Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края (<...>) Назарова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пионер Трейд», юридический адрес: 656049, <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №, КПП №, ОКПО №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 30 декабря 2015 года, составленному старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Алтайской таможни ФИО1, 20.11.2015 на Барнаульский таможенный пост директором Общество с ограниченной ответственностью «Пионер Трейд» была подана декларация на товары № (далее - ДТ) с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара: «смола ПВХ SG5 (поливинилхлорид суспензионной смолы SG5)», в количестве 2320 грузовых мест, весом нетто 58000 кг., брутто – 58464 кг. (далее - смола ПВХ SG5, товар).

Декларируемый товар поставляется в рамках внешнеторгового контракта № DCH-2015 от 17.08.2015 по инвойсу № DCN-036 от 10.11.2015. Контракт заключен между ООО «Пионер Трейд» и компанией «CHEMCARGO IMPEX LIMITED», Китай.

Указанный товар прибыл по транзитной декларации № от 14.11.2015 и после завершения таможенного транзита 19.11.2015 в 13:24, был размещен на склад временного хранения ОАО «Российские железные дороги», о чем на Барнаульский таможенный пост был представлен документ отчета по форме ДО1 № от 24.11.2015.

Согласно документу отчета, склад принял на временное хранение товар - смола ПВХ SG5, в количестве 2320 грузовых мест, весом брутто 58786 кг.

В период с 24 по 25 ноября 2015 на основании поручения на таможенный досмотр № на складе временного хранения ОАО «Российские железные дороги», расположенном по адресу: <адрес>, был проведен таможенный досмотр товара - смола ПВХ SG5, заявленного в ДТ №.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактический вес нетто товара - смола ПВХ SG5 составляет 58353,98 кг., что не соответствует заявленному в ДТ — 58000 кг. (акт таможенного досмотра №).

Поданная ДТ не являлась предварительной. Процедура таможенного транзита в отношении данной партии была завершена 19.11.2015 в 13:24, и у декларанта имелась возможность осмотреть, взвесить товарную партию и установить фактический вес и количество товара.

Таким образом, ООО «Пионер Трейд» не выполнило своих обязанностей и не произвело декларирование по установленной форме подлежащего таможенному декларированию части товара: смола ПВХ SG5, в количестве 353,98 кг.

30.11.2015 смола ПВХ SG5 в количестве 353,98 кг. была изъята в порядке ст. 27.10 КоАП РФ и помещена на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств, расположенную по адресу: <адрес>, литер ПП1П2 (акт приема-передачи № от 30.11.2015).

30.11.2015 должностным лицом Барнаульского таможенного поста было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ООО «Пионер Трейд» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Представитель ООО «Пионер Трейд» в судебное заседание явилась, вину не отрицала, согласилась с вменяемым правонарушением, суду пояснила, что действительно был обнаружен товар, который не попал в декларацию, поскольку они полагали, что партия товара, поступившая им, должна соответствовать документам. Данная организация ранее не привлекалась по статье 16.2 КоАП РФ и не сталкивалась с такими вопросами, в связи с чем не предприняло всех мер для обнаружения излишков поступившего товара и соответствующего декларирования товара, в связи с этим декларация была подана только на основании сопроводительных документов. В дальнейшем ООО «Пионер Трейд» намерено более внимательно проверять поступление товара и соответствие его документам.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО «Пионер Трейд», судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в недекларировании товаров.

Согласно п.п. 35 п.1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.

Из пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС следует, что в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТК ТС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах: пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

Согласно ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В силу п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС (ст. 189 ТК ТС).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 20.11.2015 на Барнаульский таможенный пост директором ООО «Пионер Трейд» была подана декларация на товары № с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара: «смола ПВХ SG5 (поливинилхлорид суспензионной смолы SG5)», в количестве 2320 грузовых мест, весом нетто 58000 кг., брутто – 58464 кг. (далее - смола ПВХ SG5, товар) (л.д.11).

Поданная декларация на товары не являлась предварительной. Процедура таможенного транзита в отношении данной партии была завершена 19.11.2015 в 13:24, и у декларанта имелась возможность осмотреть, взвесить товарную партию и установить фактический вес и количество товара.

Из пояснений представителя ООО «Пионер Трейд» следует, что данная организация ранее не привлекалась по данной статье КоАП РФ и не сталкивалась с такими вопросами, в связи с чем не предприняло всех мер для обнаружения излишков поступившего товара.

Указанный товар изъят на основании протокола изъятия вещей и документов от 30 ноября 2015 года (л.д.64). Согласно акту приема-передачи № данный товар передан в качестве вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Алтайской таможне (л.д.69).

Согласно ст. 3.3. КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

Санкция ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ предусматривает конфискацию предметов административного правонарушения в том числе в качестве основного вида наказания.

Учитывая характер совершенного юридическим лицом правонарушения, обстоятельства его совершения, тот факт, что ранее не оно не привлекалось к ответственности за нарушения таможенных правил (л.д.150), фактическое признание вины, что следует из пояснений представителя в суде, как обстоятельство смягчающие ответственность, отсутствие сведений о наличии отягчающих вину обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности и целесообразности назначения данному юридическому лицу наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно товара - смолы ПВХ SG5, в количестве 353,98 кг.

Из положений ч. 1 и 4 ст. 3.7 КоАП РФ следует, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Изъятый Алтайской таможней у ООО «Пионер Трейд» товар не является товаром, изъятым из оборота вещей, в связи с чем подлежит конфискации с безвозмездным обращением в федеральную собственность.

Согласно ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из: 1) сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); 2) сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения (ч.1). Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица (ч.3). Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания (ч. 4).

Согласно акту выполненных работ № от 22 декабря 2015 года по делу были произведены издержки на проведение товароведческой экспертизы в размере <данные изъяты>. Данные суммы подлежат взысканию с ООО «Пионер Трейд» в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Пионер Трейд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно товара: смола ПВХ SG5, весом нетто 353,98 кг.

Изъятый на основании протокола изъятия вещей и документов от 30 ноября 2015 года товар, а именно смолу ПВХ SG5, весом нетто 353,98 кг подвергнуть безвозмездному обращению в федеральную собственность.

Издержки за проведение товароведческой экспертизы согласно акту выполненных работ № от 22 декабря 2015 года в размере <данные изъяты> отнести на счет ООО «Пионер трейд».

Сумма издержек подлежит уплате ООО «Пионер Трейд» по следующим реквизитам:

Счет получателя:
Получатель:	Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
Банк получателя:	Операционный департамент Банка России, г. Москва 701
БИК:
ИНН:
КПП:
ОКТМО:
КБК:
Назначение платежа:	издержки для Алтайской таможни (код 10605000) по делу об АП № 10605000-784/2015, постановление об АП № 5-36/2016 от 02.03.2016 г.

Документ об уплате суммы издержек представить в Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Назарова