Гражданский кодекс часть 1

привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ отчета о научно-исследовательской работе «Обследование технического состояния и установления границ территории объектов археологического наследия, расположенных на территории <адрес>, проведенное в 2019 году, выполненного ООО «НПО «Северная археология-1», а также отчета о полевых исследованиях, выполненного в 2018 году ФГБУН Федеральный исследовательский центр Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук «Археологические исследования на территории <адрес> (далее отчет ТюмНЦ СО РАН) было установлено, что ФИО1 нарушен порядок проведения археологических работ в июле 2019 года, выразившийся в невыполнении консервации раскопов на выявленном объекте археологического наследия <данные изъяты> расположенном в <адрес>.

ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суд считает, что отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о дне и времени слушания дела, не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершенном правонарушении.

В соответствии с п.10 ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" порядок проведения археологических полевых работ, методы научных исследований объектов археологического наследия, состав и структура научного отчета о выполненных археологических полевых работах, требования к профессиональным знаниям и навыкам исследователя определяются Российской академией наук при осуществлении научной регламентации археологических полевых работ.

Согласно п. 4.35 Положения о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации, утвержденного постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук Российской академии наук от 20 июня 2018 г. № 324.35, (далее Положение) в случае если работы на раскопе не были закончены полностью, необходимо выполнить консервацию раскопа и отдельных выявленных объектов.

Пунктом 4.36. Положения предусмотрено, что работы по рекультивации и консервации раскопов и отдельных выявленных объектов необходимо фиксировать фотографически. Данная фотодокументация должна обязательно присутствовать в научном отчете о выполненных археологических полевых работах.

ФИО1 выдано разрешение (открытый лист) № на право с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведения археологических полевых работ на территории выявленных объектов археологического наследия в том числе, «Могильник Нум-хибя-сихэри I» (л.д. 30).

Приказом ТюмНЦ СО РАН от ДД.ММ.ГГГГ№/ИПОС ФИО1 направлен в командировку для участия в раскопках могильника «Нум-хибя-сихэри I» (л.д. 36)

В период, указанный в разрешении (открытый лист), ФИО1 проводились археологические раскопы на указанном выше объекте, что не оспаривается им, подтверждается отчетом о научно-исследовательской работе «Обследование технического состояния и установления границ территории объектов археологического наследия, расположенных на территории <адрес>, проведенное в 2019 году, выполненного ООО «НПО «Северная археология-1» (Книга 2. Текстовая часть. Глава 4.3) (л.д. 76-80), фотографиями 73, 76, 81-82 (Книга 4. Иллюстрации) (л.д. 38, 39-50), из которых следует, что после проведения раскопов зафиксированы нерекультивированные раскопы.

Согласно письму ТюмНЦ СО РАН от ДД.ММ.ГГГГ исследования на могильнике «Нум-хибя-сихэри I» в прошедшем (2019 году) полевом сезоне не были завершены по ряду причин, однако проведена временная консервация раскопа, завершение исследований на данном участке планируется в полевом сезоне 2020 года (л.д. 25-26).

Вместе с тем, сведения о проведении консервации раскопа на могильнике опровергаются вышеуказанным отчетом, в котором фотоматериал с проведением консервации отсутствует, как и в отчете ТюмНЦ СО РАН за 2018 год (отчет на диске л.д. 38). Иными документами также не подтверждается факт выполнения временной консервации раскопов до следующего полевого сезона.

Таким образом, виновность ФИО1, в нарушении п. 4.35, 4.36 Положения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного правонарушителем административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате добровольно по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ л/с <***>) ИНН <***> КПП 770301001 БИК 044501002 счет 401 018 105 0000000 1901 Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...> ОКТМО 45382000

Наименование платежа: Штраф по постановлению судьи.

КБК: 054 116 01 07 10 1001 3140 УИН 0.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа с момента получения копии постановления с подачей жалобы через Тазовский районный суд.

Судья подпись О.М. Маркман

Копия верна:

Судья О.М. Маркман

Секретарь В.Ю. Сидилева