Гражданский кодекс часть 1

И.о.судьи Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., при секретаре судебного заседания Кара-оол А.В., с участием прокурора Монгун-Тайгинского района Республики Тыва Ховалыг Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица– <данные изъяты>ХХХХ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

установлено:

Прокурором Монгун-Тайгинского района 28 февраля 2020 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>ХХХХ по ст.19.7 КоАП РФ в котором указано, что в соответствии с обращением в прокуратуру Республики Тыва министра юстиции Республики Тыва о несоблюдении органами местного самоуправления требований ст.5 Закона Республики Тыва от 23.12.2012 №1694 ВХ-1 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва» по направлению в Министерства юстиции Республики Тыва муниципальных правовых актов и дополнительных сведений к ним, прокуратурой района проведена проверка, в ходе которого выявлено, в нарушении требований ст.5 Закона Республики Тыва от 23.12.2012 №1694 ВХ-1 <данные изъяты>ХХХХ информация о том, что в течение января 2020 года муниципальные акты не принимались, в письменной форме в Министерство юстиции Республики Тыва не позднее пяти рабочих дней по окончании января 2020 года с приложением выписки из журнала, в котором производится регистрация муниципальных актов, по состоянию на последнее число предыдущего месяца не направлялось.

Прокурор Монгун-Тайгинского района в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что виновность ХХХХ. в совершении административного правонарушения доказана материалами дела, просила назначить справедливое наказание.

В судебном заседании ХХХХ отсутствовал о дне и времени рассмотрения дела извещн, просит о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав прокурора, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела и оценив их, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что прокурором Монгун-Тайгинского района 28 февраля 2020 года принято постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>ХХХХ по ст.19.7 КоАП РФ, в котором указано, что в соответствии с обращением в прокуратуру Республики Тыва министра юстиции Республики Тыва о несоблюдении органами местного самоуправления требований ст.5 Закона Республики Тыва от 23.12.2012 №1694 ВХ-1 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва» по направлению в Министерства юстиции Республики Тыва муниципальных правовых актов и дополнительных сведений к ним, прокуратурой района проведена проверка, в ходе которого выявлено, в нарушении требований ст.5 Закона Республики Тыва от 23.12.2012 №1694 ВХ-1 ХХХХ информация о том, что в течение января 2020 года муниципальные акты не принимались, в письменной форме в Министерство юстиции Республики Тыва не позднее пяти рабочих дней по окончании января 2020 года с приложением выписки из журнала, в котором производится регистрация муниципальных актов, по состоянию на последнее число предыдущего месяца не направлялось.

Согласно статьи 5 Закона Республики Тыва от 26.12.2012 года №1694 ВХ-1 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва» главы городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Республики Тыва или уполномоченные ими должностные лица не позднее 15 календарных дней со дня принятия (издания) муниципального акта направляют в уполномоченный орган посредством системы электронного документооборота в установленном им порядке:

1) муниципальные нормативные правовые акты;

2) реестр муниципальных актов, принятых органами местного самоуправления, или выписку из журнала, в котором производится регистрация муниципальных актов;

3) сведения об источниках опубликования (обнародования) муниципальных актов, датах, номерах источников официального опубликования (обнародования);

4) дополнительные сведения к муниципальным актам, указанные в пунктах 2 - 8 части 3 статьи 4 настоящего Закона.

2. В случае, если в течение календарного месяца муниципальные акты не принимались, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, информируют об этом в письменной форме уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней по окончании каждого месяца с приложением выписки из журнала, в котором производится регистрация муниципальных актов, по состоянию на последнее число предыдущего месяца.

3. Дополнительные сведения к ранее представленному муниципальному акту, указанные в пунктах 2-8 части 3 статьи 4 настоящего Закона, не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанные документы поступили в орган местного самоуправления, направляются в уполномоченный орган.

На момент проверки установлено, что <данные изъяты>ХХХХ. информация о том, что в течение января 2020года муниципальные акты не принимались, в письменной форме в Министерство юстиции Республики Тыва не позднее пяти рабочих дней по окончании января 2020 года с приложением выписки из журнала, в котором производится регистрация муниципальных актов, по состоянию на последнее число предыдущего месяца не направлялось.

В соответствии с ч.1 ст.2.1.КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.4. КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случаях совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно решению №5 от 03 октября 2019 года «Об избирании <данные изъяты>, в соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и Устава сельского поселения сумон <данные изъяты>ХХХХ избран Главой Председателем Хурала представителей <данные изъяты>. ХХХХ как <данные изъяты> несет ответственность за исполнение и соблюдение законодательства Российской Федерации, однако меры, направленные на обеспечение выполнения требований ст.5 Закона Республики Тыва от 23.12.2012 №1694 ВХ-1 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва», то есть информация о том, что в течение января 2020 года муниципальные акты не принимались, в письменной форме в Министерство юстиции Республики Тыва не позднее пяти рабочих дней по окончании января 2020 года с приложением выписки из журнала, в котором производится регистрация муниципальных актов, по состоянию на последнее число предыдущего месяца не предпринимались.

Тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ.

Вина ХХХХ в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2020 года, письменным объяснением ХХХХ., копией решение №5 о назначении ХХХХ. <данные изъяты>.

Таким образом, бездействия должностного лица ХХХХ следует квалифицировать по ст.19.7.КоАП РФ -непредставление должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

С учетом социальной значимости представления информации «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва» по направлению в Министерства юстиции Республики Тыва муниципальных правовых актов и дополнительных сведений к ним, суд не усматривает оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с малозначительностью.

Каких-либо доказательств того, что причиной не представления в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности явились неустранимые и не зависящие от юридического лица обстоятельства, судье представлено не было.

К смягчающим наказание обстоятельству суд относит полное признание вины должностным лицом, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, смягчающих наказание обстоятельств, а также для достижений целей административного наказания, полагаю необходимым назначить наказание в соответствии с санкцией, предусмотренной данной статьей в виде административного штрафа.

При этом находит необходимым разъяснить представителю юридического лица, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления Постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок судья направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,судья

постановил:

Признать должностное лицо – <данные изъяты>ХХХХ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Административный штраф взыскать в пользу получателя по следующим платежным реквизитам: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва, <...>), л/счет <***>, р/счет <***> в отделении – национального банка по Республике Тыва Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, БИК 049304001, ИНН <***>, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, ОКТМО 93701000. КПП 170101001, р\счет <***>, л\счет <***>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.З.Банзай