Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан ФИО5, ... года рождения, уроженца совхоз ..., зарегистрированного по адресу: ..., г.Межгорье, ...,

У С Т А Н О В И Л А:

Должностное лицо – председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан ФИО5, умышленно, не выполнил требование прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно в сроки, установленные в требованиях прокурора от ... исх. №... и от ... исх.№... (не позднее ...) не предоставил ответ.

Помощник прокурора Лотхов М.В. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. Просил привлечь должностное лицо - председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан ФИО5 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан ФИО5 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаивается. Пояснил, что с загруженностью в работе, не смог своевременно подготовить ответ прокурору на требования от ... исх. №... и от ... исх.№..., хотя получил их своевременно.

Выслушав помощника прокурора Лотхова М.В., должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан ФИО5, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что в судебном заседании нашло подтверждение совершение должностным лицом – председателем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой ЗАТО г.Межгорье по заданиям прокуратуры Республики Башкортостан в рамках проверки исполнения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, противодействии распространению криминальной субкультуры среди молодежи, вовлечению их в деструктивные движения и проверки исполнения законодательства о профилактике наркомании среди несовершеннолетних по решению прокурора ЗАТО г. Межгорье РБ ФИО1 № №... от ... в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО г.Межгорье (далее по тексту - КДН и ЗП) была проведена проверка.

С решениями о проведении указанных проверок председатель КДН и ЗП ФИО5 ознакомлен под роспись ... лично.

Заместителем прокурора ЗАТО г.Межгорье ФИО2 в адрес председателя КДН и ЗП ФИО5 в письменных запросах направлены требования о предоставлении сведений, необходимых для планирования и проведения проверки, с установленными сроками предоставления информации: по требованию от ... исх.№... о предоставлении в срок не позднее 4 рабочих дней с момента его получения, которое получено ответственным секретарем КДН и ЗП ФИО3...; по требованию от ... исх.№... о предоставлении в срок не позднее 3 рабочих дней с момента его получения, материалов и информации, полученное Администрацией ЗАТО г.Межгорье ....

В вышеуказанные сроки ответы в прокурору ЗАТО г. Межгорье не были предоставлены, доказательств обратного суду не представлено.

Истребуемые ответы были предоставлены должностным лицом ФИО5 в рамках проведенной проверки по обстоятельствам нарушения сроков предоставления информации, ....

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в том числе подтверждается: объяснениями ответственного секретаря КДН и ЗП ФИО3 от ...; объяснениями председателя КДН и ЗП ФИО5 от ...; копиями запроса об истребовании информации в связи с проводимой проверкой от ... исх.№... с отметкой о получении запроса ФИО3...; рапортом старшего помощника прокурора ЗАТО г.Межгорье ФИО4 от ... об обстоятельствах проведения поверок соблюдения законодательства.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО5, в соответствии с постановлением Главы Администрации ЗАТО Межгорье от ...№... «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав :ри Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан», включен в состав КДН и ЗП в качестве председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО Межгорье.

В соответствии с п.п. «а, г, ж, к» п.8 Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от ...№..., председатель КДН и ЗП: осуществляет руководство деятельностью комиссии; представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления Республики Башкортостан; дает ответственному секретарю и членам КДН и ЗП обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии; обеспечивает представление установленной отчетности и работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством.

Согласно п.1 Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от ...№..., КДН и ЗП является коллегиальным органом.

Таким образом, по поручению председателя КДН и ЗП, данному в соответствии с п. «ж» п.8 Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 22.12.2014 №1709, истребованная прокурором информация могла быть подготовлена ответственным секретарем КДН и ЗП либо кем-либо из членов КДН и ЗП в сроки, указанные в соответствующих требованиях, однако этого не было сделано.

Действия должностного лица – председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан ФИО5 образуют состав административного правонарушения, предусмотренногостатьей17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им как должностным лицом умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, прихожу к выводу, что вина должностного лица – председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренногостатьей17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.

Согласно п.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

При назначении наказания должностному лицу, учитываю смягчающие вину обстоятельства, что ФИО5 вину признал, раскаялся в содеянном, правонарушение совершил впервые, нарушение устранено путем предоставления информации. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок давность привлечения к административной ответственности установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

С учетом характера совершенного должностным лицом - председателем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан ФИО5административного правонарушения, имущественного положения должностного лица, считаю необходимым назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясьст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать должностное лицо – председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Реквизиты для уплаты штрафа: ....

Решение по жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения настоящего решения через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан.

Судья: К. П. Нагимова