Гражданский кодекс часть 1

Судья Хорольского районного суда Приморского края Марченко О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ярославская управляющая компания» (ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, составленному 20 июля 2020г. консультантом Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО1, должностным лицом были обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в следующем.

Государственной жилищной инспекцией Приморского края в ООО «Ярославская управляющая компания» по запросу от 07.05.2020 № 51-07-09/83, направленному в адрес общества и полученному обществом 07.05.2020 вх. № 156, были истребованы документы, представление которых юридическим лицом ООО «Ярославская управляющая компания» необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, в том числе: заверенная копия договора управления многоквартирным домом № 17 по ул.
Советской в пгт. Ярославский Хорольского района Приморского края со всеми приложениями и дополнениями к нему; заверенные копии актов внеочередных осмотров технического состояния конструкций, в том числе стен и кровли указанного МКД в 2019-2020 годах с выявленными неисправностями и повреждениями; информация о поступивших от жителей квартиры № 90 МКД заявлениях (заявках) по вопросам обследования и герметизации стыковых соединений стен (межпанельных швов) по периметру квартиры № 90, заделке трещин, а так же устранению неисправности ливневой системы на кровле, способствующей протеканию воды на балкон указанной квартиры за период 2019-2020 годов, в том числе по обращениями № 108, 109 от 25.03.2020; заверенная копия страниц журнала учета поступивших обращений за 2020 год, содержащих сведения о регистрации обращений № 108, 109 от 25.03.2020; заверенная копия актов внеочередных осмотров по поступившим письменным заявлениям (заявкам) № 108, 109 от 25.03.2020 с выявленными неисправностями и повреждениями, либо копии результатов осмотра, отраженных в специальных документах по учету технического состояния здания (журналах, паспортах, актах); документально подтвержденная информация о мерах, принятых по поступившим письменным заявлениям (заявкам) № 108, 109 от 25.03.2020, в том числе копии актов выполненных работ, подписанных заявителем ФИО2 или уполномоченными представителями собственников МКД. По состоянию на 21.05.2020, а так же на день окончания проверки 04.06.2020 ООО «Ярославская управляющая компания» запрашиваемую информацию не представило, чем нарушило требования ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». ООО «ЯУК» необоснованно препятствовало проведению проверки, что сделало невозможным ее проведение, за что предусмотрена административная ответственность частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Ярославская управляющая компания» ФИО3 пояснил, что общество с протоколом по делу об административном правонарушении не согласно. Основанием для составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, послужил тот факт, что ООО «Ярославская управляющая компания» не предоставила информацию по запросу государственной жилищной инспекции от 07.05.2020 № 51-07-09/83, предоставление которой необходимо для достижения целей и задач проверки, назначенной приказом ГЖИ ПК № 51 -260 от 07.05.2020. По мнению должностного лица, составившего протокол, по состоянию на 21.05.2020, а так же на день окончания проверки 04.06.2020 г от ООО «Ярославская управляющая компания» запрашиваемая информация не получена. Указанные в протоколе и акте проверки обстоятельства не соответствуют действительности. 07.05.2020 путем направления на электронную почту от государственной жилищной инспекции Приморского края в адрес ООО «Ярославская УК» поступил запрос от 07.05.2020 г. № 51-07-09/83 о предоставлении сведений и документов в связи с проводимой документарной проверкой по приказу от 07.05.2020 № пр.51 -260. Срок направления документов был установлен до 21.05.2020 г. 20.05.2020 г. на электронный адрес государственной жилищной инспекции Приморского края, указанный в приказе о проведении внеплановой проверки - utogji pk@mail.ru, был направлен ответ с приложением запрашиваемых документов. 21.05.2020 г. указанные документы направлены почтовым сообщением. Указанное свидетельствует о том, что органом государственного надзора все обстоятельства дела не выяснялись, запрашиваемые документы прибыли в инспекцию 20.05.2020г. электронным сообщение, а 22.05.2020 г почтовым сообщением, однако получены должностным лицом только 10.06.2020, что указывает на то, что орган надзора получать запрашиваемые документы не спешил, а напротив планировал привлечь ООО «Ярославская управляющая компания» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1.КоАП РФ. Просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ярославская управляющая компания за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Государственной жилищной инспекции Приморского края, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

Дело судом рассмотрено в отсутствие представителя Государственной жилищной инспекции Приморского края.

Статья 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействие) по воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в числе прочего: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно запроса Государственной жилищной инспекции Приморского края от 07.05.2020 № 51-07-09/83, направленного в адрес ООО «ЯУК», у общества были истребованы документы, представление которых необходимо для проведения проверки. Установлен срок направления документов – до 21 мая 2020г.

Согласно представленных ООО «Ярославская управляющая компания» и исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно: сопроводительного письма за подписью директора ООО «Ярославская управляющая компания» от 20.05.2020г.; квитанции АО «Почта России» о направлении почтового отправления 21 мая 2020г. в адрес Государственной жилищной инспекции Приморского края; отчета об отслеживании почтового отправления АО «Почта России» вышеуказанные документы, которые были истребованы у ООО «Ярославская управляющая компания» для проведения проверки 21 мая 2020г. обществом были направлены в Государственную жилищную инспекцию Приморского края. Также суду представлен скрин-шот страницы электронной почты, указанной Государственной жилищной инспекцией Приморского края в запросе информации, подтверждающий, что на указанный инспекцией в запросе о предоставлении информации электронный адрес 20 мая 2020г. ООО «Ярославская управляющая компания» также были направлены запрашиваемые для проведения проверки документы.

Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления АО «Почта России», направленные ООО «Ярославская управляющая компания» документы прибыли в место вручения 22 мая 2020г., были получены Государственной жилищной инспекции Приморского края 10 июня 2020г.

Таким образом, судье представлены доказательства, подтверждающие, что ООО «Ярославская управляющая компания» в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направило в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы, необходимые для проведения проверки, что свидетельствует об отсутствии события правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Ярославская управляющая компания», привлекаемом к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Хорольский районный суд.

Судья Хорольского районного суда / подпись / О.В. Марченко

Мотивированное постановление

составлено 09 сентября 2020г.

Копия верна.

<данные изъяты>