Гражданский кодекс часть 1

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 09.09.2010г. по делу №А63-7697/2010 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6 введена процедура, применяемая в деле о банкротстве – наблюдение. Временным управляющим индивидуального предпринимателя ФИО6 утвержден Головченко А.А.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по обращению от за исх.№ Межрайонной ИФНС России №5 по Ставропольскому краю проведена проверка деятельности временного управляющего ИП ФИО6 – Головченко А.А.

В ходе административного расследования, которое проводилось на основании определения Управления Росреестра по СК от 02.02.2011г. должностными лицами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю установлено несоблюдение Головченко А.А. при осуществлении полномочий временного управляющего требований п.1 ст.72 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Так, в соответствии с данной нормой Закона, первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения. Согласно решения Арбитражного суда Ставропольского края дата окончания наблюдения – 14.02.2011г., а первое собрание кредиторов ИП ФИО6 временным управляющим Головченко А.А. проведено 08.02.2011г., т.е. с нарушением десятидневного срока на четыре дня.

По результатам проверки в отношении арбитражного управляющего Головченко А.А. заместителем начальника отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО5 24.02.2011г. в 11-00 часов составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 24.02.2011г. в отношении арбитражного управляющего Головченко А.А.был направлен в суд для рассмотрения.

Арбитражный управляющий Головченко А.А. в судебном заседании не отрицал тот факт, что им проведено первое собрание кредиторов ИП ФИО6 с нарушением срока проведения собрания на 4 дня, но данное нарушение произошло по объективным причинам. Так, в ходе проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия, а также переданных документов, у временного управляющего возникли вопросы о наличии (отсутствии) у должника оборудования для производства хлебобулочных изделий, которое по кредитным договорам передано в залог в кредитные организации (банки) с целью получения кредитов. Им был сделан запрос ИП ФИО6 и лишь 30.01.2011г. временному управляющему были представлены запрашиваемые документы. В связи с чем, Головченко А.А. проводилось изучение и анализ вновь переданных документов, внесены соответствующие корректировки в ранее подготовленный анализ финансово-хозяйственной деятельности должника. 08.02.2011г. было проведено первое собрание кредиторов ИП ФИО6, где были представлены документы по рассмотрению результатов процедуры наблюдения. 14.02.2011г. в Арбитражном суде Ставропольского края состоялось судебное заседание по рассмотрению результатов процедуры наблюдения в отношении ИП ФИО6 Возражений, замечаний, а также жалоб со стороны кредиторов, в том числе МРИ ФНС России №5 по Ставропольскому краю не поступило. По мнению, арбитражного управляющего Головченко А.А. существенная угроза охраняемых общественным отношениям отсутствует. Права и интересы кредиторов в данном случае не были нарушены или ущемлены, в связи с чем, просил суд освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Гиль Ю.В. пояснила, что составленный протокол соответствует уставленным в ходе административного расследования фактическим обстоятельствам и просила назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили сведения о несоблюдение Головченко А.А. при осуществлении полномочий временного управляющего требований п.1 ст.72 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выявленные в результате проведенного административного расследования.

Факт наличия вышеуказанного нарушения, кроме фактического признания Головченко А.А. вины подтверждается материалами дела, а именно: обращением Межрайонной ИФНС России №5 по Ставропольскому краю от (вх. от ); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.02.2011 и определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении от 24.02.2011г., копиями решения Арбитражного суда Ставропольского края от 09.09.2010г., 13.01.2011г., 14.02.2011г., по делу №А63-7697/2010г., копией ходатайства о продлении процедуры наблюдения от 11.01.2011г., копией уведомления о проведении собрания кредиторов от 01.02.2011г., копией протокола собрания кредиторов ИП ФИО6 от 08.02.2011г., копией отчета временного управляющего от 01.02.2011г.

Таким образом, суд считает установленным факт совершения арбитражным управляющим Головченко А.А. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ – неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Состав правонарушения по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ является формальным и не включает наступление вредных последствий.

При таких обстоятельствах суд признает арбитражного управляющего Головченко А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, при назначении административного наказания арбитражному управляющему Головченко А.А. суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения. При этом судья принимает во внимание, что Головченко А.А ранее не привлекался к административной ответственности, признал вину и в материалах дела отсутствуют сведения о наступивших неблагоприятных последствиях для общества, государства, кредиторов и граждан.

В связи с этим суд полагает применить к правонарушителю меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать арбитражного управляющего – Головченко А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам получателя платежа:

Наименование получателя платежа:

УФК по Ставропольскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю)

ИНН 2634063830

КПП 263401001

БИК 040702001

р/с 40101810300000010005

в ГРКЦ ГУ Банка России по СК

КБК 32111690040040000140, ОКАТО г. Ставрополя 07401000000

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.

Судья В.П. Рудаков