Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Уфы (РБ, г. Уфа, Пр. Октября, 12), Ронжина Елена Александровна, с участием представителя Ростехнадзора ФИО7 удостоверение ... ..., представителя Ростехнадзора ФИО2, доверенность от < дата >, представителя ООО ...» ФИО3, доверенность от < дата >, представителя ООО «...» ФИО4, доверенность от < дата >, представителя ООО «...» ФИО5 доверенность от < дата >, при секретаре ФИО6, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...»,

УСТАНОВИЛ:

Западно -Уральское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору представило в суд материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КранСтройСервис» (ООО «КранСтройСервис», указав в обоснование, что согласно распоряжения Западно-Уральскогоуправления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от < дата > ...-рп проведена внеплановая выездная проверка ООО «...», расположенного по адресу: ...- объект капитального строительства «Группа жилых домом в с предприятиями обслуживания, расположенных по адресу: ... городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, 1 очередь строительства. Жилые дома .... Подземная автостоянка. Трансформаторная подстанция «...». В ходе проведения проверки выявлены нарушения требования промышленной безопасности при эксплуатации башенного крана рег. ..., принадлежащего ООО «...». Поскольку нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от < дата > ..., влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, то менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности в части эксплуатации башенного крана рег. ..., принадлежащего ООО «...» не сможет служить цели административного наказания.

В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО7, пояснил, что при проведении проверки были выявлены нарушения, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, поэтому с целью обезопасить жизнь и здоровье людей необходимо приостановить деятельность указанного крана.

Представитель ООО «... в судебном заседании пояснил, что нарушении устранены, инспектор может все проверит. Просит отсрочить приостановление деятельности крана до < дата >, для того, что бы на нарушать обязательства перед подрядчиком.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1 ст. 9 Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно п. 2.18.8 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов установка кранов для выполнения строительно-монтажных работ должна производиться в соответствии с проектом производства работ кранами (ППРк).

В силу п. 9.5.17 вышеуказанных Правил производство работ стреловыми кранами на расстоянии менее 30 м от подъемной выдвижной части крана в любом ее положении, а также от груза до вертикальной плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода воздушной линии электропередачи, находящейся под напряжением более 42 В, должно производиться по наряду-допуску, определяющему безопасные условия работы, форма которого приведена в Приложении 19. Порядок организации производства работ вблизи линии электропередачи, выдачи наряда-допуска и инструктажа рабочих должен устанавливаться приказами владельца крана и производителя работ. Условия безопасности, указываемые в наряде-допуске, должны соответствовать ГОСТ 12.1.013. Время действия наряда-допуска определяется организацией, выдавшей наряд. Наряд-допуск должен выдаваться крановщику на руки перед началом работы. Крановщику запрещается самовольная установка крана для работы вблизи линии электропередачи, о чем делается запись в путевом листе. Работа крана вблизи линии электропередачи должна производиться под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное производство работ кранами, которое также должно указать крановщику место установки крана, обеспечить выполнение предусмотренных нарядом-допуском условий работы и произвести запись в вахтенном журнале крановщика о разрешении работы. При производстве работы в охранной зоне линии электропередачи или в пределах разрывов, установленных Правилами охраны высоковольтных электрических сетей, наряд-допуск может быть выдан только при наличии разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи. При работе стреловых кранов на действующих электростанциях, подстанциях и линиях электропередачи, если работы с применением кранов ведутся персоналом, эксплуатирующим электроустановки, а крановщики находятся в штате энергопредприятия, наряд-допуск на работу вблизи находящихся под напряжением проводов и оборудования выдается в порядке, установленном отраслевыми нормами. Работа стреловых кранов под неотключенными контактными проводами городского транспорта может производиться при соблюдении расстояния между стрелой крана и контактными проводами не менее 1000 мм при установке ограничителя (упора), не позволяющего уменьшить указанное расстояние при подъеме стрелы. Порядок работы кранов вблизи линии электропередачи, выполненной гибким кабелем, определяется владельцем линии.

В соответствии с п. 9.5.18. для безопасного выполнения работ по перемещению грузов кранами их владелец и производитель работ обязаны обеспечить соблюдение следующих требований:

а) на месте производства работ по перемещению грузов, а также на кране не должно допускаться нахождение лиц, не имеющих прямого отношения к выполняемой работе;

б) вход на мостовые краны и спуск с них должны производиться через посадочную площадку или, в отдельных случаях, через проходную галерею;

в) при необходимости осмотра, ремонта, регулировки механизмов, электрооборудования крана, осмотра и ремонта металлоконструкций должен отключаться рубильник вводного устройства. Это требование должно также выполняться при необходимости выхода на настил галереи мостового крана;

г) на мостовых кранах, у которых рельсы грузовой тележки расположены на уровне настила галереи, перед выходом обслуживающего персонала на галерею тележка должна устанавливаться в непосредственной близости от выхода из кабины на настил;

д) строительно-монтажные работы должны выполняться по проекту производства работ кранами (ППРк), в котором должны предусматриваться:

соответствие устанавливаемых кранов условиям строительно-монтажных работ по грузоподъемности, высоте подъема и вылету (грузовая характеристика крана);

обеспечение безопасных расстояний от сетей и воздушных линий электропередачи, мест движения городского транспорта и пешеходов, а также безопасных расстояний приближения кранов к строениям и местам складирования строительных деталей и материалов;

условия установки и работы кранов вблизи откосов котлованов;

условия безопасной работы нескольких кранов на одном пути и на параллельных путях;

перечень применяемых грузозахватных приспособлений и графическое изображение (схема) строповки грузов;

места и габариты складирования грузов, подъездные пути и т.д.;

мероприятия по безопасному производству работ с учетом конкретных условий на участке, где установлен кран (ограждение строительной площадки, монтажной зоны и т.п.);

е) погрузочно-разгрузочные работы и складирование грузов кранами на базах, складах, площадках должны выполняться по технологическим картам, разработанным с учетом требований ГОСТ 12.3.009 и утвержденным в установленном порядке;

ж) не разрешается опускать груз на автомашину, а также поднимать груз при нахождении людей в кузове или кабине автомашины. В местах постоянной погрузки и разгрузки автомашин и полувагонов должны быть установлены стационарные эстакады или навесные площадки для стропальщиков. Погрузка и разгрузка полувагонов крюковыми кранами должны производиться по технологии, утвержденной производителем работ, в которой должны быть определены места нахождения стропальщиков при перемещении грузов, а также возможность выхода их на эстакады и навесные площадки. Нахождение людей в полувагонах при подъеме и опускании грузов краном не допускается;

з) перемещение груза не должно производиться при нахождении под ним людей. Стропальщик может находиться возле груза во время его подъема или опускания, если груз поднят на высоту не более 1000 мм от уровня площадки;

и) строповка грузов должна производиться в соответствии со схемами строповки. Для строповки предназначенного к подъему груза должны применяться стропы, соответствующие массе и характеру поднимаемого груза, с учетом числа ветвей и угла их наклона; стропы общего назначения следует подбирать так, чтобы угол между их ветвями не превышал 90 град.;

к) перемещение мелкоштучных грузов должно производиться в специально для этого предназначенной таре; при этом должна исключаться возможность выпадения отдельных грузов. Подъем кирпича на поддонах без ограждения разрешается производить при погрузке и разгрузке (на землю) транспортных средств;

л) перемещение груза, масса которого неизвестна, должно производиться только после определения его фактической массы;

м) груз или грузозахватное приспособление при их горизонтальном перемещении должны быть предварительно подняты на 500 мм выше встречающихся на пути предметов;

н) при перемещении стрелового крана с грузом положение стрелы и нагрузка на кран должны устанавливаться в соответствии с руководством по эксплуатации крана;

о) опускать перемещаемый груз разрешается лишь на предназначенное для этого место, где исключается возможность падения, опрокидывания или сползания устанавливаемого груза. На место установки груза должны быть предварительно уложены подкладки соответствующей прочности для того, чтобы стропы могли быть легко и без повреждения извлечены из-под груза. Устанавливать груз в местах, для этого не предназначенных, не разрешается. Укладку и разборку груза следует производить равномерно, не нарушая установленные для складирования груза габариты и не загромождая проходы. Укладка груза в полувагоны, на платформы должна производиться в соответствии с установленными нормами, по согласованию с грузополучателем. Погрузка груза в автомашины и другие транспортные средства должна производиться таким образом, чтобы была обеспечена удобная и безопасная строповка его при разгрузке. Погрузка и разгрузка полувагонов, платформ, автомашин и других транспортных средств должны выполняться без нарушения их равновесия;

п) не допускается нахождение людей и проведение каких-либо работ в пределах перемещения грузов кранами, оснащенными грейфером или магнитом. Подсобные рабочие, обслуживающие такие краны, могут допускаться к выполнению своих обязанностей только во время перерывов в работе кранов и после того, как грейфер или магнит будут опущены на землю. Места производства работ такими кранами должны быть ограждены и обозначены предупредительными знаками;

р) не допускается использование грейфера для подъема людей или выполнения работ, для которых грейфер не предназначен;

с) по окончании работы или в перерыве груз не должен оставаться в подвешенном состоянии, а выключатель, подающий напряжение на главные троллеи или гибкий кабель, должен быть отключен и заперт на замок. По окончании работы башенного, портального, козлового крана и мостового перегружателя кабина управления должна быть заперта, а кран укреплен всеми имеющимися на нем противоугонными устройствами;

т) кантовка грузов кранами должна производиться на кантовальных площадках или в специально отведенных местах. Выполнение такой работы разрешается только по заранее составленной технологии, определяющей последовательность выполнения операции, способ строповки груза и указания по безопасному производству работ;

у) при работе мостовых кранов, установленных в несколько ярусов, должно выполняться условие проезда кранов верхнего яруса над кранами, расположенными ниже, только без груза, с крюком, поднятым в верхнее рабочее положение;

ф) при подъеме груза он должен быть предварительно поднят на высоту не более 200 - 300 мм для проверки правильности строповки и надежности действия тормоза;

х) при подъеме груза, установленного вблизи стены, колонны, штабеля, железнодорожного вагона, станка или другого оборудования, не должно допускаться нахождение людей (в том числе стропальщика) между поднимаемым грузом и указанными частями здания или оборудованием; это требование должно также выполняться при опускании и перемещении груза.

Разрешение на пуск в работу крана, подлежащего регистрации в органах госгортехнадзора, должно быть получено от этих органов в следующих случаях:

а) перед пуском в работу вновь зарегистрированного крана;

б) после монтажа, вызванного установкой крана на новом месте (кроме стреловых и быстромонтируемых башенных кранов);

в) после реконструкции крана;

г) после ремонта с заменой расчетных элементов или узлов металлоконструкций крана с применением сварки;

д) после установки на кране нового ограничителя грузоподъемности.

Результаты технических обслуживаний, сведения о ремонтах кранов должны записываться в журнал ремонта. Сведения о ремонтах, вызывающих необходимость внеочередного полного технического освидетельствования крана, заносятся в его паспорт. Владельцам кранов, грузозахватных приспособлений и тары следует установить такой порядок, чтобы обслуживающий персонал (крановщики, их помощники, электромонтеры, слесари, наладчики приборов безопасности) вел наблюдение за порученным ему оборудованием путем осмотра, проверки действия и поддерживал его в исправном состоянии. Крановщики должны производить осмотр кранов перед началом работы, для чего владельцем кранов должно быть выделено соответствующее время. Результаты осмотра и проверки кранов крановщиками должны записываться в вахтенный журнал, форма которого приведена в Приложении 17. Стропальщики должны производить осмотр грузозахватных приспособлений и тары перед их применением. Краны стрелового типа (кроме консольных) должны быть оборудованы ограничителем грузоподъемности (грузового момента), автоматически отключающим механизмы подъема груза и изменения вылета в случае подъема груза, масса которого превышает грузоподъемность для данного вылета более чем на:

15% - для башенных (с грузовым моментом до 20 т.м включительно) и портальных кранов;

10% - для остальных кранов.

У кранов, имеющих две или более грузовые характеристики, ограничитель должен иметь устройство для переключения его на выбранную характеристикуДля безопасного выполнения работ по перемещению грузов кранами их владелец и производитель работ обязаны обеспечить соблюдение следующих требований:

условия установки и работы кранов вблизи откосов котлованов;

условия безопасной работы нескольких кранов на одном пути и на параллельных путях;

перечень применяемых грузозахватных приспособлений и графическое изображение (схема) строповки грузов;

места и габариты складирования грузов, подъездные пути и т.д.;

к) перемещение мелкоштучных грузов должно производиться в специально для этого предназначенной таре; при этом должна исключаться возможность выпадения отдельных грузов. Краны мостового типа грузоподъемностью более 10 т и группы классификации (режима) не менее А6 по ИСО 4301/1, башенные краны грузоподъемностью более 5 т, портальные, железнодорожные и стреловые краны должны быть оборудованы регистраторами параметров их работы. Башенные краны грузоподъемностью до 5 т включительно должны быть оснащены устройствами для учета наработки в моточасах. Стреловые краны для предотвращения их столкновения с препятствиями в стесненных условиях работы должны быть оснащены координатной защитой.

Материалами дела установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки проведенной Западно -Уральским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности на опасном производственном объекте при эксплуа_тации башенного крана per. ..., принадлежащего ООО «...», а именно:

Не соблюдаются положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объ_екте и порядок действий в случае инцидента на опасном производственном объекте: Башенный кран per. ... установлен для выполнения строительно-монтажных работ не в соответствии с проектом производства работ кранами;

Производятся работы башенным краном без наряда-допуска на расстоянии менее 30 м от крана в любом ее положении, а также от груза до вертикальной плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода воздушной линии электропередачи, находящейся под напряжением более 42 В, без наряда-допуска, определяющему безопасные условия работы;

Порядок организации производства работ вблизи линии электропередачи, выдачи наряда- допуска и инструктажа рабочих не установлен приказами владельца крана и производителя работ. Наряд-допуск не выдано крановщику на руки перед началом работы.

Работа крана вблизи линии электропередачи не производиться под непосредственным руково_дством лица, ответственного за безопасное производство работ кранами, которое не произвел за_пись в вахтенном журнале крановщика о разрешении работы.

Для безопасного выполнения работ по перемещению грузов кранами их владелец и производи_тель работ не обеспечили соблюдение, строительно-монтажных работ по проекту производства работ кранами (ППРк), в котором должны предусматриваться:

соответствие устанавливаемых кранов условиям строительно-монтажных работ по грузоподъ_емности, высоте подъема и вылету (грузовая характеристика крана);

обеспечение безопасных расстояний приближения кранов к строениям и местам складирования строительных деталей и материалов;

условия установки и работы кранов вблизи откосов котлованов;

перечень применяемых грузозахватных приспособлений и графическое изображение (схема) строповки грузов;

места и габариты складирования грузов, подъездные пути и т.д. - что является нарушением час_ти 1 статьи 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ; пунктов 2.18.8; 9.5.17; 9.5.18; ПБ 10-382-00 «Правила уст_ройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999г. N 98.

Не соблюдаются положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объ_екте и порядок действий в случае инцидента на опасном производственном объекте: после монтажа, вызванного установкой башенного крана per. № ... на новом месте не получе_но разрешение на пуск в работу крана - что, является нарушением части 1 статьи 9, части 1 ста_тьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта «9.2.2 а)» ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999г. N98;

Не соблюдаются положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объ_екте: башенный кран per. ... отработал нормативный срок службы, не подвергался экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводи_мому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами. В пас_порте отсутствует запись о проведении полного технического освидетельствования и частичного технического освидетельствования - что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; пункта 9.3.21. ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузо_подъемных кранов», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999г. N98;

Не соблюдаются положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объ_екте: башенный кран per. ... не оборудован ограничителем грузоподъемности (грузового мо_мента), автоматически отключающим механизмы подъема груза и изменения вылета в случае подъема груза, масса которого превышает грузоподъемность для данного вылета, не оборудован регистратором параметров его работы и не оснащен координатной защитой для предотвращения его от столкновения с препятствиями в данных условиях работы - что является нарушением части

статьи 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от < дата > №116-ФЗ; пункт < дата >. пункты 2.12.7; < дата >; < дата > «Правила уст_ройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-3 82-00, утвержденного По_становлением Госгортехнадзора России от < дата > ...;

Не соблюдаются положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объ_екте: ответственными лицами владельца крана ООО «КранСтройСервис» и производителем строи- тельно-монтажных работ не осуществляется производственный контроль на строительной пло_щадке, где выявлены нарушения нормативно-технических документов и не ведется надзор за тех_ническим состоянием башенного крана, съемных грузозахватных приспособлений и тары.

что является нарушением Части 1 Статьи 9, Части 1 Статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 4, 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ...; пункта 9.4.1 ПБ 10- 382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от < дата > N 98; «Положения по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением тре_бований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов»;

Не соблюдаются положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объ_екте: владельцем башенного крана и владельцем грузозахватных приспособлений и тары не установ_лен порядок, чтобы обслуживающий персонал (крановщики, их помощники, электромонтеры, слесари, наладчики приборов безопасности) вели наблюдение за порученным ему оборудованием путем осмотра, проверки действия и поддерживал его в исправном состоянии; крановщики не производят осмотр кранов перед началом работы, и результаты осмотра и про_верки кранов крановщиками не соответствует записям в вахтенном журнале; стропальщики не производят осмотр грузозахватных приспособлений и тары перед их примене_нием; ответственными лицами не регистрируются периодические осмотры в журналах осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары - что является нарушением части 1 статьи 9 Федерально_го Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от < дата > №116-ФЗ; пункта < дата > ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузо_подъемных кранов», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от < дата > N 98;

Не соблюдаются положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объ_екте: Владельцем башенного крана per. ... ООО «КранСтройСервис» и производителем строительно-монтажных работ не соблюдены требования безопасного выполнения работ по пе_ремещению грузов кранами:

строительно-монтажные работы выполнялись не по проекту производства работ кранами, не разработаны мероприятия по безопасному производству работ с учетом конкретных условий на участке, где установлены башенные краны; погрузочно-разгрузочные работы и складирование грузов кранами на площадках выполняются с нарушениями технологических карт; в местах постоянной погрузки и разгрузки автомашин не используются стационарные эстакады или навесные площадки для стропальщиков - что является нарушением части 1 статьи 9 Феде_рального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от < дата > №116-ФЗ; пункт < дата > «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъ_емных кранов» ПБ 10-382-00, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от < дата > ...; ГОСТ < дата >. Выявленные нарушения в части эксплуатации башенного крана рег. ..., принадлежащего ООО «...» влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Согласно ч.1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В данном случае ООО «КранСтройСервис» допустил нарушения требований промышленной безопасности, которые влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровья людей чем нарушил положения статьи 9 Федерально_го Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от < дата > №116-ФЗ; пункта < дата > ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузо_подъемных кранов», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении ... от < дата >.

Таким образом, в действиях ООО «... имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.9.1 Кодекса об Административных Правонарушений Российской Федерации.

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановление деятельности в части эксплуатации башенного крана рег. ..., принадлежащего ООО «...».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановление деятельности в части эксплуатации башенного крана рег. ..., принадлежащего ООО «...».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.А.Ронжина