Гражданский кодекс часть 1

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес:<адрес>, ИНН № ОГРН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником МП МО МВД России <адрес>ФИО6 составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателяФИО1 ФИО9 (далее по тексту – ИП ФИО1) по факту нарушения миграционного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ИПФИО1 расторг трудовой договор с гражданином <адрес>ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим на территорию РФ в порядке, не требующем получениявизы, после чего, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и пунктов 2,8 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом МВД России № 363 от 04.06.2019г. «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение №15 к Приказу), предоставил в Управление по вопросам миграции УМВД России по<адрес> уведомление, в которомп.2.6 написан с ошибкой, в п.2.7 в качестве документа, удостоверяющего личность, указан вид на жительство вместо паспорта иностранного гражданина, также ошибочно заполнен п.3.1, вместо п.3.2., так как ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает на территории РФ, также уведомление направлено почтовым отправлением без описи вложения.

Начальник Миграционного пункта МО МВД России <адрес>ФИО6 в судебном заседании пояснила, что протокол составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, в присутствии ИП ФИО1, факт нарушения имел место, обстоятельства правонарушения подробно изложены в протоколе об административном правонарушении, в настоящее время нарушения устранены.

ИП ФИО1 в судебном заседании обстоятельства совершенного правонарушения не оспорил, пояснил, что в настоящее время допущенные нарушения устранены, уведомление, оформленное надлежащим образом направлено в адрес УВМ УМВД России по <адрес>, вину свою признал, просил строго не наказывать, с учетом всех обстоятельств дела, устранения нарушения в настоящее время, а также финансового положения.

Исследовав материалы дела, мнение должностного лица, законного представителя юридического лица, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа … на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; …

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, … Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. …

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 15.10.2020) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, озаключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п. 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утв. Приказом МВД России от 04.06.2019 №363 (Приложение №15), в редакции, действующего на момент выявления правонарушения, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовойдеятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный органМВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п. 7 Порядка уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

Согласно п. 9 Порядка при приеме уведомления на бумажном носителе должностным лицом подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном или районном уровне проверяются правильность заполнения уведомления, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомление.

В случае выявления недостоверности указанных в уведомлении сведений либо нарушения порядка или формы его заполнения должностное лицо докладывает рапортом начальнику подразделения, входящего в структуру подразделения по вопросам миграции на региональном или районном уровне, для принятия решения по существу.

Согласно статье 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 15.10.2020) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 расторг трудовой договор с гражданином <адрес>ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим на территорию РФ в порядке, не требующем получениявизы, после чего, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и пунктов 2,8 Порядкапредставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом МВД России № 363 от 04.06.2019г. «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение №15 к Приказу), предоставилв Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес> уведомление, в которомп.2.6 написан с ошибкой, в п.2.7 в качестве документа, удостоверяющего личность, указав вид на жительство вместо паспорта иностранного гражданина, также ошибочно заполнил п.3.1, вместо п.3.2., так как ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает на территории РФ, также уведомление направлено почтовым отправлением без описи вложения, то есть нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, он составлен правомочным на то должностным лицом.

При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности. Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими виновность ИП ФИО1 ФИО10 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, устранение допущенных нарушений.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно выписке из ЕГРСМП Меликсетяном ФИО11 зарегистрирована деятельность ИП в качестве <данные изъяты>, о чем внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, вслучаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес:<адрес>, ИНН № ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Яблонцева