет.

Судьей по материалам дела установлено должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: гражданка РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, зарегистрирована в <адрес>, <адрес>, <адрес>. Документирована паспортом №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> по району Марьино.

О месте и времени рассмотрения дела привлекаемое лицо извещено сотрудником прокуратуры при возбуждении дела об административном правонарушении. Процессуальные права и обязанности привлекаемому лицу прокурором разъяснены. В переводчике и адвокате не нуждается. Ходатайств об отложении рассмотрения дела на период действия режима повышенной готовности, введенного Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», в деле не имеется. Отводов и ходатайств рассмотрения дела с непосредственным участием привлекаемого лица, в т.ч. и посредством видео-конферец-связи, не заявлено. С учетом вышеизложенного дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица в соответствии с рекомендациями Верховного Суда Российской Федерации.

Заместитель прокурора г. ФИО2 Гурова Е.А. в судебном заседании сообщила, что постановление о возбуждении дела вынесено на основании достаточных данных о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, просила признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах санкции статьи виде предупреждения, с учетом того, что ФИО1 как должностное лицо ранее не привлекалась к административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначена контроллером COVID-19, т.е. ответственной за осуществление контроля соблюдения противоэпидемиологических мероприятий и выполнение Стандарта, контроля эффективности проводимых профилактических мероприятий, предусмотренных распоряжением от 08.05.2020 № 32-р, не обеспечила регулярное ведение журнала учета проведенных мероприятий по профилактике распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в части внесения соответствующих сведений за ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе досудебного производства по делу ФИО1 вину во вмененном ей правонарушении признала, заверила, что впредь не совершит подобные правонарушения, она как ответственное должностное лицо обязуется выполнять правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Просила учесть экономическую ситуацию в обществе в целом, ее имущественное положение в период большого количества предшествующих проверке нерабочих дней.

Рассмотрев материалы дела, изучив письменные объяснения привлекаемого лица, полностью признавшего свою вину, суд считает установленной вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом прокуратуры не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу привлекаемого лица, не усматривается.

Суд считает правильной квалификацию деяния привлекаемого лица по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как факт невыполнения Стандарта организации работы объектов розничной торговли, реализующих строительные и отделочные материалы и товары для сада, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденного распоряжением от 08.05.2020 № 32-р заместителя Председателя Правительства МО ФИО4, а также «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории, на которой Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ введен режим повышенной готовности, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает. Следует учесть, что привлекаемое лицо в досудебном производстве по делу не отрицало факты своего противоправного поведения, правильно квалифицированные как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями привлекаемого лица, актом проверки юридического лица, приказом о назначении на должность, приказом о возложении полномочий.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При избрании наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение и иные обстоятельства. К обстоятельствам смягчающим ответственность ФИО1 безусловно относится признание ею своей вины, как ранее не привлекавшейся к административной ответственности.

Назначая привлекаемому лицу наказание, исходя из совокупности всех обстоятельств дела, суд учитывает, что в силу пункта 1 части 1 статьи 3.2 КоАП за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, может применяться предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании привлекаемого лица. Предупреждение выносится в письменной форме в соответствующем постановлении. Суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, имущественное положение, первичность привлечения к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом вышеизложенного, применение предупреждения позволит обеспечить реализацию задач административной ответственности, цель наказания, связанную с предупреждением совершения новых правонарушений на будущее.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья /подпись/ О.Г. Сидоренко

Копия верна

Судья: Секретарь: